上海市青浦區華新鎮：聚力成勢，推動快遞物流行業黨建破題增效

一、背景與起因

華新鎮作為上海商貿服務型國家物流樞紐所在地，現有新興領域黨組織149家（其中3個黨委，3個黨總支，143個黨支部），黨員1781名，其中快遞物流企業黨組織7家，全國總部在華新的4家快遞物流企業均已建立黨組織，分別是中通黨委、圓通黨委、極兔速遞黨總支和跨越物流黨支部，快遞企業黨員709名，佔比接近40%。華新鎮社會組織黨委以新興領域黨建為抓手，發揮快遞物流黨建優勢，堅持“黨建引領、凝聚人心、服務民生、和諧發展”，全力打造樞紐經濟樣板和物流產業集群黨建工作的地區標杆，以快遞物流行業黨建高質量發展助推現代物流高水平發展。

二、做法與經過

圍繞華新鎮“樞紐核、虹橋裡、幸福城”發展目標，進一步抓好新業態新就業群體黨建工作，夯實行業黨建工作基礎，探索構建“黨建隊伍聯建，優勢資源聯享，行業發展共促，品牌口碑聯促，社會責任聯治”的快遞物流黨建共同體，進一步擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力，助推快遞物流行業黨建工作高標准、高效率、高質量發展。

（一）聚焦深學賦能，筑牢新興力量

華新鎮孵化了青浦區首個千億級產業集群，作為中通、圓通、韻達、極兔等多家快遞物流企業全國總部的落戶地，新就業群體人數日益增多，行業黨委充分發揮舉旗定向作用，把黨的領導融入行業發展、企業治理的各個環節。

強化機制健全，推動覆蓋吸納更“有效”。指導企業將快遞物流黨建工作寫入聯盟協議、公司章程，定期舉辦基層黨組織書記全員輪訓，組織企業中高級管理人員交流學習，強化以黨建引領指導工作開展。持續加大對新就業群體發展黨員力度，精細化指導黨組織制定黨員發展規劃，加強對優秀入黨積極分子的引導、教育，持續拓寬發展黨員渠道，注重從高質量人才和一線小哥群體中發展黨員，積極引導新就業群體向黨組織靠攏，不斷充實快遞物流行業黨員隊伍。

強化教育引領，推動理想信念更“堅定”。持續以多元載體推動新興領域黨員學習教育落實落地，依托“三會一課”、主題黨日開展宣講闡釋、案例教學、交流研討等活動，實現“集中學”﹔運用微信、學習強國等新媒體網絡平台，開通“學習直通車”，通過微課堂、微宣講、微活動將黨課送到分支機構、末端網點、物流線，方便黨員“日常學”﹔依托黨建陣地、紅色資源，定期組織互觀互學，學習沙龍等黨建活動，帶領黨員“沉浸學”，切實將把學習貫徹黨的各項精神與企業發展更好地結合，在新就業群體中形成比學趕超、創先爭優的學習氛圍。

（二）聚焦干事增能，匯聚共心治理

堅持黨建引領是確保行業沿著正確方向健康發展的重要保障，要發揮黨組織溝通上下、協調左右的橋梁紐帶作用，完善政府監督、行業自治、協同共治的治理體系，推動黨的組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。

深化內外兼培，提升共治“驅動力”。利用快遞物流黨建聯盟平台壓實工作責任，深化“紅領·聯企”服務專員機制，建立研討協商制度和實時跟蹤轉辦制度，加強對快遞物流企業黨建工作的統一指導和管理，定期對轄區內快遞分支機構、加盟公司、末端網點和外賣大倉、前置倉、網格站開展專項排查調研工作，形成“區域聯建”“行業統建”“派員幫建”的工作模式，在信息直通的基礎上，把“服務”理念貫穿始終，精准掌握企業生產經營中存在的現實困難和問題。

