河南安陽市：以制度創新提升專職黨務干部履職能力

安陽市委直屬機關工委堅持把建強專職黨務干部隊伍作為推進機關基層黨組織標准化規范化建設、增強黨組織政治功能和組織功能的重要抓手，創新建立了專職黨務干部主題活動日制度，通過每半年組織縣（市、區）直機關工委書記、市直各單位專職黨務干部，開展主題突出、形式多樣、內容豐富的互學互鑒活動，形成縱向貫通、橫向聯動的機關黨建工作格局，充分激發黨建工作活力，有力推動機關黨建和中心工作的提質升級。

一、背景及動因

黨的二十大強調要“增強黨組織政治功能和組織功能”“全面提高機關黨建質量”。安陽市委直屬機關工委以建強黨務干部隊伍為目標，參考借鑒黨支部主題黨日制度，探索建立了專職黨務干部主題活動日制度，著力破解黨務干部“互動少”、上下聯動“交流少”、教育培訓“資源少”、黨建業務“兩張皮”等難題，推動機關基層黨組織建設全面進步、全面過硬，政治功能和組織功能顯著增強。

二、主要做法和工作成效

（一）堅持目標引領，畫好“一張圖”

目標指引方向。主題活動日設計之初，安陽市委直屬機關工委就將加強聯動、凝智聚力、提升本領作為工作目標，通過合理安排參與人員、精准設計活動主題、精心規劃活動內容等，繪好主題活動日一張圖，為主題活動日高質量開展指明方向。

一是明確主體，解決“誰來干”問題。主題活動日每半年舉辦一次，由市委直屬機關工委主辦，縣（市、區）直機關工委和市直機關黨建工作先進單位輪流承辦。堅持工委書記親自帶頭、班子成員全程參加，各黨建聯系組密切配合，機關各級黨組織和黨務干部競相參與，有效調動了各方積極性、主動性和創造性，為活動高水平准備、高質量開展提供了有力保障。

二是精選主題，解決“干什麼”問題。每次活動前，都通過召開黨建工作座談會、工委會等，圍繞中央、省委年度機關黨建工作要點、重大決策部署和市委中心工作等，認真研究，精心選題。通過精選主題，聚焦黨建重點和發展大局，有效增強了活動的針對性和實效性。

三是細化環節，解決“怎麼干”問題。主題活動日通常安排一天時間，上午開展示范觀摩、研討交流，下午進行專家授課、典型發言、經驗分享。每次活動前都制定嚴密的活動方案，精選觀摩單位，優選授課老師和典型發言代表，並要求參加人員圍繞活動主題提前准備交流發言內容，確保活動內容豐富、環節緊湊、務實有效。

（二）突出任務牽引，下好“四步棋”

目標已定，重在落實。安陽市委直屬機關工委緊扣黨務干部要成為“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”目標要求，對照“一張圖”，下好“四步棋”，全面推動主題活動日項目化推進、清單化落實。

一是下好理論授課“先手棋”，強化政治統領、凝心鑄魂。兩次組織專題授課，教育引導黨務干部常學常思、深學深悟，准確把握機關黨建使命任務、特點規律和重要經驗，樹牢主責主業主角意識，著力推動重要講話精神深化內化轉化。組織了“傳承弘揚紅旗渠精神”專題授課，引導黨務干部大力發揚紅旗渠精神，艱苦奮斗、團結協作，鍥而不舍推進強市建設這一新時代的修渠工程。要求黨務干部組織動員各基層黨組織和所有黨員干部，積極投身到全市經濟社會發展的大潮中，以高質量機關黨建服務保障經濟社會高質量發展。通過面對面授課、心貼心交流、手把手指導，使黨務干部接受思想洗禮、政治淬煉，樹牢對黨忠誠意識，扛牢抓黨建責任，矢志不移加強機關黨的政治建設，全力以赴建設模范機關。

二是下好實踐教學“關鍵棋”，突出示范觀摩、互學共鑒。把示范觀摩、實踐教學作為主題活動日的關鍵環節，組織黨務干部集體參觀市直單位和縣（市、區）黨建示范點、特色黨建活動陣地等，通過親自參觀黨建活動陣地、親眼查看黨建資料、親身學習經驗做法，以身入促心入，開闊思路視野，增強工作本領。示范觀摩突出“三重點”，即：現場講解有重點，圍繞陣地建設講亮點，使黨務干部了解設計布置的思路、開展機關黨建的關鍵精髓，學習好點子、掌握好方法﹔資料檔案整理有重點，統籌抓好黨建資料存檔的規范有序和全面細致，以陳列方式供學員直觀學習參考﹔經驗交流有重點，以黨建實例為支撐，分享工作舉措，幫助黨務干部開拓新思路、掌握真本領。

