安徽宣城市郵政管理局：“暖蜂”在行動 賦能郵政業高質量發展

一、背景

近年來，安徽省宣城市郵政管理局緊盯郵政快遞行業黨建工作薄弱點，摸底數、建機制、優服務，成立快遞行業黨委，以“暖蜂”行動為立足點，做實黨的工作，傳播黨的聲音，傳遞黨的溫暖，推動力量聚起來、堡壘強起來、服務暖起來，努力讓黨旗在郵政快遞行業高高飄揚。

二、做法與路徑

（一）織密組織體系，探索兩個覆蓋新實踐

針對快遞企業分布廣、黨員流動大等實際，宣城市郵政管理局與市委非公工委建立常態化聯動機制，構建“行業管、區域統、條塊聯”的立體工作體系。一是加強領導統建。根據“管業務與管黨建相結合”原則，在市委非公工委和省局黨組指導下，由市郵政管理局牽頭成立組建中共宣城市快遞行業委員會，選派非公黨建指導員1名。同時，加大縣域行業黨組織成立指導推動力度，涇縣快遞行業綜合黨委獲批成立。二是推動集聚聯建。依托長三角（宣城）快遞物流中心，探索企企聯建、大帶小聯建等模式組建區域黨組織，新建成立長三角（宣城）快遞物流中心黨支部1個。三是聯動縣域共建。定期開展排查，動態掌握縣域企業和黨員變化，建立黨組織和黨員台賬，累計排摸出在崗黨員5名，新增黨支部1個，為績溪韻達快遞黨支部。

（二）做實關心關愛，創新“暖蜂”服務新機制

發揮行業黨委成員單位職能優勢，吹響“暖蜂”行動集結號，打通新業態發展“堵點”、解決新就業群體“痛點”。一是惠企政策助力。通過黨員進企業開展安全生產大檢查，摸排快遞企業用人需求，宣傳“交通運輸、倉儲和郵政業”增值稅期末留抵退稅政策，統籌推進高校畢業生網絡招聘工作，支持快遞企業申報稅費，切實助力企業紓困解難。全年共為宣城市郵政、快遞企業減少稅費82.77萬元。二是做實“暖蜂”陣地。結合全省郵政快遞業服務站點（工會驛站）建設要求，持續整合街道社區黨群服務中心、戶外勞動者驛站、愛心商超等資源，打造“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、雨雪可避”的“暖‘蜂’驛站”，建立首批“快遞小哥、紅色驛站”80個，免費為快遞小哥等戶外勞動者提供熱水補給、途中休息、手機充電、急救藥品等愛心服務，讓更多快遞從業人員感受到黨的關懷和溫暖。三是強化暖心關懷。2022年以來，聯合省總工會向宣城快遞行業工會聯合會送上4萬元慰問品。聯合市總工會為市本級60名郵政快遞業女性勞動者開展了免費的“兩癌”篩查，為近200名快遞小哥購買了免費意外保險。四是做細權益保障。建立以黨支部和黨員為主渠道的訴求表達機制，在權益維護、職業發展等方面靶向發力，為新就業群體排憂解難。全市快遞從業人員工傷保險基本實現全覆蓋，有效筑起騎士小哥的“紅色安全護盾”。積極與人社部門溝通協調，每年組織開展快遞從業人員職業技能培訓，積極參加省郵政行業職業技能大賽。開展普服營投從業人員技能“大練兵”，切實提升一線人員業務素質水平。組織行業員工申報快遞工程師，切實加強郵政快遞業人才隊伍建設。

（三）培樹先進典型，譜寫行業發展新篇章

推動新就業群體積極參與城市治理，當好企業發展“主力軍”、城市形象“宣傳員”。一是先鋒帶動。加大在快遞小哥群體中選樹先進典型力度，加強對先進典型的激勵保障，切實提升他們的社會歸屬感和職業榮譽感。2022年以來，宣城市郵政分公司1名從業人員獲“第21屆全國青年崗位能手”榮譽稱號。宣城市順豐速運2名快遞小哥獲“宣城好人”榮譽稱號。按照全省首批新就業群體最美系列評選活動要求，推薦2名“最美快遞員”候選人。二是典型驅動。發揮新業態企業黨組織戰斗堡壘作用，利用快遞行業時間碎片化和載體流動化的特征，為攬投郵政快遞車穿上了黨史宣傳的紅色“外衣”，通過快遞車建立更廣泛的流動紅色文化宣傳陣地，將黨史故事傳遞到各個角落，形成“一車一故事，隨時隨地學”的良好學習氛圍。“打造紅色快遞專列，傳遞黨史故事”做法被媒體宣傳報道。三是氛圍促動。加強宣傳引導，宣傳優秀新就業群體典型事跡。堅持行業正面宣傳為主，進一步唱響了主旋律、弘揚了正能量。

三、思考與探討

做好新業態黨建工作要在引領、重在凝聚、貴在服務。做好這些，關鍵在黨、關鍵在人。快遞小哥是新業態新就業群體的重要組成部分，要持續強化黨建引領和組織保障，把黨的組織和黨的工作覆蓋到郵政快遞領域各方面，把黨的溫暖和關懷傳遞到快遞員群體中，把黨的政治優勢轉化為行業發展的內生動力，從而推動郵政快遞業高質量發展。

（一）構建有力的組織體系是做好新業態黨建工作的重中之重。哪裡有黨員，哪裡就有黨組織﹔哪裡有新的發展領域，哪裡就要有黨建工作的新陣地。嚴密的組織體系是黨的強大優勢和力量所在。在新業態企業和新就業群體中健全上下貫通、執行有力的組織體系，是做好新業態黨建工作的首要工作。通過有力的組織體系，去教育好、管理好、團結好、凝聚好他們。在具體的實踐中，我們全面壓實管業務與管黨建責任，構建“行業管、區域統、條塊聯”的立體工作體系，採取領導統建、集聚聯建、縣域共建相結合的方式，推動快遞行業黨組織應建盡建。

（二）創新黨員教育引導是做好新業態黨建工作的關鍵一招。新業態黨員流動性大，存在大量的“隱形”黨員和“口袋”黨員，傳統的黨員管理教育模式已經不適用新業態黨員。同時，新業態新就業群體思想意識更活躍、價值觀念更多元，黨建工作在客觀上存在管理難、服務難、引導難等現實問題，亟需工作機制和方法上的創新。

（三）做實關懷服務是做好新業態黨建工作的出發點和落腳點。黨建工作說到底就是做人的工作。深入調查研究發現，快遞員等新就業群體在居住條件、身心健康、職業發展、勞動權益保障、社會融入等方面還存在一定問題。針對新就業群體日常生活節奏快、工作強度高、空閑時間少等特點，我們在落實行業管理責任的同時，全面發動各方力量，全力做實做細黨內關愛、權益保障、技能提升等關懷服務工作，幫助快遞小哥更好地融入城市建設、共享城市發展，推動實現新就業群體成長關愛與發展賦能“同頻共振”，努力打造新業態新就業群體黨建的“聚能環”與“強磁場”。