重慶市涪陵區：“黨建強”引領“文藝興” 譜寫新時代文藝事業高質量發展新篇章

一、背景

涪陵區地處重慶市中部、三峽庫區腹地，是重慶主城都市區重要戰略支點城市、重慶一小時經濟圈核心城市，枳巴文化、易理文化、白鶴梁題刻文化、榨菜文化等地域文化底蘊深厚。近年來，涪陵區文藝事業快速發展，注冊登記區級文藝家協會11個、新文藝組織4個，培育文藝愛好者近萬人。隨著文藝界社會組織數量的增多和文藝從業者、愛好者隊伍的壯大，管理力度不夠、方向引導不足等問題日益凸顯。部分協會重“藝”不重“德”，不重視黨的政策、黨的聲音傳遞，疏於會員教育管理，存在失信失德的風險﹔部分文藝工作者忽視人民精神文化需求，過分追求經濟利益，忽視政治導向，甚至出現偏離正確價值觀的現象。因此，加強文藝領域黨的領導，以黨建引領廣大文藝工作者聽黨話跟黨走，提升文藝創作質量，豐富廣大人民群眾的精神食糧，樹立正確的社會主義核心價值觀，已成為當前文藝界社會組織黨建工作的緊迫任務。

二、主要做法

涪陵區以建設山清水秀的文藝生態為目標，以增強文藝家協會黨組織“兩個覆蓋”為抓手，以黨建帶隊伍、抓管理、強基礎、促發展，將黨建與文藝工作同謀劃、同部署、同落實，更好地團結引領廣大文藝工作者聽黨話跟黨走，繁榮創作，服務人民。

（一）織密黨建工作網絡，攻克“組織力”薄弱之難。完善組織體系。針對文藝家協會缺乏黨建經驗、黨務力量不足等問題，涪陵區因地制宜、分類施策，編制《文藝家協會、新文藝組織黨支部工作指引》，派出黨建工作指導員全程跟進指導，分類成立文藝家協會功能型黨支部12個，將文藝家協會550名黨員納入管理，實現協會黨組織全覆蓋。實現“三級聯動”。建立“文聯黨組抓總—協會黨支部落實—黨員會員行動”的三級聯動機制，明確各自職能職責，打通會員困難訴求渠道，形成日常問題解決閉環。配強班子成員。堅持把政治標准放在首位，堅持德才兼備、以德為先，高標准配備班子成員，是黨員的協會主席擔任黨組織書記比例和“雙向進入、交叉任職”的比例均為100%，確保黨建統領文藝家協會發展。

（二）激活黨組織內生動力，扭轉“戰斗力”疲軟之勢。建好機制，提升制度執行力。完善協會管理制度，制定《黨支部管理規范》，強化落實意識形態工作責任制，守好意識形態“責任田”。規范組織生活制度，定期開展“黨建體檢”，監督協會黨支部組織生活有效開展，確保組織生活不掉線、不斷檔、不偏航。建立常態化學習制度，開辟“微課堂”“雲黨課”，採取支部書記講黨課、專題宣講會、主題研討等多種形式，團結引導文藝工作者提高思想理論素養。建強陣地，增強平台凝聚力。持續推進文藝創作基地建設，創建中國散文學會創作基地、重慶市首批文藝兩新實踐培育基地等基地6個，構筑匯聚文藝精英、促進文藝繁榮的陣地平台。有序推進基層文聯創建，成立7個鄉鎮文聯、1個村級文聯，創建區級協會黨支部與基層文聯結對幫扶機制，將文藝影響力延伸至基層領域，確保全區文藝工作“上接天線、下接地氣”。建優品牌，提高創新驅動力。實施“一協會一品牌”策略，構建品牌示范矩陣，打造“青年文學講習班”“行走的民間集市”“最美和聲”“千幅作品進千家”“眾文化·眾藝術”公益書寫等11個文藝品牌，其中“眾文化·眾藝術”公益書寫獲評重慶市文聯2022年度基層文聯十佳創新工作案例。各協會黨支部不斷融合群眾最新需求元素，持續保持品牌的新鮮感和吸引力，切實提升品牌的知名度和影響力。