三是下好研討交流“主動棋”，推動互動交流、共解難題。示范觀摩結束后，專門安排一定的時間，組織黨務干部圍繞學習踐行習近平總書記重要講話精神、進一步傳承弘揚紅旗渠精神，聚焦落實“十大戰略”“百條舉措”、建成“一個強市”實現“八個領先”等全市中心工作任務，對照“崗位建功我先行、爭先出彩當先鋒”主題實踐活動、推動機關黨建與業務工作深度融合、機關黨建高質量發展等重點任務，進行研討交流，涌現出了融智、融責、融文、融雲、融心黨建“融”品牌，借機、借勢、借題、借績“四借”工作法等優秀經驗。通過討論交流、互動分享，有效提升了黨務干部抓黨建、促融合、助發展的能力，形成了不少機關黨建和業務工作深度融合、高質量發展的新思路、新方法。

四是下好經驗分享“制勝棋”，強化典型引領、創新創優。組織先進基層黨組織和優秀黨組織書記、黨務干部進行經驗分享、典型示范，營造“比學趕幫超”濃厚氛圍，先后分享了“建隊伍是工作之基、抓規范是提質之路、建機制是督導之法、提素質是動力之源、育品牌是創新之境”法院黨建工作典型經驗，“3211”紀檢監察機關特色工作法，“用績效‘小支點’撬動黨建‘大杠杆’”“支部書記的‘數字化’管理”等黨支部工作法﹔打造了“紅旗渠精神領航·檢心向黨”“紅旗渠精神鑄稅魂”“扁擔精神我傳承”“黨建紅引領生態綠”等黨建子品牌。通過經驗分享、典型引領，激發了創先爭優活力，為機關黨建高質量發展提供了不竭動力。

（三）強化效果導向，打通“三個堵點”

2022年以來，安陽市共舉辦了5期專職黨務干部主題活動日，培訓專職黨務干部500余人次，成果突出、成效顯著。

一是打通黨務干部“成長慢”的堵點。主題活動日形式新穎、內容豐富、針對性強。通過活動，黨務干部政治素質、黨務本領、工作作風、抓融合促發展能力顯著提升，抓黨建主責主角的使命感和崗位建功、服務大局的責任感持續增強。

二是打通市直單位“互動少”的堵點。安陽市委直屬機關工委建立了“三聯一享”共建機制，組織先進與后進，職能相近相關，上下級單位的黨組織之間，開展支部建設聯建、黨員教育培訓聯訓、主題黨日聯辦和優勢資源共享，共結成426個對子，開展活動1000余次，市直單位橫向聯動持續深化，有力服務了安陽市現代化區域中心強市建設。

三是打通市、縣工委“交流少”的堵點。通過市直機關和縣（市、區）直機關工委輪流承辦，相互觀摩交流，直接打通了市、縣工委之間的溝通壁壘，構建起了上下聯動、互學共進的發展格局。

三、探討與思考

專職黨務干部主題活動日強化了政治教育和黨性鍛煉，豐富了學習形式和交流方法，整合了黨建資源，提升了學習效果，打造了機關專職黨務干部教育培訓的新載體、新平台、新模式，構建了市縣縱向貫通、單位橫向聯動的機關黨建新格局，鍛造了“紅旗渠畔黨旗紅”機關黨建品牌，為機關黨建高質量發展探索了新路徑。

（一）加強黨務干部隊伍建設，要守好政治建設這個根本，扛牢政治責任。黨的政治建設是黨的根本性建設，鑄牢忠誠之魂才能形成矢志不渝抓黨建的思想自覺和行動自覺。主題活動日堅持把增強黨務干部抓黨建的政治自覺作為根本，通過理論授課、互動交流等多種形式，幫助黨務干部樹牢為黨工作的信念，增強黨性觀念和政治能力，扛牢推進新時代黨的建設新的偉大工程的使命責任，自覺做政治上的明白人。

（二）加強黨務干部隊伍建設，要抓好示范觀摩這個關鍵，突出學用結合。主題活動日堅持把實地觀摩和實踐教學作為提升黨建工作本領能力的關鍵方法，通過現場觀摩學習黨建示范點的工作方法和實踐經驗，引導黨務干部更好掌握方式方法，理解精髓要義，做到知其然更知其所以然，努力做黨建工作的內行人。

（三）加強黨務干部隊伍建設，要樹好先進典型這個標杆，營造爭先氛圍。主題活動日堅持把典型引領作為重點，通過發揮先進典型的模范榜樣和示范引領作用，“點亮一盞燈、照亮一大片”，引導黨務干部學先進、比先進、爭先進、當先進，實現隊伍素質的全面進步、整體提升。

（四）加強黨務干部隊伍建設，要用好互動交流這個載體，搭建聯動平台。機關黨建是個系統工程，需要凝聚廣泛的智慧和力量。主題活動日將互動交流作為基礎，通過開展互動交流，提供了分享心得、暢談體會、共解難題的機會，搭建起了溝通交流、互學互鑒的平台，促進機關黨建縱向貫通、橫向聯動，幫助黨務干部更快成長，推動黨建工作更快提升，實現全市機關黨建工作全面發展進步。