綿陽科發集團：堅持“四聚焦四強化四提升” 以高質量黨建賦能國企新質生產力發展

綿陽科發集團堅定以高質量黨建引領高質量發展，緊扣打造“一流科創產業投資集團”使命任務，以“四聚焦、四強化、四提升”系統工作法為抓手，以高質量黨建賦能國企新質生產力發展，推動國企改革深化提升走深走實，為綿陽市加快建設現代化產業體系、構建新發展格局作出新的更大貢獻。

一、背景情況

綿陽科技城發展投資（集團）有限公司（以下簡稱“綿陽科發集團”）是一家產業投資、金融服務、商業貿易、生產制造、基礎設施建設、會展旅游多元產業並舉的市屬國有現代化企業。綿陽科發集團下屬二級子公司共31家，職工2012人，集團黨委下轄1個基層黨委，11個黨支部，黨員291名，佔職工總數的14.46%。2023年，綿陽科發集團在改革轉型發展中直面黨建引領發展不強、工作創新活力不足、示范帶動作用不明顯、人才梯隊建設不合理等問題，堅持以黨建為引領，以企業文化凝心聚力，採取“揭榜挂帥”“攻堅突破”系列措施，取得總資產829億元，營業收入154億元，集團主體信用評級AA+的成績。2019年至2023年累計上繳稅金16.06億元，上繳國有資本收益3.59億元。綿陽科發集團先后獲評“四川省五一勞動獎狀”和“四川省誠信企業”，位列“四川企業100強”“四川服務業企業100強”“四川企業社會責任百強”。

二、主要做法

（一）聚焦“有魂”，強化政治引領，提升黨建引領“向心力”

鑄牢“國企魂”，夯實推動企業高質量發展的根基。作為國有企業，綿陽科發集團始終堅持厚植黨建引領企業發展之“根”、熔鑄科技強國、科技為民之“魂”。基於這個認識，公司黨委進一步夯實筑牢推動企業高質量發展的信念根基，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為決策力提升把牢方向。

扎實“過程線”，體系化構建企業議事決策機制。綿陽科發集團出台了關於進一步規范黨委會前置研究、董事會議事規則等文件，以“理清單”“畫圖表”“建台賬”三項措施，對議事范圍、提報程序、風險把控等方面進行了明確細化，規范完善議事決策程序，為集團黨委班子民主科學決策提供詳細依據，以“標准化”為主線規范董事會運作體系、以“信息化”為支撐提高董事會決策效率、以“數字化”為載體提高董事會決策水平，推動董事會規范高效運行，企業發展規模及質量大幅提升。

把牢“陣地關”，嚴格落實意識形態工作責任制。綿陽科發集團通過“強化責任落實、強化思想教育、強化風險防控”“三個強化”筑牢意識形態安全屏障，落實好意識形態工作責任制，為推進公司高質量發展提供堅強思想保証和強大精神力量。始終把做好意識形態工作擺在重要位置，加強組織領導，堅持高質量、高標准開展意識形態工作，形成了研判機制、學習機制、引導機制、責任機制、考核機制“五大機制”共同發力的良好工作局面。

（二）聚焦“有力”，強化理論武裝，提升改革創新“內生力”

汲取“力量源”，深入學習貫徹落實黨的創新理論。切實抓好“第一議題”和首要任務，研究制定公司宣傳思想工作要點，貫通以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。通過“第一議題”制度化、黨史學習系統化、學習目標具體化、媒體宣傳動態化、全員學習常態化“五化”引擎，做到領導班子帶頭學、“三會一課”引導學、系列黨課重點學、線上平台全面學、紅色教育實景學的“五學”模式，堅持用黨的創新理論武裝黨員頭腦。

打造“微+品牌”，多措並舉激活理論武裝“新引擎”。通過“微分享、微數字、微視頻”的“三微”，推進黨建與生產經營深度融合。通過黨建“微+”的品牌創新，激活管理“新引擎”，率先在全市國企前列走出一條黨建引領企業改革和高質量發展的新路子。

鼓勵黨建“微分享”，在豐富“學習”上狠下深功夫。依托視頻系統、黨員微信群、面對面交流等形式，打造“指尖課堂”“口袋課堂”“實時課堂”，激發廣大干部職工多學、多聽、多看的熱情，努力提升團隊成員的綜合素質。依托黨建“微數字”，科技創新跑出發展加速度。開展集團黨委委員下基層理論宣講，通過黨員“理論微黨課”、集團黨校公開課、音樂思政課、科發大講堂等創新載體，黨的創新理論深入人心。鍛造黨建“微視頻”，打造輿論微陣地。充分利用多媒體平台尋找新聞報道的著力點，著力在強信心、暖人心、聚民心上下功夫，發揮強大的信息傳播和輿論引導功能，彰顯黨建“微陣地”的擔當和智慧。

