山東濟寧市兗州工業園區：推行“一引領兩遵循三融入”非公企業黨建工作法

一、背景

兗州工業園區作為非公有制企業聚集區，是1992年設立的首批省級開發區，位於山東省濟寧市兗州區，現有中國500強企業2家，入區投資世界500強企業和知名跨國公司23家，培育形成了橡膠制品、造紙包裝、裝備制造、食品加工、精細化工、電子信息六個主導產業。食品產業獲批省級產業集群，化學助劑產業園獲批省級專業化工園區，農機產業列為全國產業集群區域品牌建設試點，電子信息和智能裝備產業園認定為省級數字經濟園區，中歐（濟寧）國際合作產業園為省內重點國際合作園區。近年來，工業園區黨工委始終堅持以高質量黨建引領高質量發展，創新實施“鑄魂、強基、領航、賦能”四項工程，推行“一引領兩遵循三融入”非公有制企業黨建工作法，以黨建引領發展，用黨建賦能發展，靠黨建激活人才，有力推動了黨建與產業發展同頻共振、融合共進。園區綜合發展評價穩居山東省開發區第一方陣，連續入選“中國省級開發區高質量發展百強”，獲批國家級綠色工業園區和省級工業互聯網園區、綠色低碳工業園區、省級新型建筑工業化基地等榮譽稱號。

二、主要做法及成效

（一）“一個引領”，即以高質量黨建引領企業高質量發展。

以黨建引領企業健康長遠發展，是新時代非公企業黨建工作的出發點和落腳點。兗州工業園區牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”理念，創新載體、整合資源，將非公企業黨建活力轉化為發展活力，將黨建優勢轉化為發展優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。一是推進黨的基層組織有形覆蓋。配備68名專（兼）職黨務工作者，開展“強化組織建設、促進覆蓋提升，強化隊伍建設、促進服務提升，強化規范建設、促進質量提升”“三強三促”專項行動，工業規模以上、瞪羚等重點企業黨組織單獨組建率達84%。二是推進黨的工作有效覆蓋。組建“紅色農機”、食品醫藥、新型建筑等3個產業鏈黨委，輻射鏈上企業88家。創新推行產業鏈黨建“373”工作機制，探索“黨建引領、龍頭率先、全鏈協同、融合發展”工作路徑，以“組織力”激發“驅動力”，有力推動了黨建鏈與產業鏈雙發展、雙提升。三是強化政策引領。選派機關干部擔任“助企攀登服務員”，開展“問題幫辦、助企發展”活動，梳理涉企政策服務事項，定期發布“益企”清單，推進各項惠企政策精准送達、落地結果。在項目准入、資金申報、融資幫扶、招投標、購買服務等工作中，對黨建工作開展好的非公企業在同等條件下優先支持。四是強化政治凝聚。按照共建共享原則，規劃建設4100平方米的園區黨群服務中心，建設“數智黨建”平台，打造“線上+線下”黨組織和黨群活動交流的紅色港灣。定期謀劃開展黨群共建活動，加強對企業黨群力量的政治凝聚，發揮黨建引領作用，把廣大職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍，將對黨的政治認同轉化為對企業的發展認同，為企業高質量發展提供堅強保障。

（二）“兩個遵循”，即遵循黨性原則、遵循現代企業制度，將黨建嵌入企業生產經營。

研究制定《促進非公企業黨建工作與企業生產經營深度融合的10項措施》，推動黨的組織與企業同步組建、黨務工作者與行政人員同步配備、黨建工作與企業生產經營同步開展。一是將黨的領導嵌入企業治理結構。全面推行黨組織成員和企業高管“雙向進入、交叉任職”，目前36家企業管理層中黨員佔比超過80%。引導企業將組織設置、職責運行及黨風廉政建設等黨建內容寫入公司章程，明確黨組織在企業治理結構中的法定地位和職責權限。建立黨組織和經營管理層雙向溝通機制，實現加強黨的領導和完善公司治理步調一致、同向發力。二是將黨的思想建設嵌入企業生產管理。嚴格落實“第一議題”“三會一課”、主題黨日等制度。依托企業黨組織書記工作室，開辦“紅帆講堂”，定期開展紅色傳承教育，強化“聽黨話、跟黨走”的政治定力。三是將黨的優良傳統嵌入企業文化。大力支持新上項目和沒有黨員的規上企業聘用引進符合條件的黨員員工，鼓勵企業在安全生產、環保、質檢、納稅等法規性較強崗位上優先使用黨員，對前述崗位上不是黨員的職工優先發展入黨﹔引導企業成立以黨員、入黨積極分子為主體的“攻堅克難黨小組”“紅旗服務隊”，把黨的組織和黨員有機嵌入生產班組、科研團隊、項目現場，推動黨員作用發揮在一線、創新創造在一線，促進黨建與生產經營、項目建設、對外合作深度融合，做到技術攻堅有黨員、困難面前有黨員、要害崗位有黨員，切實發揮黨員先鋒模范作用。2023年，在生產經營一線和青年職工中發展黨員70名，儲備入黨積極分子1014名。