深化上下聯動，增強引領“向心力”。通過扎實開展新就業群體黨建工作，引領和服務行業發展，建立服務聯系“三清單”，分階段、分批次組織開展促就業創業、送清涼慰問、困難黨員職工慰問等活動﹔聯合企業工會、工青婦等群團組織、職能部門共同開展專業技能比拼、理論知識競賽等文化賽事以及公益獻血、愛心助學等公益活動﹔開展金融服務、健康義診、法律援助、親子學堂等各類特色咨詢服務﹔定期開展“最美快遞小哥”“快遞之星”等常態化評優活動，深入挖掘和宣傳行業內快遞小哥群體愛崗敬業、真誠服務的良好精神面貌，推動新就業群體“變量”成為穩固基層基礎的“增量”。

（三）聚焦聯動強能，搭建服務共融

華新鎮社會組織黨委探索發揮行業黨組織作用的有效途徑，建立長效協調機制，推動行政資源下沉，以共享式黨群服務陣地建設，把新就業群體組織起來、引領起來、凝聚起來，更好地激發為快遞物流企業發展貢獻力量的熱情和干勁。

注重品牌培優，傾力鍛造“矩陣式”服務。持續加大重點單位特色黨建品牌指導培育力度，在“紅動·華新”全域黨建共同體品牌的輻射下，持續做實做強做優“紅動·物聯”黨建品牌，開展示范企業創建專項行動，培育出了一批組織建設優、服務品質優、勞資關系優、社會形象優的示范企業，充分發揮示范企業引領帶動作用，有效推進我鎮經濟建設晉位升級和社會治理和諧發展。

注重服務創新，盡力打造“貼心坎”服務。聚焦我鎮快遞物流企業集聚的特點，邀請快遞企業黨組織積極加入園區、街鎮區域化黨建平台，加大新就業群體服務引領力度﹔通過空間功能疊加、陣地資源共享等方式，升級打造“紅動·XIN驛”服務點及社區中心·黨群服務中心（站），為新就業群體提供貼心服務，切實改善騎手小哥食、休、行等戶外勞動難題﹔根據調研反饋、需求分析，為新就業群體提供文化課程專線服務，圍繞行業文化、安全知識、學歷教育等方面開設課程，幫助新就業群體實現提升專業能力與水平，拓展未來崗位選擇空間和職業發展通道。

三、成效與反響

（一）圍繞整體大局，同步加強黨的工作全方位覆蓋

條塊同盟，疊加協同效應。通過多次開展走訪調研，全面排摸新就業群體總量規模、黨員隊伍、入黨意願等情況，落實“一企一表”建檔管理，並向網點、站點選派黨建工作指導員，把新就業群體納入組織視野裡，助力形成了全鎮共同推進新就業群體黨建工作的良好態勢。2023年全年新建快遞行業黨組織3家，新增覆蓋快遞企業11家﹔通過抓大帶小的方式調整極兔速遞黨組織設置，由聯合黨支部升級成黨總支﹔通過優化黨組織設置，實現對快遞物流企業重要業務板塊、區域總部、二級公司全方位覆蓋。

多方發力，健全服務體系。通過開展沉浸式調研，深入快遞、外賣網點、站點，體驗小哥、騎手工作，更好地掌握新就業群體急難愁盼問題，針對要害問題精准發力，把黨建服務送進心坎。2022年以來，社會組織黨委牽頭產業招商、勞動保障、園區建設等部門集中開展專班“會診”4次，其中針對快遞企業開展2次，黨委班子領導“坐診”，精准掌握企業黨建工作、生產經營等各方面存在的現實困難和問題並解決16項。

（二）圍繞群體需求，同位深化黨建引領向基層延伸

從“被動教育”到“主動參與”的有效轉化。社會組織黨委牽頭34個村居與新興領域企業開展“百企公益”結對共建活動﹔持續深化“雙報到、雙服務”工作機制，號召流動黨員到所在企業、村居黨組織報到，動員號召新興領域流動黨員127人，使黨組織、黨員成為新就業群體反映訴求的“麥克風”，擴大了黨在新興領域的影響力。