（三）強化人才作品雙驅動，突破“創作力”不強之困。實施人才“培新鑄峰”計劃。建立健全人才培養機制，堅持前期扶持和后期獎勵相結合，制定實施涪陵區首個針對文藝人才培養的專項扶持計劃——《文藝專家培養國家級、市級會員扶持計劃》，持續實施“專家帶新人”計劃，充分發揮國家級、市級文藝專家資源優勢，依托中小學川劇社團、曲藝傳習基地、歌舞劇團等開展培訓800余課時，與行政企事業單位、社區合作舉辦文藝公益大講堂200余場，12200人次受益，培養文藝愛好者7000余人，為涪陵區儲備了豐富的文藝后備隊伍。加強創作生產全周期管理。全面落實前期引導、中期指導和后期推介的文藝創作全周期管理制度，深入挖掘涪陵本源文化，充分利用現有“千年白鶴梁、長江標准眼”、國之重器創新利器“816工程”、理學聖境“點易洞”等文化資源，講好程頤、張載、周煌等歷史名人故事，展示涪陵榨菜歷史傳統和制作技藝，促進文化傳承與發展。統籌各藝術門類均衡發展，實施文學“謳歌”、美術“添彩”、舞台藝術“渝韻”、影視“扶垚”等4項計劃，致力打造“烏江詩會”、“涪陵之歌”等文藝項目，不斷提升文藝作品的精神能量、文化內涵、藝術價值。

（四）涵育清朗文藝空間，化解“領航力”不足之弊。挖掘典型，引領風尚。宣傳先進人物增強示范效應，資助“自強模范”“涪陵好人”殘疾詩人胡雲昌出版詩集《紙上山河》，並為其舉辦新書首發式暨作品研討會﹔拍攝《不老的合唱團》專題片，講述40年黨齡的退休教授徐欣成立音協合唱團，凝聚廣大音樂愛好者，歌唱新時代的動人故事。引導創作，提高審美。發揮組織優勢和專業優勢，組建專業評審團隊，發揮文藝評論作用，通過作品研討會、創作筆會、看稿會等形式，對書畫、攝影、歌舞、戲曲等各類文藝展覽、展演作品加強審核把關，提高作品品質，確保人民群眾享受到高品質文藝盛宴。“點單”服務，精准惠民。創新推行群眾點單、文聯派單、協會接單的文藝惠民服務機制，依托文化服務中心、基層文聯等開展“文化進萬家”“我們的節日”等各類文藝活動，精准對接群眾文藝需求，讓文藝活動更加貼近民生、服務民眾。文藝下鄉，助力振興。常態化開展“文學在場”志願服務，元旦和春節期間進村入社開展“萬福迎春送春聯”“拍全家福”等活動，指導基層創辦《土井振興》《花鄉扶貧》《大順湖》等報刊，印制1萬余份供村民免費閱覽，向基層傳遞黨和政府的聲音，在滿足農村群眾精神文化需求的同時，也為鄉村振興注入文藝力量。

三、取得的成效

一是“有形”，文藝家協會黨組織全面覆蓋。區委組織部、區文聯黨組積極推進黨的組織建設，嚴格提名推薦、組織考察、大會選舉、組織審批等程序，指導推動各文藝家協會全部成立了功能型黨支部，改變了協會主席團管理協會的傳統單一模式，協會治理體系不斷完善，協會黨支部的政治功能和組織功能不斷增強，為有效貫徹和執行黨的方針政策和決策部署打下堅實基礎。

二是“有效”，協會戰斗堡壘作用明顯增強。各文藝家協會黨支部以制度鞏固成果，以陣地拓展功能，以品牌強化優勢，把黨建工作融入協會日常工作，推動黨建工作與文藝工作有機融合發展取得明顯成效。會員數量實現大幅增長，區級各文藝家協會會員增至2080人，其中市級會員增長至548人，國家級會員增長至115人。協會創先爭優實績突出，區書法家協會被中國書法家協會評為2023年兩節期間“送萬福進萬家下基層公益活動”先進單位，區攝影家協會被評為重慶市“2023年度優秀攝影組織工作單位”，涪陵區文聯青年文藝人才志願服務隊被推選為“重慶市2022年最佳志願服務組織”。協會黨組織全覆蓋有效管理各藝術門類協會、會員、黨員，黨對文藝工作的領導更加堅強有力。