加強黨建“微管理”，以高效的管理推動改革。深入實施“創新領航”黨建IP創建，培育弘揚科發集團黨建品牌矩陣，“旗建先鋒”“紅色物業”“擔當保發展”等黨建子品牌激活發展“新引擎”。構建“一刊一網兩號”宣傳陣地，定期推送改革發展“戰報”。近幾年來，60余項發展成果被國省主要媒體報道，干部職工全力以赴落實國企改革目標任務的向心力、凝聚力、戰斗力倍增。

（三）聚焦“有形”，強化組織建設，提升企業發展“推動力”

綿陽科發集團黨委堅持用黨的創新理論統一思想、統一行動，在科學理論的指導下使黨的組織工作能夠更好地適應新時代的發展需求和黨的建設的現實需要，提高黨的建設質量。

“強筋骨”。嚴格落實“四同步”“四對接”，大抓基層建設、大抓支部導向，不斷推動黨建工作重心前移、終端問效，探索創建“五互五共”黨建共建模式，集團及各子公司與27家上級單位、行業標杆、關聯企業搭建黨建、改革發展交流合作平台，形成互聯、互動、互補、互通、互利的工作合力。

“健體魄”。結合改革發展和經營管理工作實際，開展“一線創優”“亮身份、亮承諾、做標兵”等形式豐富的主題黨日活動及黨員示范崗、黨員責任區、黨員攻堅隊創建評比，在落實省市重點項目建設、重大項目投資、重要活動保障、遺留問題化解、應急處突維穩等工作中發揮了黨員先鋒模范作用。

“長本領”。近年，“涪江源品牌推廣黨員突擊隊”“科創基金小鎮青年突擊隊”等180余個組織和個人獲得上級表彰表揚，集團各基層黨支部真正成為改革發展的堡壘、凝聚黨員群眾力量的核心。

（四）聚焦“有效”，強化人才戰略，提升企業發展“牽引力”

建“機制保障”，凝聚人才發展合力。堅持黨管干部、黨管人才原則，鮮明選人用人導向，動態完善年輕干部儲備庫，推動“85后”“90后”人才梯隊結構優化。深入實施“人才強企”戰略，打好“引才、育才、留才”的組合拳，持續推進“梧桐計劃”“獵才行動”，先后赴“雙一流”院校引進專業人才25人，新招引員工122名。

強“素質提升”，優化人才發展潛能。實施員工素質提升計劃，通過科發大講堂內部培訓、鼓勵職工參與職（執）業資格考試專業知識學習，現持有中級及以上職稱人數已達320余人。開展員工職業規劃建設、分層分類強化培訓、建立管理職系和專業技術職系成長成才“雙通道”，通過“雙通道”建設，實現管理人才與專業技術人才轉換，拓寬員工成長渠道。組織關鍵崗位人才評選，開展全員競聘上崗，開展內訓師授課42期，為國企改革三年行動圓滿收官及國企改革深化提升行動提供人才和智慧支撐。

濃“企業文化”，增強人才的企業認同感。一方面通過“職工之家”創建、心理咨詢室的建設、健身設施的完善等進一步豐富業余生活，讓人才感知到組織的支持與關心，進一步強化人才的組織忠誠度。另一方面通過舉辦各種工會興趣性項目、黨建結對共建等活動，激勵人才在工作之余能夠放鬆身心，找到展示自己的平台，形成跨部門、跨單位的無邊界小組，增強企業的同心力。以和諧的企業文化來增強員工的滿足感、幸福感﹔通過創建職工之家“家文化”，創造良好的企業文化氛圍，不斷提升隊伍的凝聚力、向心力。

三、工作成效

綿陽科發集團堅持黨建引領，在鞏固國企改革三年行動成效的基礎上，不斷增強科創產業投資核心功能，充分發揮國有企業在科技創新、產業控制、安全支撐方面“排頭兵”“壓艙石”作用，積極布局產業新賽道，培育發展新動能，提升產業控制力，防范化解債務風險，通過優化內部管控，國企改革提升質效更加突出。

