上海市青浦區衛健委：凝心筑建紅立方 聚力賦能促健康

一、背景與起因

上海市青浦區衛生健康工作黨委持續推進區衛健委黨群服務中心建設，2023年6月30日，區衛健委黨群服務中心陣地正式揭牌啟用，通過黨群服務陣地資源優勢，組織、凝聚、服務黨員群眾，堅持以“黨建+學習”為主線、“黨建+服務”為核心、“黨建+志願”為載體，提供黨群工作指導、民情民意收集、黨員教育管理、黨群學習交流、市民便民服務等功能於一體的黨群服務綜合體，以高質量黨建推動衛生健康事業高質量發展。

二、做法與經過

（一）匯聚資源，打造黨性教育的主陣地

中心把黨性教育作為教學主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育等內容，以政治引領為核心，把衛健委黨群服務中心建設成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的主陣地。一是按照“有主題、有討論、有共識、有行動”的要求，衛健委黨群服務中心推出學習套餐，各基層單位黨組織根據輪值制度，輪流到中心過組織生活，嚴格執行“三會一課”、組織生活會等制度，進一步推進黨支部標准化規范化建設。二是以“一季度一黨課”為抓手，通過“情景黨課”形式，以提升醫療衛生服務能級、深挖身邊的各類先進典型為主題完成情景黨課展示。設置“紅色雲聽 書香衛健”區域，拍攝12期“衛衛小課堂”以視頻方式供黨員群眾學習，不斷充實學習內容，豐富學習黨員教育實效性。三是以衛建工作黨委“杏林”書記工作室為依托，通過“書記門診”找症結，搭建書記學習互動平台，加強工作指導交流，抓好抓實全系統黨支部書記綜合能力，發揮“杏林書記”經驗優勢，通過發揮工作室書記的“傳幫帶”作用，搭“把脈”、開“處方”，開展與新黨員談心談話。

（二）搭建平台，打造黨建展示的紅陣地

黨群服務陣地是黨組織的有形陣地和窗口，宣傳展示黨的路線、方針、政策等﹔宣傳展示單位黨建工作、特色項目、區域化黨建成果等。一是自黨群服務中心陣地實體化運行以來，不斷提煉總結、梳理歸納，先后設置了“最美醫瞬間”系統醫務人員風採牆，先進個人、先進集體和基層黨組織風採等宣傳板塊，積極宣傳展示衛建系統黨建工作成果，充分發揮好示范引領作用。二是開展全系統內優秀組織生活案例征集展示活動，收集匯總篩選優秀組織生活案例匯編成冊、拍攝展示視頻，通過微信公眾號等進行宣傳，加強優秀組織生活引領示范作用，充分發揮基層黨組織的積極性與創造性。三是充分挖掘衛健系統先進典型代表，在以往微黨課征集的基礎上，開展新一輪黨課征集評選活動，挖掘優秀黨課宣講人，充實系統黨課講師團隊伍，開展系列宣講活動，講好中國式現代化的實踐故事。四是打造“青衛黨群”線上宣傳陣地，利用新媒體手段搭建傳播更廣泛的展示平台，定期推送系統內基層黨組織優秀組織生活案例、優秀黨員事跡等內容，充分提升基層黨建工作的展示度和引領性。

