湖南張家界市：“四看四比四提升”激勵機關黨員干部發揚“闖”“創”“干”精神

一、背景

張家界市直機關工委在市直機關廣泛開展黨的建設“四看四比四提升”主題活動，統籌推動機關黨的建設“四個提升”（提升黨建質量、提升品牌效應、提升作風效能、提升工作實績），不斷激發市直機關各級黨組織和廣大黨員示范引領、創先爭優、真抓實干、擔當作為的精氣神，充分發揮市直機關落實市委市政府決策部署“第一棒”、“第一方陣”作用，在加快建設世界一流旅游目的地、奮力譜寫現代化建設張家界新篇章中展示市直機關新形象、彰顯市直機關新作為、作出市直機關新貢獻。

二、主要做法

（一）提升黨建質量

以政治建設為統領，深入推進“三表率一模范”機關創建，全面提升機關黨建質量和水平。一是高標准建設政治機關。旗幟鮮明講政治，牢固樹立政治機關意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實中央、省委和市委決策部署。二是高水平創建“四強”黨支部。對標政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強“四強”要求，深入開展市直機關“四強”黨支部創建，不斷提升黨支部標准化規范化建設水平。評比表彰一批市直機關“四強”示范黨支部，宣傳推介經驗做法，推動機關基層黨組織全面進步全面過硬。三是高質量推進“三表率一模范”機關創建。持續深化“三表率一模范”機關創建，優化考評方式，嚴格兌現獎懲，評選一批創建先進單位，加強先進典型宣傳，切實發揮創建先進單位的示范引領作用。

（二）提升品牌效應

聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務，充分發揮黨建引領作用，著力推動機關黨建與業務工作深度融合、互相促進，按照“黨建+”模式實施機關黨建創新工程，提升黨建品牌效應成色，努力形成“一單位一特色、一支部一品牌”的機關黨建品牌高地。一是創建單位品牌。進一步樹牢抓好黨建是最大政績理念，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，找准黨建和工作結合點，策劃創建特色明顯的單位黨建品牌，使創建黨建品牌工作成為推動單位黨建創新發展的重要載體。二是創建支部品牌。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，倡導鼓勵市直機關黨支部在單位黨建品牌統領帶動下，結合支部工作職責差異化和支部黨員年齡、性別、學歷、專業等不同結構特點，打造具有個性和特色的支部黨建品牌，筑牢支部戰斗堡壘，不斷提升黨支部的領導力凝聚力戰斗力。三是加強品牌提煉。用好用活張家界市紅色資源優勢，深入開展黨建研究、黨性教育、黨建宣傳和黨建調研，加強對優秀黨建品牌理念、載體、內涵和實效的提煉挖掘，打造了一批可借鑒可推廣的黨建品牌，促進黨建與文旅等中心業務工作深度融合。四是深化品牌推介。在各級媒體開設“黨建品牌”專欄，開展黨建品牌優秀案例和工作典型征集評選活動，對一批示范引領作用好、輻射帶動作用強、群眾認可度高、過得硬叫得響推得開的黨建品牌進行表彰獎勵，通過舉辦現場交流會、匯編案例書、拍攝微視頻、開展微宣講等方式，積極向上級黨組織和主流媒體宣傳推介，講好張家界市直機關黨建故事。

（三）提升作風效能

牢記初心使命，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以強烈的使命感、緊迫感，拿出最硬作風、堅持最高標准，進一步樹牢示范引領、創先爭優、真抓實干、擔當作為的工作作風，切實把作風提升效能轉化為推動工作高質量發展的強大動力。一是示范引領。在工作生活中主動亮身份、當先鋒，倡議全體黨員工作時間佩戴黨員徽章，機關工作人員去向牌和服務窗口亮明黨員身份，服務窗口設立黨員先鋒崗。“七一”期間表彰一批優秀共產黨員和優秀黨務工作者。二是創先爭優。提振工作信心，堅決摒棄“差不多、也還好”等落后思想，大力整治“虛、懶、散、推、拖”等不良風氣，強化精品意識、標杆意識，始終保持時不我待、不進則退的事業進取心。三是擔當作為。弘揚偉大建黨精神，遇到復雜矛盾、突出問題時，機關黨員干部要做到在矛盾面前不逃避，在沖突面前不畏縮，帶好頭、立好標，絕不能當“甩手掌櫃”或不敢擔責，真正做到關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來。四是真抓實干。發揚釘釘子精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的狀態抓好每一項工作的落實。對當務之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉﹔對長期任務，要保持戰略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為功。

