黨建引領賦動能 基層治理有活力

近年來，山東省日照市高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）立足解決社區治理難點、痛點問題，通過健全完善網格治理體系、強化數智賦能、多元協商共治、優化民生服務等舉措，有效改善了社區治理缺乏抓手、治理手段單一的局面，推動形成共建共治共享的社會治理新局面。

織密基層治理網格，以“小網格”兜住“大民生”。下大力氣建立健全基層治理網格，成立4個功能型工作片黨委，13個居民小區網格黨組織，15個樓棟黨小組，建立區工委—鎮黨委—工作片黨委—社區黨總支—網格黨支部“五級聯動”的組織領導體系，把黨的組織和工作延伸覆蓋到每一個角落。優化網格布局，由“網格化管理”與“管理區行政管理”雙體制並行，變為“網格行政一體化”，所有涉及民生的社會管理、服務事項都在網格內辦理，實行黨建引領“一網統管”，避免權責不清問題。劃分8個二級網格，23個三級網格，以及企業、商圈市場、事業單位等88個專屬網格，條塊結合，互為補充，推動網格全域布局、全面覆蓋。優化網格服務，配備鄉鎮網格員154名，樓長197名，開通“有事您說話”黨群服務熱線，全面延伸基層治理“觸角”。區直屬部門選派281名干部職工化身專業網格員，每周下沉網格開展監督檢查、走訪服務，實現網聯百家姓、網牽百家情、網解百家憂、網暖百家心。

數字賦能智慧社區，以“新手段”賦能“善治理”。注重運用數字手段賦能基層治理，打造“高新陽光鏈”數字政府一體化平台，縱向對接日照市“一體化數據平台、12345平台、智慧安監、城管通、環保通、平安日照”6個市級平台，橫向整合“創新積分系統、工業用地績效評價系統”等13個區級應用，匯聚各部門行政審批、監督檢查、走訪服務等政務數據96項，全區各項重點指標實時更新，各項政務運行一網統攬，各項民情民意及時回應。開發面向全區的智慧社區管理平台，鏈接社區“人、地、事、物、組織”等信息，實現“事項受理、處置、督辦、反饋、考核”全流程閉環管理。建立“智匯警微、平安共治”基層治理平台，民警輔警、網格員、樓長全部下沉到城市網格，推動實現轄區5.8萬居民、14類重點人群、20類1800家場所、6類9151家企業等治安要素全量採集、全程管控，進一步提升城市基層治理效能。積極完善多元協同的數字體系，實現“網格通”一個APP管理全區網格服務資源，企業、群眾通過注冊成為“高新管家”，採取“積分兌換”的方式，融入基層管理服務大軍。2024年以來，全區已完成巡查走訪事項6.8萬余項，平台上傳各類矛盾糾紛線索31687條，辦結率達98%以上。

凝聚多方共治力量，以“聚合力”開啟“全服務”。深入推進“融合式”黨建，加強機關、社區、非公企業黨建深度融合、聯建共建，深化“企業吹哨、部門報到”，各機關事業單位業務骨干入企走訪、為企幫辦、助企紓困，為非公企業高質量發展注入“紅色動能”。堅持黨群共建，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的優勢，積極組建“老兵力量”等志願服務隊伍，推行“社工+義工+青少年志願者”服務模式，打造符合新時代青年需求的“青春驛站”，吸引青春力量。積極組建“婦女微家”，為社區婦女提供宣傳教育、創業就業、權益維護等服務。健全完善黨組織、居委會、業委會和物業服務企業“四位一體”協商議事制度，搭建“議家親”“網格夜話”等居民協商議事平台，聯合派出所、司法所、律師所“三所”力量，把網格員、黨員、樓長、居民代表聚集起來，通過“說、問、議、辦、評”五步議事工作法，讓居民由社區治理的旁觀者，變成參與者、實施者、受益者，真正把矛盾化解在社區，有效破解居民群眾的難點堵點問題。

優化民生服務舉措，以“小轉變”激發“大活力”。從細微處著手暢通民生訴求反映渠道，開展“幸福在高新·民聲面對面”等系列活動，組織黨員干部、社區工作人員“進樓入戶”“走村訪戶”，從群眾中談出民生“真問題”，找准破解“好辦法”。在“日照高新”公眾號專門開設在線留言、高新金點子2個交流互動平台，實現政府與群眾面對面、無距離溝通。依托社區黨群服務中心、樓宇商圈黨群服務中心、黨員驛站等服務點，打造8處“暖新e家”，為新業態新就業群體免費提供“有飲水”“有熱飯”“有充電”等貼心服務。廣泛開展“公益四點半課堂”“紅色研學游”等活動，提供兒童照看、作業輔導、興趣教學等服務。組建“快遞小哥黨員先鋒隊”“外賣騎手應急救援隊”等志願者隊伍，引導快遞、外賣小哥積極參與社區治理，增強新業態新就業群體的歸屬感。

（作者系山東省日照市高新技術產業開發區黨工委書記、管委會主任）