鎮江城市建設產業集團：強系統、育品牌、攻項目以高質量黨建引領高質量發展

一、背景

鎮江城市建設產業集團有限公司成立於1994年，2009年組建集團，2018年以來實施城建事業和城市產業雙輪驅動，以專業化公司建設為抓手推進市場化轉型，形成了“開發建設、綠色發展、城市服務、資產運營”四大產業板塊。當前，集團產業板塊多、分布廣、涉及面大，如何以黨的建設為引領，進一步加強領導、推動融合、促進發展，是擺在面前的現實問題。集團黨委堅持問題導向，結合工作實際不斷探索新形勢下國有企業黨建工作路徑，形成了系統建設、品牌培育、項目攻堅三個不同層面的方法與實踐，切實發揮出了國企黨建的獨特優勢，引領保障集團高質量發展。

二、具體做法

（一）聚焦系統建設，筑牢工作基礎

1.發揮黨委領導作用抓“總”。突出黨委在企業治理結構中的領導地位，堅持“把方向、管大局、保落實”，嚴格落實“第一議題”制度，確保黨委研究是集團各項工作開展的必要前提，切實把穩改革發展方向。圍繞主責主業，立足全面工作，黨委在頂層設計、統籌規劃、資源整合上下更多力氣，研究制定《年度黨建工作要點》、安排全面預算管理、牽頭推進遺留問題解決等，將黨委領導力不斷轉化為集團發展力。

2.壓實黨建工作職責落“細”。構建黨建“五責聯抓”工作體系，設立“月度提醒、季度報告、半年調研、年終考核”全過程管控機制，推動集團各責任主體將黨建工作抓在經常、融入日常。以黨建考核為重要“指揮棒”，深化考核結果運用，將考核分數變為調節系數，樹立“抓好黨建作為最大政績”的鮮明導向，進一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”責任意識和工作擔當。

3.構筑“大黨建”格局作“全”。強化黨的全面領導，領導工會等群團組織在服務發展、保障職工等方面積極發揮作用，通過“黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動職工群眾”的機制，著力打造整體協同、上下共抓、同向發力的大黨建工作格局，以務實舉措持續增強全體員工責任感和使命感，不斷提升向心力、凝聚干事力量，激勵員工在企愛企興企、當好主人翁。

（二）聚焦品牌打造，推進深度融合

1.緊扣中心構建品牌體系。將黨建品牌建設作為實現黨的建設與經營發展有機融合的有效抓手，由黨委牽頭、各黨支部配合，通過開展黨建品牌專題講座、邀請外部專家調研指導、內部集中匯報觀摩等綜合措施，構建以“城市先鋒”黨建總品牌為引領的“1+10”黨建品牌體系，總品牌充分展現集團政治功能、經濟功能、社會功能，各子品牌也立足企業特點突出黨建與發展目標。

2.圍繞發展做實品牌內涵。聚焦做實黨建品牌，開展“黨建品牌提升三年行動”，推動“‘紅’領‘金’”“鎮地建功”等子品牌見行見效，從品牌“形”，走向品牌“型”，最終實現品牌“行”。集團資產聯合黨支部與在鎮央企、省屬國企共同開展“招商攻堅促發展、國資國企在行動”招商推介，助推資產去化﹔地產經營黨支部對標一流形成“人防+技防”的地塊管理模式，達成地塊衛生環境和經濟收入雙提升。

3.突出引領發揮品牌效應。將品牌打造為名片，發揮品牌效應，以“品牌”賦能企業發展是當前集團品牌建設的重點。集團西津渡文旅支部以“紅船領·津彩行”黨建品牌為引領，堅持“六行”工作法，引領氛圍面貌提升、驅動街區治理優化，實現街區人氣值和游客滿意度雙提升。同時，黨委也將“城市先鋒”作為年度評先評優的主題，對先進典型積極宣傳推廣，品牌引領更加深入人心。

（三）聚焦項目攻堅，展現組織優勢

1.建設“行動支部”。推動黨支部聚力聚焦“項目”開展工作，在集團太古山、后官庄等重點項目建立“行動黨支部”，將監理、勞務分包等參建各方一同納入管理，統一研究部署支部工作與項目建設，突出黨組織和黨員在項目建設中的“紅色引擎”作用，組織學習、培養黨員、督查考核、防控風險、開展活動，為提升管理水平、保証項目品質、打響知名度提供有力保障。

2.成立“黨建聯盟”。圍繞重點城建項目的開發建設，牽頭市發改委黨組等13家黨組織成立“黨旗‘鎮’紅 城市先鋒”黨建聯盟，通過政治理論聯學、產業經濟聯建、黨建資源聯享、組織活動聯辦、黨員隊伍聯育，在學習上共提高、在業務上共發展、在利用上共效益、在實踐上共特色、在素質上共進步，構筑黨建聯盟生態圈、暢通服務保障微循環，凝聚推動高質量發展的合力。

3.做到“三個一線”。推動資源力量向一線聚集，推廣“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”的“三個一線”工作法，黨委書記帶隊到一線現場調研，各黨支部通過“班車黨課”“項目一線學習”等形式加強思想武裝，黨員主動戴黨徽、亮身份，積極投身文明創建、安全生產、物資保供、鄉村振興等工作，深入開展“我為群眾辦實事”“領辦難題”活動，以一個個完成的一線項目展現國企組織獨特優勢。

三、取得的成效

在集團黨委的不斷探索和實踐中，進一步加強黨的領導，務實創新抓好黨的建設各項工作，高效履行全面從嚴治黨主體責任，確保集團政治生態良好、企業治理能力不斷提高、黨建保障高質量發展更加精准有效。在集團黨委下設的11個黨支部中，1家創成“五星”示范黨支部，1家創成“五星”黨支部，2家創成“四星”示范黨支部，4家創成“四星”黨支部。“黨建品牌”引領改革發展取得扎實成果：“資信品牌”建設獲得歷史性突破，鎮江城投獲評AAA信用等級﹔“開發品牌”逆勢引領鎮江房地產市場，產業化轉型取得重大進展﹔“文化品牌”全方位提升，西津渡城市名片更加靚麗。

四、思考探討

1.做好國有企業黨建工作必須加強頂層設計。國有企業黨建工作是一項全面性、系統性的工作，必須從高處著眼、從全局著手，這就要求處於領導地位的黨委要發揮好作用，要充分領悟黨中央“把方向、管大局、保落實”的工作要求，在黨建頂層設計上多研究謀劃，突出系統性、嚴肅性、計劃性，使黨建工作規劃布局能夠更好引領保障促進改革發展。

2.做好國有企業黨建工作必須聚焦中心工作。國有企業首要的職責是發展，是要實現國有資產保值增值，這就意味著所有工作都要圍繞“發展”這個中心展開，隻有以發展實績才能檢驗工作實效，要根據企業實際情況找到黨建助推中心工作的有效抓手，最大化發揮黨建作用，避免將黨建做成黨務，更不能使黨建工作表面化、形式化。

3.做好國有企業黨建工作必須落地具體項目。大廈從一磚一瓦起，企業再好的發展、再輝煌的成就都有賴於一個個具體項目的支撐，黨建工作不能大而化之、浮在面上，要下沉到最底、走向一線，通過其在政治上、組織上的獨特優勢，把項目建設好、將成果做出來，使黨的建設真正做到落地生根、開花結果。