（四）提升工作實績

樹立以實干實績論英雄的鮮明導向，以“工作業績一流、單位形象一流、群眾口碑一流”為目標，營造市直機關踔厲奮發、爭創一流的干事創業環境和昂揚精神風貌。一是工作業績一流。敢於抬高坐標，提高工作標准，在落實“市之要事”上，在圍繞承辦首屆全省旅游發展大會、創建全國文明城市及市委統籌的六項重點工作（重點工程項目、“616”專項行動、鄉村振興工作、旅游轉型升級工作、新型工業強基倍增行動、“三聯四建”工作）上，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，推動本單位本系統各項事業高質量發展，工作創亮點創特色、走在全省前列。二是單位形象一流。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文明單位創建，做好全國文明城市創建等工作。堅持嚴的主基調不動搖，深入實施清廉機關建設，強化廉潔文化機關養成。關心關愛干部職工，建設心齊氣順勁足的機關文化。三是群眾口碑一流。認真踐行以人民為中心的發展思想，健全“我為群眾辦實事”常態長效機制，主動作為，用心用情切實幫助人民群眾解決“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，贏得好口碑。結合年度績效評估開展市直單位群眾滿意度調查。

三、取得成效

（一）固本強基，全力提升了黨建質量

一是壓實了黨建責任。工委制定出台了《市直機關黨的建設“四看四比四提升”考核工作方案》，將主題活動相關要求列入全市績效考核內容，發揮了考核指揮棒的重要作用。制定了《市直機關黨建工作責任清單》，健全完善了黨組（黨委）、機關黨委、黨支部“三級”機關黨建責任清單，落實了分級分類分片聯系指導制度，增強了機關黨建的工作合力。二是強化了隊伍建設。嚴把關口，注重選拔政治強、業務精、作風好、年紀輕的干部從事機關黨建工作。利用換屆契機，選優配強15個機關黨委、8個黨總支、23個支部班子117名成員，平均年齡下降近5歲，激發了工作活力。三是加強了典型選樹。評選了48個基層黨支部為市直機關示范黨支部，打造了10個黨建示范點，總結推介了市紀委監委“三表率一模范”機關創建等4家單位的先進工作經驗做法，讓大家學有榜樣、追有目標、趕有方向，整體推進了全市機關黨建“提質增效”。

（二）突出特色，全面開啟了黨建品牌創建工作

一是全面響應主動謀劃。自“四看四比四提升”主題活動實施以來，市直單位黨組（黨委）主動響應、精心謀劃，確保活動步穩蹄急、有序開局。92個市直單位均制定了黨建品牌創建方案，申報了獨具行業特色和自身特點的黨建品牌，黨建品牌名稱響、特色明、內容實。二是督促指導統籌推進。工委加大工作力度，主動赴一線督促指導、研判分析、定期調度，推動主題活動深入開展，初步形成了“一單位一特色”的機關黨建品牌高地。

（三）沖鋒在前，全力服務旅游經濟發展

一是深入開展了系列結對共建活動。為了促進張家界市旅游經濟發展，張家界市直各單位充分利用向省直單位對接匯報契機，積極邀請省直對口單位來張家界開展支部結對共建活動，促進工作交流、增強感情聯系、最大力度爭取政策項目資金。二是深入開展了系列特色黨建活動。市直單位各級黨組織廣泛開展“服務旅游發展大會”“優化營商環境”等主題黨日、承諾踐諾、志願服務等系列活動，引導廣大黨員干部群眾為促進旅游發展、優化營商環境等方面積極貢獻智慧和力量，營造了“人人參與、人人服務”的濃厚氛圍。三是深入開展了系列創先爭優活動。圍繞促進旅游經濟發展等全市中心工作，市直各單位動員廣大黨員、干部立足本職崗位落實“四看四比”要求，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，不斷抬高坐標，提高工作標准，爭創一流業績。

四、啟示和反響

市直機關工委從機關工作和機關黨建工作的特點規律出發，扎實開展“四看四比四提升”系列主題活動，在市直機關行業系統反響熱烈。

啟示一：必須堅持圍繞中心、服務大局。這既是黨章對機關黨組織職責定位的基本要求，也是機關黨建工作始終堅持的首要原則。實踐表明，市直機關黨組織隻有緊扣市委中心做好保障、緊隨形勢任務組織活動、緊貼業務工作提供服務，才能找准定位、明確方向。

啟示二：必須加強黨建和業務融合。這既是統籌兼顧的根本方法在機關黨建工作中的具體體現，也是長期機關黨建工作實踐中探索必須遵循的工作方法。隻有使機關黨建工作與業務工作高度融合，同部署、同推進，才能有效解決機關黨的建設和業務工作“兩張皮”的問題。

啟示三：必須立足提高黨員干部素質、提高機關工作效率。實踐表明，隻有立足提高黨員干部素質、提高機關工作效率，把加強黨員的教育管理作為關鍵環節來抓，才能使機關黨建工作體現價值、有所作為。