上海市青浦區白鶴鎮：以“幸福我家”系列項目 探索黨建引領鄉村振興白鶴路徑

一、背景與起因

白鶴鎮位於上海市青浦區北部與江蘇省交界處，作為青浦北大門，白鶴坐擁吳淞江兩岸，與東大盈港、西大盈港、油墩港、新誼河等大江貫通相連，全鎮有200多條大小支流，潤澤著58.7平方公裡沃土，形成綠水相依的公園城鎮。白鶴地處太湖盆地東側邊緣，境內地勢較高，非常適宜果蔬生長。得天獨厚的資源稟賦和地理環境，使白鶴一舉成為滬郊“糧倉”、“菜籃子”基地、“中國草莓之鄉”，農業產業優勢長盛不衰，農業重鎮地位凸顯。

“不能守著金礦找金礦，農業重鎮優勢和生態、文化資源是白鶴寶藏，兩者融合會產生‘1+1＞2’的效應。”白鶴鎮黨委、政府認為，鄉村產業振興要摒棄固定思維、慣有模式，必須“跳出農業看農業”，適應時代發展、市民需求，創新探索黨建引領鄉村振興的白鶴路徑。

為此，白鶴鎮全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，以鎮、村集體經濟組織為主體，探索“黨建+農業+文化”疊加交融、帶動休閑體驗的旅游消費的發展路徑，創新實踐“農文旅”融合發展的“幸福我家”特色項目，聚焦產業振興重中之重，依托農業農村特色資源，推動鄉村產業全鏈條升級，加快推進農業重鎮向農業強鎮轉型蝶變。

二、做法與經過

（一）共抓鄉村振興 探索實踐有了堅定保障

全面推進鄉村振興、加快建設農業強鎮，關鍵在黨。白鶴鎮堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制，為奮力推進鄉村產業振興的白鶴路徑提供堅定保障。

鎮、村書記擔綱，上下協同發力。在鎮黨委統一領導下，白鶴鎮建立了鎮促進“農文旅”融合發展之“幸福我家”項目指揮部，由鎮黨委書記，鎮黨委副書記、鎮長共同擔任指揮長，分管黨群、農業、建設、財政等相關條線班子成員牽頭統籌，下設“幸福我家”項目推進工作小組，各相關部門聯合推進，鎮領導班子按照“聯村挂居”安排，引導、幫助、支持所聯系的村同題共答，落實項目快速有效實施。各村黨組織書記作為“幸福我家”項目的第一責任人，帶領村“兩委”班子成員發揮主觀能動性、創造性，結合區域特點、產業基礎、現狀資源，因時因地制宜形成“一村一方案”，探索新的發展模式、管理方式和服務手段，並建立健全工作機制，做到定目標、定措施、定人員、定職責、定進度，促進各項任務落地見效。

堅持謀定而動，突出各展所長。鎮指黨委注重頂層設計，制定總體實施意見。根據“因地制宜、試點先行、梯次推進、一村不落”的原則，全鎮21個村堅持“一村一品、錯位發展”，在鎮工作小組指導下形成各具特色的操作方案，分兩期有序推進實施“幸福我家”系列項目。按照“有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力”的要求，根據市場導向、市民需求，一期8個村分三批次推進，基礎條件好、市場有前景的村先行先試，以點帶面、陸續跟進。第一批試點聚焦“農業+旅游、教育+旅游、康養+旅游、文化+旅游、電商+旅游、文化+創意”等六個產業融合橫向連點成線，第二、第三批試點將各項產業縱向連點成線，再通過二期其余13個村的產業項目打造，最終形成鄉村振興“農文旅”融合發展的產業網格，繪就產業振興新畫卷。

項目化運作，確保目標落實。籌備組建鎮文旅公司，與鎮農業公司攜手推進“農文旅”一體化融合發展。此外，通過黨組織牽線搭橋引導區域內龍頭企業、農業合作社、農戶等經營主體入股，共同參與“幸福我家”項目建設，通過區域化黨建、市場化經營、多元化拓展，形成共推產業振興合力。在企業、合作社與村黨組織的合作下，目前已形成勝新村眾創空間，太平村多萌多空間及“我家果園”，紅旗村七彩神仙魚基地“我家魚塘”，朱浦村“我家農庄”，江南村、王涇村、青龍村“我家菜園”等項目。

（二）黨建引領賦能產業發展 推動黨員干部發揮作用

堅持大抓基層的鮮明導向，發揮黨建引領牽頭抓總作用，打破條塊分割限制，統籌調度各方資源力量，引導黨員干部群眾參與到鄉村振興中來，切實把組織體系的優勢轉化為推動鄉村振興的動力。