（三）“三個融入”，即將黨建工作融入企業生產經營、融入企業人才培養、融入履行社會責任。

一是將黨建工作融入企業生產經營。結合企業實際，按照 “小型、靈活、業余、多樣”的原則，推行車間黨員“一線學習法”和“十分鐘課堂”等靈活實用的方式，抓好黨員日常教育管理，特別是利用班前班后或例會時間，組織黨員開展學習教育，實現了黨員教育培訓常態化。堅持每月一主題，統一組織開展主題黨日活動，引導黨員立足崗位創先爭優。創新開展“四重四亮促發展”行動，通過重讀入黨志願、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心﹔黨員亮身份、服務亮承諾、工作亮標准、擔當亮作為，引導黨員職工進一步錘煉黨性，在崗位實踐中通過“四亮”找差距、抓落實，激發黨員創先爭優的自覺性和主動性。積極開展“為黨旗添光彩、促發展當先鋒”主題實踐活動，結合崗位產品質量、成品率、安全生產等指標，組織開展“黨員示范崗”“黨員責任區”創建評選，用先進引導人、激勵人、鼓舞人。二是將黨建工作融入企業人才培養。建立推行黨員人才“三向培養”模式，即：將企業一線優秀員工向合格黨員培養、將黨員向企業生產經營技術骨干培養、將黨員生產經營技術骨干向企業高級管理人才培養，打造企業“人才鏈”。建立黨員傳幫帶機制，按照“師帶徒”方式，制定幫帶責任清單，安排黨員骨干幫助新進員工、技術不成熟職工學習提升，用實際行動展現黨員擔當、樹立黨員形象，示范帶動職工隊伍素質整體提高。三是將黨建工作融入履行社會責任。倡樹“一起創造，一起分享，一起成長”理念，以黨建帶群建，以共建聚合力、塑造了健康向上的“家園文化”。企業投資建設人才社區、職工公寓、生活廣場，讓職工安居安心。對入職滿10年的員工，每年頒發“忠勤獎”，回報他們對企業的貢獻。定期舉辦相親大會、集體婚禮、職工運動會等活動，每年開展文藝匯演、拓展訓練、創意風暴等活動，有效提升了職工身心修養。園區黨群服務中心設立“心靈港灣”咨詢室，每年開展30余場心理健康講座﹔將每月首個周六下午設為“法律服務開放日”，由專業律師團隊免費提供一對一的法律咨詢服務，積極維護職工合法權益。引導企業積極參與社會公益事業，成立以1500余名黨員為骨干的“紅馬甲”志願服務隊，每年開展文明創建、愛心慰問等活動1000余次。

三、經驗啟示及探討

兗州工業園區立足於非公企業發展實際，通過探索推行“一引領兩遵循三融入”黨建工作法，較好地解決了黨建與生產經營“兩張皮”的問題，切實將黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，為企業長遠發展奠定了堅實的組織基礎，實現了黨建與企業發展同頻共振、互促共贏，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在研發、生產、銷售等各個環節的先鋒模范作用得以凸顯，促進了企業高質量發展。

（一）加強政治引領是推動企業發展的根本所在。企業黨組織是推動企業發展的“動力源”，黨員是凝聚力量的“主心骨”。要始終堅持黨的領導地位，通過建章立制、表彰典型、優先提拔等方式，充分激發黨員員工的主動性、創造性，把黨的組織優勢轉化為企業發展優勢。

（二）加強黨對人才的引領是企業發展的重要保障。人才是“第一資源”，企業發展離不開人才的支撐。黨組織要把善於做群眾工作的優勢延伸到人才工作中，以更加開放的視野、更加創新的理念、更有力度的政策匯聚天下英才，為人才作用發揮搭建起廣闊的平台。

（三）加強紅色文化傳承是企業發展的不竭動力。紅色文化是寶貴的精神財富。企業黨組織要把黨發展歷程中的革命精神、奮斗精神融入企業文化，滲透到全體黨員員工內心，形成價值認同，產生強大的凝聚力，為推動企業高質量發展提供內在動力。