聚焦行業龍頭抓實“兩個覆蓋”

外賣行業全市日均外賣訂單量位居全國前四，網約車訂單量位居全國第五，網絡零售店鋪數、直播場次、主播數量均位居全國第一……緊跟新業態、新就業群體的蓬勃發展，去年以來，廣州市針對超大城市特點規律，准確把握基層黨組織政治功能和組織功能的內涵要求，積極架構“條塊結合、上下聯動、屬地為主、多方協同”的工作體系，推動黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋持續向基層末梢延伸，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

著眼“統得起”，完善新興領域黨建工作體制機制。結合機構改革部署，廣州市逐級理順黨建工作管理體制，更好履行組織部門基層黨建工作牽頭抓總職能。制定基層黨組織服務保障“二次創業”強基工程實施方案，明確新興領域黨建工作總攻方向，將“推進新興領域黨建創新發展”作為重要內容。加強與機構編制、社會工作等部門溝通對接，確保市區兩級組織部門、社會工作部門分工明確、銜接有序，鎮街層面黨的建設由黨建辦公室統一負責、統一推進，形成三級統籌、分工協作、互為支撐的工作格局。制定責任清單、實施書記項目，壓實各級各部門“一把手”責任，推動新興領域黨建重點任務落地落實。

著眼“管得好”，壓實“管行業就要管黨建”政治責任。把新業態、新就業群體黨建工作納入黨的組織體系建設整體謀劃推進，加強統籌協調、督促落實，以高質量黨建促進行業持續規范健康發展。融合行業監管抓黨建責任，指導完善兩新工委運行機制，將網信、交通等26個部門納入成員單位，推動市區兩級互聯網、快遞、外賣配送、交通運輸行業黨委全覆蓋，實行由行業管理和業務監管部門黨委（黨組）主要負責同志擔任行業黨委書記。推動相關部門落實黨建與登記注冊、行業監管、業務發展、年檢評估等工作同步推進，實現黨建與業務工作雙融互促。聚焦行業龍頭抓“兩個覆蓋”，採取查平台注冊登記、查社區網格管理等信息，推進組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員“三查三找”辦法，將6000多名新就業群體黨員納入黨組織。推動平台企業及分支機構、合作企業、加盟企業等建立黨組織138個，依托經營點、配送鏈、貨運線靈活組建流動黨員黨支部149個。完善定期走訪等制度，向企業選派1346名黨建指導員，實現領導干部100%包點聯系、指導人員100%上門孵化、黨組織書記100%由企業中層以上管理人員擔任，把黨建覆蓋到最活躍的地方。突出行業特色抓群體凝聚，統籌與新業態相關的職能部門結合業務抓黨建，人社部門督促平台企業提高勞動合同簽訂率和社保參保率，醫保部門暢通“快認快結”保險理賠機制，政務數據部門在“12345熱線”設立化解矛盾“快速通道”，交通、衛健等部門建立“醫食駐行”“暖新”關愛活動制度，累計服務新就業群體80萬人次。

著眼“兜得住”，夯實屬地黨組織管理的基礎保障。發揮街道社區（園區）對平台站點、就業群體等最熟悉、服務管理最直接的優勢，強化屬地管理責任，不斷擴大屬地黨組織覆蓋能力。注重發揮屬地黨建統領力，強化政治引領和政治吸納，深入實施教育培訓計劃，推動黨的創新理論進平台、進站點、進直播間，實現黨組織書記集中輪訓和黨員普遍培訓全覆蓋﹔實施“三培養”工程，著力把黨員培養成業務主管、車隊隊長、騎手隊長等骨干，把骨干培養成黨員，把黨員骨干培養成企業經營管理人員，近兩年靶向發展黨員28名。加強職業社會認同和榜樣激勵，評選20名“最美快遞員”“最美外賣配送員”、50名“最美貨車司機”，其中6名獲評全國全省五一勞動獎章。注重提升屬地動員號召力，推動屬地黨組織與1100家新業態企業開展共建聯建，引導6000多名新就業群體黨員報到備案，遴選76名騎手兼任社區黨委委員，組建230多支以黨員為骨干的志願服務隊，帶動4.8萬名騎手、司機加入基層治理網格。注重強化屬地保障支撐力，打造布局愛心驛站、暖心食堂等各類陣地4880個，建設新就業群體友好廣場，推出黨建指導、政務服務、法律援助等關愛凝聚項目，為新就業群體筑起“加油站”“避風港”。（本報通訊員 穗祖軒）