織密建強組織體系。堅持“能力在一線培養、實績在一線考察、用人在一線選拔”的選人用人導向，不斷充實配強鄉村工作隊伍。按照村居“兩委”班子職數與后備干部的1:1比例進行調整，充實31名35周歲以下年輕干部進入“蓄水池”，實現儲備干部隊伍“兩升一降”。持續推進黨支部標准化規范化建設，以主題黨日、專題培訓、陣地建設、整體提升等為抓手，在26個村居陣地達標率100%、示范率達到40%的基礎上，進一步開展優秀服務陣地星級評定。扎實做好換屆“回頭看”開展村居黨組織排查工作，對各村居“兩委”班子結構、整體功能、運行狀況進行綜合研判、集體評估，不斷夯實鄉村振興的組織基礎。

聯建共建形成合力。探索“黨組織+合作社”“黨組織+家庭農場”的嵌入方式，在技術培訓、科技攻關、品牌建設等方面與農業經營主體建立密切協助，形成資源共享、信息互通的抱團匯集發展格局。不斷深化“結對百鎮千村 助力鄉村振興”專項行動，指導21個村黨組織與虹口區36個黨組織全覆蓋結對，通過組織聯建、黨員聯育、活動聯辦、資源共享等方式積極推進規劃布局、產業發展、社會治理等工作。如：市農業科學院作物所黨總支在勝新村挂牌“鄉村振興科技引領示范村”“專家工作站”，將培育的新品種及推廣的新技術在郊區先行先試，推動勝新村“我家集市”綜合體項目提質增效。

提供有力人才支撐。以“幸福我家”建設為契機，堅持農業科技創新與示范推廣並重，圍繞現代農業、生態農業、特色農業，著重發掘培育農業創新人才。以領軍人才、拔尖人才、青年尖子、農業推廣研究員等為業務骨干，組成農業人才創新賦能團隊，不斷提高農業科技創新引領能力。健全駐村指導員工作機制，強化季度考核“指揮棒”作用，引導駐村指導員轉變角色，沉下心融入、沉下身辦事、沉住氣攻堅。切實加強市級、區級選調生的管理、培養和使用工作，充分用好基層鍛煉期安排選調生參與鄉村振興重點工作，為農村黨組織注入“新鮮血液”。

（三）“幸福我家”釋放融合活力 “一村一品”展現各自特色

圍繞增強村集體經濟組織“造血”功能、引領促進農民增收致富，“幸福我家”項目先行先試村挖掘盤活資源要素，揚長避短、注重特色，探索融合發展多重路徑，產業振興新畫卷徐徐展開。

開拓庭院經濟，帶動村民增收。市級美麗鄉村是太平村的一張名片，創建鄉村振興示范村也被提上議事日程，但是產業振興的短板一直困擾著村兩委班子。在鎮項目指揮部的指導部署下，太平村黨支部著力推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園建設，營造田成塊、林成網、水成系、路成環、宅成景的魅力畫卷，努力闖出一條符合自身特點的產業振興之路。整潔有序、錯落有致的農民庭院是該村一大亮點，他們從挖掘農家宅前屋后資源發展庭院經濟入手，推出“我家金柿園”項目，向全村村民發放250棵金柿樹，村級公司統一提供技術指導、統一負責品牌銷售，以此為突破口，繼而計劃在村集體土地、農民自留地、什邊地、庭院等處拓展草莓、香梨等特色經濟作物，種植綠色生態有機水果，並串起生態田園、綠色果園、美麗庭院等節點，開辟一條“紅莓綠野田園趣”鄉村生態游線路。紅旗村黨總支依托村內“七彩神仙魚”的知名度，試行“‘魚’你同行”項目，在農戶家設立微型“我家‘魚塘’”，在生產隊閑置倉庫開設小型“我家‘魚塘’”，由合作社對農戶進行統一業務指導、統一技能培訓和統一平台銷售。同時在養殖基地周邊20余畝土地上，試行推廣“我家菜園”“我家‘魚塘’”“我家草莓園”等認養模式，拓寬村集體經濟發展路徑，推動鄉村產業發展壯大。

深耕菜園沃土，滿足個性需求。白鶴鎮將共享經濟、體驗經濟的理念引入“我家菜園”特色項目，通過出租、認種農村土地，搭建起城市與鄉村互動共享的橋梁，讓更多城市居民享受田園生活的同時，又促進農村經濟發展、農民增收致富。青龍村試行“共享菜園”種植計劃，將傳統農耕業逐漸向新興服務業延伸。菜園中劃分出“小地塊”責任地，面向城鎮居民認種認領承包，讓城裡人變身菜園“管理員”，收獲的農產品全部歸認領者所有。王涇村黨總支設立“我家菜園”微信小程序，開通線上農產品銷售板塊與菜園認領板塊，通過自主、半托、全托三種認種方式，打造會員制“我家菜園”共享模式。江南村黨總支主打“我家菜園”課外科普教育實踐基地，面向中小學生開展學農實踐，通過“田間課堂”授課學習和農耕實踐，讓青少年了解農業知識，感受農耕文化，同時體驗勞動的光榮與收獲的喜悅。學生們不僅可以品嘗自己栽種的蔬果，還可以打包送給困難家庭、獨居老人等，奉獻愛心。

