安徽蕪湖市灣沚區：“沚爭朝夕”機關黨建品牌創建實踐

安徽省蕪湖市灣沚區直機關工委以黨的政治建設為統領，建設模范機關，通過組織開展“沚爭朝夕”機關黨建品牌創建行動，推進機關黨組織“強基礎、創品牌、提效能”，引導機關廣大黨員干部“勤學習、轉作風、勇擔當”，弘揚偉大建黨精神，拉高標杆、隻爭朝夕，為蕪湖市灣沚區加快建設航空新城，奮力打造“安徽高質量發展樣板區、城鄉融合共同富裕示范區”提供堅強政治保証。

一、基本情況

蕪湖市灣沚區直機關工委對照新時期基層黨建高質量創新發展這一根本要求，對標建成讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關這一發展目標，對表“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”這一機關黨建核心任務，凝練形成機關黨建品牌“沚爭朝夕”。

“沚”字代表蕪湖市灣沚區，體現出機關黨建品牌的地域特色。“沚爭朝夕”諧音“隻爭朝夕”，寓意蕪湖市灣沚區全體機關黨組織、黨員、干部深刻領會新時代機關黨建的新形勢新任務新要求，對照“讓黨放心、讓人民滿意”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”根本要求，深化模范機關建設，凝聚奮勇前行的力量和智慧，提振機關精氣神，提高工作效率和服務能力，強化團結協作精神和主動擔當精神，把機關黨組織建設得更加有力，朝著加快建設航空新城、早日實現“兩區”目標加速前進。

二、具體做法

（一）強化政治建設，開展政治忠誠教育

以黨的政治建設為重點，開展政治忠誠教育，組織開展“主題黨日聯合共建”活動，通過開展“緬懷革命先烈”“弘揚先進典型”等一系列主題黨日活動，教育廣大黨員干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）強化理論武裝，開展能力提升行動

緊密結合部門、崗位職責任務，在機關大興學習之風，規范開展“三會一課”制度，制定“三會一課”學習計劃，強化督查落實。用好“舉旗幟、送理論”專題宣講、“共享黨課”等學習形式，引導黨員干部切實將學習成果轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持不懈開展理想信念教育，加強中國特色社會主義和黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育，加大成就宣傳、典型宣傳和形勢政策教育力度。加強和改進思想政治工作，通過開展學習競賽、黨員大家講等活動，進一步激發黨員理論學習的內生動力，增強理論武裝的針對性實效性。

（三）強化責任擔當，開展作風建設行動

注重增強三項合力，推進機關效能建設。強化管理合力，落實數據資源管理局和窗口所屬單位責任加強窗口單位管理，健全效能之星評選、服務之星評定等體制機制，激勵促進和監督管理並重提升窗口服務質量﹔所在單位建立服務窗口工作人員評分預警、批評、召回制度，加強不定期巡查，以巡查情況和數據資源局評價作為績效考核依據，促進機關效能建設各項制度落實。強化督查合力，開展派駐紀檢監察組和各基層黨組織紀檢委員雙督查雙通報活動，組織開展“兩代表一委員”探窗口活動，加強機關工作作風監督。強化問責合力，建立問題通報、領導約談、會上說明、考核否優、問責處置等效能督查結果運用機制，保障機關效能各項管理規定落到實處。

（四）強化宗旨意識，開展黨員服務行動

組織開展“黨員亮身份”活動，建立黨員先鋒崗，工作期間黨員佩戴黨員徽章﹔深化在職黨員社區報到，依托村、社區服務陣地，因地制宜，廣泛設立“黨員先鋒站”，引導機關在職黨員進村、社區，每個機關基層黨組織至少打造1項特色鮮明的服務載體﹔扎實開展機關、企業、村黨組織結對共建工作，深化拓展“黨建聯盟”活動﹔建立“雙聯系”服務體系和快速反應機制，建立機關黨員干部志願服務骨干隊伍，深入聯系村、企業、社區開展志願服務活動，實現政策解讀在基層、情況掌握在基層、感情融洽在基層、問題化解在基層、工作聚焦在基層、作風錘煉在基層。