三是“有聲”，新時代涪陵好聲音不斷放大。各文藝家協會黨員自覺用行動宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，奏響了黨建引領文藝高質量發展的號角。近年來，全區文藝工作者在國家級和市級重要賽事、展覽、展播、展演中獲獎或參展400余件，被主流媒體平台刊發轉載作品87件，在省市級以上刊物發表文章500余篇，出版文學著作10余部。

四是“有色”，鮮紅黨旗扎根基層服務人民。各協會黨員、會員自覺傳承紅色基因，在文藝服務大局中走在前列，圍繞鄉村振興、基層治理、工業發展、建黨100周年、新中國成立75周年等重大主題舉辦展覽及文藝演出70余場，創作紅色舞台劇3部，其中《羅雲星火燿渝東》被中國老區建設促進會授予老區文化建設舞台劇目優秀獎。圍繞“深入生活、扎根人民”主題創作作品320余件。各文藝家協會黨支部同向發力，打造紅色文藝輕騎兵，活躍在基層一線開展文藝志願服務200余場。通過把支部建在協會一線，讓黨員奉獻在一線，讓文藝家創作在一線，形成了文聯黨組抓統籌、協會黨支部樹亮點、黨員會員展形象的生動局面。

四、經驗啟示

一是將政治建設貫穿始終是文藝領域黨組織建設的基本原則。要將黨組織的政治性與文藝家協會的社會性有機結合，堅定不移走好黨領導的文藝發展道路。堅持從政治覺悟高、專業能力強、號召力顯著、群眾認可度高的協會黨員中挖掘和培育支部書記，選優配強支部班子，建設有號召力、戰斗力、凝聚力的功能型黨支部。在日常運行中，突出黨員特長優勢，組織開展形式多樣的思想政治教育、特色文藝活動和志願服務項目，積極發揮黨員先鋒模范作用，形成支部推動黨員、黨員帶動身邊群眾的良好氛圍。

二是黨組織的有效覆蓋是更好發揮黨建統領作用的前提條件。建立健全文藝領域黨組織，引導廣大文藝工作者始終堅定文化自信，堅持守正創新，能有效增強文藝工作者的政治自覺和責任意識，創作更多有筋骨、有血肉、有溫度，沾泥土、帶露珠、冒熱氣的優秀作品。文藝領域各類協會數量多、范圍廣，要切實發揮好文聯的橋梁紐帶作用，堅持橫向到邊、縱向到底，加強統籌協調，形成抓好黨建工作的合力，推動黨建工作與協會發展有效銜接。

三是完善支部制度是各協會黨組織自身健康發展的基礎保障。加強文藝家協會黨支部建設，必須健全完善制度，理順協會支部運行機制，落實經費保障，明確職能職責，激發組織活力，按照一方隸屬、參加多重組織生活原則，加強各文藝家協會和新文藝組織自我管理、自我約束能力，在實踐中錘煉協會黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力。

四是找准融合著力點是實現黨建與文藝互融互促的必要舉措。找准融合著力點，需要全面理解黨建的核心理念和文藝創作的內在規律。一方面，要注重激發文藝工作者的創造活力和社會責任感，通過搭建平台、優化環境、提供政策支持等方式，鼓勵文藝工作者深入生活、扎根人民，從現實生活中汲取養分，創作出具有時代氣息、反映人民心聲、引領社會風尚的優秀文藝作品。另一方面，也要將黨建工作與文藝創作緊密結合，將黨的路線方針政策、價值理念等融入文藝作品，使文藝作品成為踐行社會主義核心價值觀、傳承紅色基因、弘揚民族精神的重要載體，讓廣大人民群眾在欣賞美的同時，增強對黨的認同感和歸屬感，繼承中華優秀傳統文化。