（一）謀“新”重“質”，闖出治理“好方子”。綿陽科發集團堅持“四個聚焦”堅持“四個強化”錨定“四個提升”，創出了以高質量黨建賦能國企新質生產力發展，全面加強國有企業基層黨的建設，不斷推動國企改革深化提升走深走實的好方子。綿陽科發集團充分發揮國有企業在投資發展戰略性新興產業的資金實力，圍繞新材料、人工智能等產業領域，大力培育發展新質生產力。

（二）思“變”思“干”，蹚出發展“新路子”。綿陽科發集團認真梳理主責主業和現有產業，形成“一核二極三域四業”為核心的改革發展“十大戰略”。國企改革實施以來，在建筑工程、融資擔保等行業實施戰略性重組，打造了科發建工集團、綿陽擔保集團等一批區域性領軍企業。

（三）以“點”帶“面”，牽住責任“牛鼻子”。通過開展經責審計、股權投資專項審計、債權清收、資產管理、項目后評價等各類專項審計，推動內審全覆蓋，緊盯工程建設、經營管理等重點領域和權力運行、責任落實等關鍵環節，完成風險效益、結算審計、過程審計等36項審計工作，有效促進自查自糾補短板。構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計、法務、紀檢監督體系，牽住責任“牛鼻子”，不斷增強監督合力，為國企改革深化提升保駕護航。

四、經驗啟示

國有企業的職能是確保國有資本保值增值。國有企業黨建工作、改革發展工作要始終圍繞核心競爭力這一標准，在聚焦高質量發展中檢驗黨建實際成效，把更好發揮市屬國有骨干企業的先導性、基礎性、戰略性的支撐功能作為黨建工作的出發點和落腳點。

（一）強化黨建引領，當好企業改革發展的“定盤星”，是國有企業行穩致遠的核心要義

黨組織要當好企業發展的“定盤星”，才能保証企業改革發展的方向不偏、目標不移、發力精准。堅持黨建工作的獨特優勢不動搖，是國有企業行穩致遠的核心要義。充分了解和正確把握黨建工作在企業改革發展中的地位和作用，把黨建工作做成改革發展成果的“定盤星”，用黨建來引領企業改革發展。充分發揮黨建工作在政治引領、思想凝聚、組織發揮、人才擔當、體制創新等方面的引導作用，結合國企改革帶來的企業產權關系、組織模式、經營方式、用工方式的變化，堅持黨建工作的“強根固魂”地位不動搖，在解決“重經營輕黨建”問題上持續用力，將黨建品牌打造和企業文化培育虛功實做，融合貫穿改革發展全過程，確保企業改革發展的正確方向。

（二）強化責任落實，當好企業改革發展的“壓艙石”，是國有企業改革發展的關鍵抓手

所謂“壓艙石”，就是空船航行時都備有“壓艙”的石頭，確保船隻航行安全。當好企業改革發展的“壓艙石”，企業黨組織就必須在企業面臨困難挑戰、問題矛盾時，在各種風險、隱患集聚時，通過黨組織這個堅強的戰斗堡壘，保障企業這艘巨輪在“壓艙石”的“穩壓”下，激流勇進、行穩致遠。堅持創新引領的工作要求不動搖，是國有企業改革發展的關鍵抓手。要堅持突出政治功能，將黨的領導融入公司治理各環節，全面落實“黨建入章”工作要求和“雙向進入、交叉任職”領導體制，動態完善前置研究、審議決策事項“兩張清單”，以提升組織力為重點，找准黨建與國企改革深化提升的結合點、著力點，創新“黨建+項目化”“黨建+共建”“黨建+責任區”等具體舉措，切實圍繞企業生產經營難點重點、亟待突破點和黨建薄弱點，主動研究、不斷提高黨建引領企業改革發展的質效。

（三）強化機制推動，當好企業改革發展的“發動機”，是國有企業擔當作為的重要保証

發動機，就是把其他形式的能源轉換成電能的機械設備，為其他機械設備持續高效運轉提供源源不斷的動力。堅持穩健發展的戰略定力不動搖，是國有企業擔當作為的重要保証。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念和“經營抓不好、黨建等於零”的思想，將黨建職責和黨支部委員履責實效化，著力強化黨員隊伍的擔當精神和表率作用，建好用好黨組織書記、黨組織委員、黨員工作責任“三張清單”，發揮“說干就干、干就干好”工作作風，主動領任務、迅速抓落實、及時報進展，自覺在各項改革發展工作中當先鋒、做示范，面對急難險重任務，勇於挑重擔、挑大梁，面對困難和挑戰，敢闖、敢試，確保黨的決策部署和改革發展各項任務得到高效落實。