（三）挖掘特色，打造黨群服務的暖陣地

緊密結合衛生健康行業的特點拓展服務功能，形成獨具特色的黨群服務陣地服務項目，開展暖心服務，守護百姓健康。一是以群眾需求為導向，堅持常態化開展醫療健康便民服務，在現有便民服務活動基礎上，融合區域內各基層單位黨組織資源，圍繞健康服務主題，每月固定時間提供健康咨詢義診、中醫藥服務等服務，讓居民享受近距離服務、零距離體驗，引領黨員干部到群眾中去，把黨的溫暖送給老百姓。二是為普及健康知識、增強公眾健康意識，圍繞人民群眾的健康需求，黨群服務中心按照各基層單位黨組織提供的健康講座類清單進行統籌安排，開展健康公益科普講座。專家醫生精心准備主題多樣的講座，將復雜的科學原理轉化為易於理解的內容，幫助居民了解並預防各種疾病，提高生活質量。三是強化黨建引領，優化服務模式，測量血壓、答疑﹔家庭醫生簽約宣傳等，在陣地上設置了桌面版的健康驛站服務終端，方便周邊居民現場健康雲注冊、預約挂號等，發揮好“健康驛站”支點作用，用火紅的熱情，點亮黨群連心通道，積極構建同心聚力、同軌運轉、同脈相連的健康驛站，使其真正成為一項為民、惠民、利民工程。

三、成效與反響

（一）政治功能進一步凸顯

中心堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，集中宣傳黨的理論和路線方針政策，成為黨員守初心踐使命的“紅色驛站”。圍繞學習貫徹黨的方針政策，建設多元化黨群服務陣地，融合黨員學習陣地、便民服務陣地、志願服務陣地等陣地功能，不斷凸顯政治功能。為系統各基層黨組織搭建學習教育平台，定期組織開展“三會一課”、主題黨日、紅色議事、黨員過政治生日等黨內政治生活，開設“紅色講堂”、舉辦紅色主題讀書沙龍，不斷創新學習教育新形式，激發黨員教育新動能，使黨群服務陣地作為錘煉提升黨員黨性的“加油站”。截止至今，共開展33場組織生活，6場紅色讀書會。以“提升服務群眾質效”這條主線，不斷強化中心政治功能和服務功能，創新方式方法，努力把黨群服務中心打造成為彰顯紅色力量、凝聚黨心民心、引領基層治理的紅色陣地。

（二）服務功能進一步提升

中心以“黨建+服務”為核心、“黨建+志願”為載體，不斷升級服務內涵，把各類面向黨員群眾的服務資源通過黨群服務中心加以整合落實，強化對區域內黨員群眾的政治引領和組織凝聚，積極打造“民情民意收集、市民便民服務”等功能於一體的黨群服務綜合體。便民服務區提供特色“青衛咖啡”、臨時休息服務、暖心便民充電寶、雨傘借用、便民小藥箱等暖心服務。積極服務周邊群眾，利用沿街的便利位置，為快遞小哥等戶外人群提供茶水、充電等便利服務。每月通過形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展志願活動，大力開展健康知識普及、動手實操等活動，艾草養生錘制作、中藥驅蚊包制作、兒童推拿講座+實操，提供常態化醫療衛生服務，血壓測量、面對面問診等服務項目，大受社區居民好評。截至今年6月，共開展18場志願服務活動，讓“小陣地”也發揮了“大作用”，通過有溫度的舉措，暖民心的行動，進一步增強群眾的獲得感、幸福感。

（三）治理功能進一步融合

中心作為基層治理的實體陣地和具體依托，推動基層治理各方力量在黨組織領導下扭成“一股繩”、合成“一張網”。衛生健康工作作為民生工作的重要內容，區衛健工作黨委主動跨前，圍繞“凝聚黨心、服務群眾”的宗旨，發揮黨建的政治優勢和組織優勢，將服務資源有效匯聚到陣地，構建起咨詢、辦事、服務、活動“一站式”通道。以群眾需求為導向，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網，為基層黨組織聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾搭建平台，推出義診咨詢、健康講座、健康科普等服務項目菜單下沉到黨群服務陣地。不斷深化活動的聯合聯辦機制，通過群策群力形成工作合力，推動物理空間、人員力量、資源項目等能融盡融，有機融入基層治理，通過區域化黨建、“雙結對雙提升”專項工作、“四方四時”區域化黨建聯動等工作機制，進一步參與到幸福社區建設，切實打造黨建引領基層治理的堅強陣地，建設好服務黨員群眾的溫馨家園，讓黨員群眾深切感受到黨建引領基層治理的溫度。