從“治理對象”到“治理力量”的身份轉變。建立8支“新動力·紅動聯盟”隊伍，將快遞小哥群體納入“紅動華新”全域黨建共同體重要組成部分，發揮快遞小哥黨員所長，助力鎮域內河道巡查、安全檢查等志願行動，充分挖掘本土新就業群體中的文藝人才隊伍，排演原創新興領域黨建舞台劇“新願”，展現新時代新興領域黨建工作的“雙向奔赴”，中通、圓通等快遞企業4位快遞小哥演員參與演出。

（三）圍繞服務實踐，同步推動快遞物流黨建新升級

持續培育特色品牌。目前華新鎮中通快遞、圓通速遞、極兔速遞、順豐速運等快遞物流企業均已創建黨建品牌，培育了圓通黨委“紅新圓”、中通黨委“幸福中通”、極兔黨總支“先鋒在途”，順豐黨支部“順豐先‘蜂’行”4個特色黨建品牌，實現華新鎮快遞物流總部黨群陣地覆蓋率達100%，其中，圓通速遞黨委在總部同步建設了佔地500平方米的“紅心圓”黨群服務站，同時也作為區級黨建直接連點，為公司黨員職工群眾提供學習交流的平台﹔中通快遞總部佔地50平米，以“廉潔中通”為主題的廉潔文化展廳也於2024年5月建成並投入使用。

持續優化服務陣地。圍繞“服務一群人，凝聚一片心，溫暖一座城”的整體思路，全面開放100處新興領域黨群服務陣地，在3家商圈（光明薈、寶龍、朋聯）的“紅動·XIN驛”服務驛站，為快遞小哥提供“365”天+“24”小時的108項全時空“新暖新”服務﹔在物流產業園區腹地的淮海村，打造“淮海1950”園區型幸福社區“幸福餐廳”，推出“周三、周六”快遞小哥日7折活動﹔探索出租房規范管理機制，打造“人才公寓”，延伸黨群服務陣地功能，不斷為滿足快遞物流從業人員需求加大保障力度﹔依托e通世界新e家·幸福園區黨群服務中心，設立的多個“黨建+”公共空間，按功能布局，逐層向更廣泛群體開放﹔利用嘉壹企業服務中心，整合全鎮職能部門，提供一站式服務，打造服務新興領域黨組織的前沿陣地。

四、探討與評論

（一）新就業群體教育要因人制宜

越是在蓬勃興起、日新月異的新興領域，越是要積極主動搞教育。新就業領域聚集了大量貨車司機、快遞員、外賣員等群體，普遍存在流動性大的特性，所以要創新機制，推動新就業企業黨組織和行業部門黨組織互動聯建、與屬地社區黨組織融合共建，要整合黨建資源，創新服務方式，豐富活動內容，開展更具針對性的特色教育、服務活動切實把黨員頭腦武裝起來、思想統一起來，推動新業態新就業群體黨建工作高質量發展。

（二）新就業群體教育要因地制宜

新業態新就業群體常常在“路上”或是在“雲上”，這既是難點，也是切入點、著力點和突破點。依靠全鎮主要商圈、主干道路、開放公園等市民公共空間因地制宜增設一系列黨建主題“小哥”驛站，要不斷推動更多有條件的黨群服務站點等陣地面向新就業群體，打造面向黨員群眾的溫馨家園，進一步增強新就業群體的歸屬感。

（三）新就業群體教育要因勢利導

城市因人而生，因人而興。要根據新就業群體的職業特征搭建實踐鍛煉平台，引導新就業群體成為基層治理的“先鋒隊”，激勵新就業群體在基層治理、公益服務、應急處置等方面發揮作用，提升基層治理效能，通過黨組織有心有情的教育引導，將新就業群體自身優勢轉化為助力基層治理的實際效能。

華新鎮將進一步加強快遞物流企業黨建工作，根據企業自身的特點和要求創新各種有效形式和載體，豐富快遞物流企業基層黨建的活動內容，把黨建引領融入企業生產經營全過程，以高質量黨建引領行業高質量發展、高效能治理。