（五）強化黨建共建，開展品牌創建行動

扎實開展“一支部（總支）一品牌”和“兩應”黨組織創建活動。將機關黨組織延伸到村、社區、企業，結合機關黨組織工作實際，將黨組織的政治功能、服務功能與基層群眾日常生產生活無縫對接，開展黨建聯建共享，使群眾在工作與生活中處處感受到黨組織就在身邊，實現機關黨組織與村、企業、社區黨組織共建、信息共享、事務共商、活動共辦、黨員共管、人才共育、文化共興。

（六）強化工作成效，開展文明創建行動

立足機關實際，積極創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的服務形式和服務平台。機關各級黨組織緊密結合工作實際，開展精神文明創建活動，著力提升機關黨建與服務保障民生工程水平，主動融入黨員群眾，傾聽一線聲音，回應群眾訴求。組織開展積極向上、豐富多彩的文體活動，活躍機關文化生活，豐富機關黨建活動內容，促進機關黨員干部身心健康，展現機關黨員干部精神風貌，增強機關黨組織凝聚力。

三、創建成效

蕪湖市灣沚區直機關工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢牢把握政治機關定位，以黨的政治建設為統領，以爭當“三個表率”、建設模范機關為抓手，著力推動機關黨建和業務工作深度融合，努力開創機關黨建工作新局面，為推動蕪湖市灣沚區高質量發展貢獻力量。

（一）抓實忠誠教育，在走好第一方陣上展現新擔當

深化創新理論武裝，常態化舉辦“萬名書記進黨校”暨黨的二十大精神專題培訓班、“萬名黨員進黨校”暨黨的二十大精神示范培訓班，2022年以來，累計培訓黨組織書記330人、培訓黨員700人，推動各直屬機關黨委、黨總支加強黨員教育管理，培訓黨員2000余人。充分利用本地紅色資源，組織新黨員赴廉政教育基地、紅色印記館、烈士紀念塔開展主題實踐活動，近三年來累計舉辦“舉旗幟、送理論”專題宣講、“共享黨課”30余場。開展“學思踐悟二十大、‘沚爭朝夕’新征程”區直機關黨務干部知識競賽，全面提升區直機關專兼職黨務干部專業素養和履職能力，營造“比學趕超”良好氛圍。

（二）突出強基固本，在筑牢戰斗堡壘上展現新成效

健全黨建考核體系，結合區委年度黨建工作要點，發揮黨建考核指揮棒作用，制定涉及6個方面34條區直機關黨建工作常態化考核細則，堅持“干什麼、考什麼”原則，通過分類量化“定標”、日常考核“對標”、質量提升“達標”，實現了機關黨建常態化考核管理，讓基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據。嚴肅黨內政治生活，持續開展年度區直單位黨組書記抓基層黨建述職評議工作，將信訪工作納入述職評議內容，完善機關基層黨建工作述職評議制度。緊盯“關鍵少數”，從嚴落實“三會一課”、主題黨日等制度，加強離退休黨員教育管理。圍繞慶祝建黨周年主題，舉辦向“光榮在黨50年”老黨員頒發紀念章、組織預備黨員集體宣誓、開展黨史教育日等系列活動，慰問困難群眾與困難黨員。

（三）提振機關效能，在加強作風建設上展現新常態

強化機關效能監督檢查力度，完善周明察暗訪、月梳理匯總、季效能通報工作機制，開展效能暗訪、“微探訪”和“探窗口”行動，發現問題全面閉環整改到位。全面貫徹“一改兩為”工作要求，高標准組織開展2023年蕪湖市“一改兩為”先進集體和先進個人評選推薦工作，獲評先進個人8名、先進集體3個。會同區數據資源管理局在全市縣區率先設立“辦不成事”反映窗口和工作室，建立統一登記、一口受理、分辦交辦、效能督辦全流程閉環管理機制，倒逼推動政務服務效能提升。積極組織參與2022年蕪湖市政務服務改革創新優秀案例評選，獲評蕪湖市“十佳”案例2個、優秀案例4個，灣沚區榮膺優秀組織獎。面向全區60個單位的在編在崗行政、事業身份226名中層正職干部，按照“單位推、考核選、群眾評”的總體思路，選樹20名“群眾滿意好股長”及10名提名獎人選，激勵黨員干部忠誠履職、奮勇爭先。

