河南洛陽市老城區：凝“新”聚力 拓寬基層治理新路徑

一、背景

近年來，河南省洛陽市老城區認真領會貫徹上級精神，切實加強“三新”領域基層黨建工作，突出基層黨組織的政治功能和組織功能，廣泛動員轄區社會力量積極參與社會治理，形成協同聯動的基層黨建工作新格局，打造了具有老城特色做法和實踐成果的黨建品牌——洛陽雷鋒車隊黨支部。該車隊在成立之初，就把履行社會責任、堅守初心使命，彰顯紅色本質，服務基層治理作為工作任務，履職盡責，奉獻社會。車隊先后榮獲“河南省學雷鋒標兵團隊”“全市先進基層黨組織”“洛陽市十大愛心集體”“洛陽市優秀志願者團隊” “全市示范五老工作室” “文旅業態發展先進單位” 等多項榮譽稱號。

二、主要做法

如何精准助力社會治理？雷鋒車隊黨支部高度重視，始終緊跟區委中心，帶領黨員“的哥”“的姐”從“弘揚雷鋒精神，為出行不便人員提供優質服務為己任”，到“傾心助力全面發展人民文旅”，始終彰顯著黨組織的引領力、紅色基因的傳承力、先鋒作用的影響力和服務發展的凝聚力，把學雷鋒活動融入日常、化作經常，在車輪上書寫著一個又一個新時代“雷鋒故事”，15年來開展各類志願服務上千次，受益群眾數萬人，讓雷鋒精神煥發出新的時代風採。

（一）聚愛心“駛”者，先鋒力量暖人心

黨員先行。婁建黨是洛陽市雷鋒車隊的組建人，作為一名黨員退役軍人，始終發揮著黨員的先鋒模范作用，聯合50名富有愛心的“的哥”“的姐”，組建了“婁建黨雷鋒車隊”。組織帶動。黨支部從2019年3月的3名黨員發展至今壯大至20名，積極分子1名，引導帶動出租車駕駛員、下崗職工、進城務工人員、退伍軍人和轄區黨員等150余名隊員持續提供志願服務，為基層社會治理提供暖心保障。思想鑄魂。支部結合實際推行流動課堂，通過網絡累計推送互動學習資料95期，有效使用車隊黨員的碎片化時間。規范筑基。全面推行“一旗一徽一欄一箱”，出租車內懸挂黨員先鋒崗旗幟，佩戴黨徽上崗，設立服務承諾公示欄，配備急救藥品、雨傘、拐杖等服務用品，受到乘客的廣泛好評。

（二）做多元服務，精准匹配聚人氣

開展“競技式”服務。支部在車隊實施亮身份、亮標准、亮承諾，比技能、比作風、比業績行動，車隊所有成員通過媒體公布了自己的聯系方式，並承諾二十四小時隨叫隨到、不間斷服務。開展“應急式”服務。車隊支部啟動“平時服務、急時支援”的工作機制，第一時間加入全市出租行業應急先鋒隊，得到了社會各界的一致贊譽。開展“多維度”服務。車隊先后為高考、“河洛文化節”、“省十一屆運動會”、“省第五屆農民運動會”等義務服務。

（三）為大局獻力，共建共治助發展

積極融入創建工作。車隊黨支部以創建“兩新”組織五星支部為目標，主動聚焦“共建共享”“幸福和諧”社區創建，與建安門街道北大街社區開展實效共建，通過跨區域開展“兩新”組織座談、參與社區雙報到服務、三單制認領等，汲取社區黨組織在黨建工作方面的先進經驗的同時，在公益活動策劃、“三自”組織帶頭人培訓等方面發揮特長優勢，助力社區“五星”支部創建。截至目前，共開展交流30余次，參與社區公益活動58次，完成任務清單106項。持續拓展服務能級。近年來，洛陽旅游經濟大規模復蘇，2023年洛邑古城強勢破圈，“漢服+文旅”屢屢爆火網絡，老城區文旅經濟出現新的轉折點，游客數量激增。車隊黨支部立足區委區政府文旅高質量發展需求，不斷延伸服務類型，先后成立了漢服驛站、家電維修、醫療服務、文藝匯演、愛心接送等5支服務隊，開展服務100余場次，充分展示了新時代文旅志願服務的責任擔當。靈活調整服務重點。先后開展了洛陽雷鋒車隊喊話全國游客來洛邑古城穿漢服、賞牡丹、吃水席倡議，“愛在洛城”免費接送游客暖心行動、“我為洛陽代言”志願講解、爭當“老城文旅推薦官”宣介、“我為老城文旅做點事”等活動。

三、經驗啟示

洛陽雷鋒車隊多年如一日地開展“追鋒”行動，把雷鋒足跡留在了城市街頭、將雷鋒品質刻在了百姓心間，這些穿梭在城市街巷的“雷鋒”以實際行動不斷造福群眾，助力全區社會治理。

（一）小行業大作為關鍵在黨建引領。洛陽市雷鋒車隊之所以能緊跟老城區經濟發展不斷擴展服務鏈條，是因為他們有一個把方向強帶動的基層黨支部，車隊黨支部把車輪精神和黨的韌性相結合，以“車輪黨建”為抓手，不斷豐富精神內核，在黨念黨，不分地域、不分行業內外，真正做到黨有召喚，我有行動。

（二）社會責任感來源於黨員凝聚力。近年來，洛陽市雷鋒車隊黨支部不斷完善“平急轉換”機制，平時持續豐富服務事項﹔急時積極投身重點服務，先鋒性、帶動性、凝聚力和社會責任感不斷凸顯。車隊黨支部發出呼吁，黨員、隊友以及群眾積極響應，黨建引領下的多方參與社會治理力量不斷充實，實現車隊黨員駕駛員的管理由“流動”變“固定”、由“鬆散”變“緊密”。

（三）黨建引領創新舉措重在實效性。圍繞區委中心任務做好黨建，同時緊密結合車隊自身優勢，是洛陽市雷鋒車隊黨支部黨建工作取得實效的一條重要路徑。支部不僅助力服務文旅各項舉措實實在在落地，而且在傳幫帶上，傾力分享服務理念和優秀經驗，為社區“三自”組織培育提供了思路支撐。