開發綜合項目，吸引市民體驗。“幸福我家”項目既是推進產業振興的抓手載體，也是促進惠民增收的民心工程。勝新村黨總支在幸福社區建設的基礎上，培育開發“我家集市”綜合體項目，聯合“幸福合伙人”——多利集團和金禾集團，立足區域特色，開辟800多平方米的幸福集市空間，集中展示銷售白鶴特色農產品，同時面向市民、村民提供燒烤垂釣、圍爐煮茶、田間課堂、烘焙體驗、親子活動等服務，一站搞定買賣交易、休閑體驗、品茗交流等。朱浦村黨總支以農業生態健康為主題，探索開發“我家農庄”項目，打造農業生產經營、傳統文化展示和旅游餐飲服務“三位一體”融合發展示范點，營造一個集游憩休閑、生態環保、鄉村旅游等多元體驗於一體的幸福農庄，開啟“農文旅”融合發展新征程。

三、成效與反響

（一）堅持“農業+”“綠色+”融合，激發振興活力

傳統農業經濟活力，來自“農業+”潛力的持續釋放。按照“田園綜合體”模式打造的總面積2300多畝的草莓產業核心區，草莓產業集群發展，建設產地倉儲保鮮冷鏈設施等項目，提升產銷全過程水平，通過產業延伸帶動增值增效，形成草莓全產業鏈發展模式。“金鶴利都市生態園”項目，積極探索建設數字農業、設施農業、循環農業，目前已順利投產50畝國產大櫻桃，為鄉村振興增添一抹“紅”。綠色生態，是鄉村振興的支撐點。農田本身就具備生態價值，是重要的濕地和城市生態屏障，發揮著調節氣候、淨化空氣的作用。近年來，白鶴加快調整農業結構，擴大綠肥播種，通過綠色科學手段實現農藥和化肥“雙減”。比如，響新村、江南村持續利用納微米氣液界面技術，推廣稻蝦共生種養模式，示范面積近2000畝，減藥減肥施種水稻。良好的鄉村生態，營造出一處處親近自然、悠閑自在的“歸園田居”，吸引越來越多市民慕名而來游憩、體驗、休閑。

（二）堅持文化賦能“農旅”，點亮美學價值

白鶴鎮充分挖掘深厚的文化底蘊、豐富的紅色資源，將古韻文化、紅色文化、“非遺”傳承與市場有機對接，走出一條文化助力鄉村振興的新路。依托“新四軍標語牆”及展示廳、上博青龍鎮遺址考古站等資源，規劃紅色文化、古韻文化與生態休閑體驗游線路，將塘灣村“幸福我家”項目打造為愛國主義教育基地、黨性教育培訓基地、紅色文化研學基地、優秀文化傳承基地，為鄉村振興增添動力活力魅力。青龍村擁有千年歷史文脈，以至今保存完好的青龍寺、青龍塔為核心，推出“幸福我家——古韻青龍”特色項目，重現隆福大街，修建禪文化園、古宅、古橋等，融合素齋面館、濱水街區、時尚餐廳、特色民宿等業態，再現青龍鎮繁華景象。

（三）串點連線成圈，聚力融合發展

白鶴鎮整合各村“幸福我家”特色項目，連接全鎮“農文旅”亮點項目，構筑全域“農文旅”融合、村與村聯動的局面，串起白鶴產業振興的“動脈”和城鎮底蘊的“文脈”，連點成線、以線帶面打造現代都市農業新亮點，勾勒出“幸福白鶴”的精美輪廓。白鶴鎮發布了“幸福白鶴”主題旅游線路，推出白鶴優質農產品四季時空地圖，擴大吸引力和知曉度。發起“青推官”項目，將直播帶貨助農作為服務鄉村振興戰略實施、助力農業產業發展的有形載體，12名團員青年擔任白鶴“青推官”，每月介紹一款當季特色農產品以及“幸福我家”特色項目，助推家鄉優質農產品銷售，推動白鶴“農文旅”融合發展。

四、探討與評論

近年來，白鶴鎮積極謀劃草莓產業核心區建設，以勝利路兩側自然村落、農業片區為開發單元，引進優質企業，按照“田園綜合體”模式打造草莓核心區。通過整合土地資源，引進國內農業龍頭企業，將鄉村發展與白鶴生態、農業、歷史文化資源結合，推進農業綜合體建設。同時，白鶴鎮正以“幸福我家”系列鄉村振興項目為主題，根據“因地制宜、試點先行、梯次推進、一村不落”總目標，選取有基礎、有優勢、有特色的村開展試點，打造“一村一品”，推進共享農庄、民宿、康養、餐飲、文娛等產業項目多點開花，連點成線、以點帶面。有序統籌開發第二、第三批試點村，綜合打造全鎮鄉村振興產業網格，形成“一鎮一業”。以鎮、村級集體經濟平台為主要載體，不斷壯大集體經濟、形成造血機制，繪就白鶴鄉村振興“新畫卷”。