（四）健全制度機制，在黨員志願服務上展現新氣象

建立常態化應急動員機制，加強“沚爭朝夕”黨員志願者隊伍建設，推進學雷鋒志願服務制度化。動員區直機關黨員志願者主動投身鄉村振興、城市建設、文明創建、防災救災、雙招雙引等中心工作，展現機關黨員干部風採。引導黨員發揮先鋒模范作用，3000余名黨員志願者全程保障2023年中國農民豐收節全國主場活動、蕪湖航空馬拉鬆賽等重大活動成功舉辦。推動區直單位黨組織主動與社區黨組織對接，組織在職黨員到社區“亮身份、作表率”，認領“微心願”，2022年以來，各社區共發布登門送藥、信息摸排等“微心願”835次，3780名在職黨員累計服務時長超5.6萬小時，區直單位20人獲評“五星級”在職黨員。蕪湖市灣沚區民政局機關黨支部獲評蕪湖市第三批“雙應”示范基層黨組織。

（五）聚焦融合發展，在機關品牌創建上展現新作為

持續深化“一支部（總支）一品牌”創建，推動模范機關和“雙應”黨組織建設，提高直屬機關黨建質量，引導黨員干部服務中心、服務群眾，使基層黨組織發揮政治功能，著力解決黨建“燈下黑”“兩張皮”等問題。開展“沚爭朝夕”優秀黨建品牌案例評選，2023年舉辦區直機關黨建品牌展示大賽，評選出“十佳”“十優”黨建品牌，開展“十佳”支部聯建共建活動，實現品牌創建區直單位全覆蓋。蕪湖市灣沚區審計局機關黨支部（灣審利劍 “沚爭朝夕”）入選2023年度安徽省審計系統基層黨建工作“領航”計劃示范庫。蕪湖市灣沚區人社局黨總支（暖心人社·為民先鋒）案例獲評安徽省第二屆“一支部一品牌”百優案例。

（六）著力擴面提質，在精神文明創建上展現新風採

堅持“服務黨員、凝聚人心”基本導向，豐富機關文化體育建設，與區相關單位共同組織開展職工健步行等“學習二十大、奮進新征程”系列文體活動。廣泛開展愛國主義和理想信念教育，深化社會主義核心價值觀宣傳教育，規范干部職工的文明行為。扎實開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，組織機關黨員干部廣泛參與“我們的節日”主題活動，加強中華優秀傳統文化教育，深化國情和形勢政策教育、祖國統一和民族團結進步教育，大力弘揚民族精神和時代精神，增強文化自信。

四、經驗與啟示

解決機關黨建“兩張皮”問題，關鍵在於找准結合點。結合點的選擇應當堅持2個“最”，即最有利於基層黨組織發揮戰斗堡壘作用凝聚社會力量共克時艱推動各項工作向前發展，最有利於黨員發揮先鋒模范作用服務民生當表率提高人民群眾滿意度。因此，機關黨建品牌創建工作要在選好結合點上下功夫。

一是在服務群眾最直接的地方設立黨建品牌，蕪湖市灣沚區直機關工委鼓勵各區直單位採取設立“黨員先鋒崗”“示范點”的形式，引導、鼓勵黨員干部在工作一線熱情服務人民群眾，讓廣大群眾感受到黨的溫暖，彰顯黨員干部的先進性﹔黨員領導干部們堅持好運用好新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，依托“廣場問政”“六郎面對面”“陶辛夜話”“紅楊夜訪”“橋聯萬家”等獨具特色的群眾工作載體，深入一線參加圍爐座談、廣場議事，與群眾面對面談心、零距離交流，收集解決群眾各類訴求。

二是在重大工作任務中設立黨建品牌，蕪湖市灣沚區直機關工委採取分類型建立黨員突擊隊、攻堅組的形式，教育、引導黨員干部在急難險重崗位做奉獻，充分發揮黨員先鋒模范作用。組織黨員志願者全程保障“2023蕪湖航空馬拉鬆”賽事、中國農民豐收節主場活動等大型活動，讓黨員干部們在大戰大考中踐行初心使命。

三是在日常業務工作中設立黨建品牌，蕪湖市灣沚區直機關工委圍繞機關黨建重點、難點和焦點問題，制定工委書記領辦基層黨建重難點工作方案，強化月提醒、季通報工作機制，對機關基層黨組織落實組織生活基本制度和換屆改選情況開展督查。圍繞傳承黨的優良傳統和工作作風，著眼推動中心業務，教育、引導黨員扎實工作、無私奉獻，打造團結奮進、擔當作為的政治生態。