四、探討與評論

（一）把握出發點，突出政治引領

黨的政治引領功能是黨群服務陣地的內涵，把黨群服務中心打造成為服務基層黨建的主陣地，通過黨群服務中心組織生活陣地，助力推進黨支部標准化規范化建設，發揮紅色教育陣地優勢，為各基層黨組織開展組織生活、集中學習培訓提供有力支持。圍繞黨建工作重點，結合衛健黨員干部培訓項目，開展多層次專題培訓，不斷創新培訓思路、課程設置、教學方法，全面提升黨員教育培訓針對性、實效性，夯實系統內各級黨員干部的政治思想意識和工作業務能力，將教育培訓成效轉化為服務群眾的具體行動。充分挖掘系統各類優秀代表，充實黨員教育師資力量，不斷豐富學習內容、打造書記精品黨課、普通黨員優秀黨課，如“紅色講堂”“紅色讀書沙龍”“紅色文化知多少”等，以多種形式推進創新理論共學、黨建資源共享、組織生活共過、交流平台共搭，著力提升基層黨員黨性修養和綜合素質，運用新思維和新模式，用靈活多變的方式為黨員學習教育增效賦能。

（二）把握切入點，優化為民服務

結合群眾健康需求，延伸陣地服務觸角，啟動“健康加油站”黨群志願服務項目，以“1+12+N”的服務網絡（黨群服務中心+社區衛生服務中心+區級醫療單位），通過固定場所和預約制的方式，設置一批有熱度、有溫度、有深度的服務項目，內容包含專家義診、健康科普、心理咨詢、婦幼保健、中醫養生等，將健康元素深度融入幸福社區建設，為構建更加完善社區醫療衛生服務體系提供新陣地，為滿足人民群眾對健康品質生活需求提供新模式。按照“能融盡融”的建設原則，整合利用陣地現有的服務空間、便民設施等資源，積極申報創建新時代文明實踐特色陣地、戶外職工愛心接力站等，利用有限資源開發更多功能，增加陣地使用率的同時，擴大服務群體覆蓋面，真正做實黨群服務工作。充分發揮陣地服務優勢，和醫務工會、衛健委團工委聯動，將結合國際護士節、中國醫師節等衛生健康工作者的節日以及五四青年節等重要節點，設計有針對性的活動，服務系統廣大醫務職工和團員青年。

（三）把握著力點，打造陣地體系

根據區委組織部《關於全面加強我區街鎮社區黨群服務陣地規范化建設的實施意見》的相關要求，結合衛生健康系統實際，下發《關於開展2024年區衛生健康系統黨群服務陣地建設的通知》，深挖衛生健康系統黨群服務功能和資源，結合“兩崗一區”、窗口服務等，積極探索衛生健康系統黨群服務陣地建設，發動有條件的基層單位開展黨群服務陣地規范化建設，打造體現衛生健康系統行業特色的黨群服務陣地體系，在系統內逐步構建起“1+X”（黨群服務中心+基層單位黨群服務站點）的覆蓋面廣、輻射力強的黨群服務陣地網絡，目前在推進2個黨群服務站（血站黨群服務站、愛衛健促黨群服務站）、6個黨群服務點建設。后續將根據建設情況推出便民服務“紅色地圖”，不斷實現陣地廣覆蓋、服務零距離，加強各基層單位之間健康服務類別、資源及項目的互融、互享，持續提升為民服務效能。

青浦區衛健工作黨委將繼續深入推進區域內黨群服務陣地標准化、規范化建設，提升服務系統內外黨員群眾的效能，通過政治引領匯聚黨員先鋒合力，通過多元融合提升為民服務能力，通過自治共治為基層治理賦能，更好發揮黨群服務陣地在黨建引領基層治理中的作用，聚焦黨員群眾實際需要，把黨群服務陣地建設成為政治引領、為民服務的前沿陣地。