2024年08月29日08:03 來源:中國組織人事報
抬頭是八月熾熱的驕陽,俯身享山間怡人的清涼,頗具原始風貌的壘砌土牆,鑲嵌在靜謐山水間的別致村居……近日,走進安徽省廬江縣萬山鎮長沖村雲裡安凹,原本的舊村落已煥發新生機。“我們通過盤活閑置房屋與存量土地,讓破舊農舍變身精品民宿,帶動村集體年增收69萬元。”鎮黨委副書記伍萬軍說。
廬江縣北瀕巢湖,南近長江,西依大別山余脈,人文底蘊深厚,山川秀美,是遠近聞名的溫泉之鄉。近些年來,廬江縣通過鏈上建組織、黨員示范帶動、村企抱團聯營等方式發展“農舍經濟”,形成新的富民興村增長點。2024年上半年,全縣接待游客約625.3萬人次,實現旅游綜合收入約47.5億元。
組織興鏈 破除梗阻
廬江縣將“農旅富民”作為全縣“三大戰略”之一,成立由縣委書記、縣長為“雙組長”的領導小組,建立“縣委統籌—部門推動—鎮村落實—組織融入”的運行機制,為“農舍經濟”發展提供堅強組織保証。
“‘農舍經濟’作為新生業態,在帶動村民就業、反哺鄉村經濟上發揮著重要作用,但土地協調難、經營不規范、發展同質化等問題也同時存在。”縣委相關負責人介紹。
為此,廬江縣組建文旅產業鏈黨委,成立文旅產業鏈黨建工作指導站,將主管部門、國有企業、行業協會、社會組織、鏈上企業等納入行業黨委組織架構,通過細化職責分工、明晰重點任務,構建“產業鏈接、規范運轉、便捷高效”的工作體系。推動組建民宿行業協會,聯系指導文旅民宿行業黨支部22個,積極引導優秀文旅從業人員向黨組織靠攏。聯合文旅、住建、市監等部門,組成民宿驗收專班,免費開展房屋質量安全鑒定,簡化審批程序,優化証照辦理流程。推動成立縣旅游民宿健康發展領導小組、縣民宿監管服務中心,負責常態化監督和指導民宿經營行為,引導行業規范有序發展。
書記領頭 示范帶動
“不少村民想開民宿,但不知道具體怎麼干,更怕貿然投入打了水漂。”在柯坦鎮虎洞社區苗圃村民小組的“板凳會”上,70多歲的老黨員陳傳年的話引發激烈討論。社區黨總支書記徐志敏決定:“我第一個干,干好了是經驗、干不好有教訓,也就知道怎麼帶著大伙干了!”從到長三角地區先發地區跟班學習,再到動員本地戶籍藝術專業大學生返鄉、參與設計,歷時10個月,村集體運營的家庭民宿“清溪山舍”和徐書記自家的家庭民宿“山茶日記”同步上線。
通過書記領著黨員跑、黨員帶著群眾干,廬江縣各基層黨組織利用一場場“板凳會”,讓黨員群眾圍坐一起,講明閑置房屋收儲和改造提升計劃、講清家庭民宿專項獎補政策、講好村黨組織抓發展的決心,讓躍躍欲試的村民不再猶豫觀望。從試點帶動,到實現35棟家庭民宿創收,越來越多村民選擇翻新農房,陸續加入縣級打造的“戀廬小舍”品牌,吃上旅游飯,形成了“示范一個、帶動一批、影響一片”輻射效應。
面對“會建不會管”的問題,廬江縣設立3處民宿管家實訓基地,成立民宿管家培訓中心,每年開展“理論+實操”課程不少於4期,今年已培訓文旅從業黨員群眾500余人次。
結對共建 興村富民
如何持續激發“農舍經濟”發展潛力?廬江縣依托“萬企興萬村”活動,打造村企聯建示范點,助推150個村與157家企業精准結對共建,互派15名村干部和企業管理人員開展鄉村運營“雙向挂職”。通過引入市場化運營、開展多渠道融資、聘請職業經理人,實現抱團聯營、補位發展,從管理鄉村到經營鄉村,思路改了、方法活了,黨組織引領強村富民有了具體抓手。
“我們和周邊村民達成共識,提供果蔬採摘、文創制作、農產品代銷等,豐富游客選擇,更帶動村民增收。”廬江縣一半山野·夏灣村民宿集創始人申勇說。
村企雙方共過主題黨日,開展民宿發展大家談、“品廬江好茶 展特色文旅”、行業聯盟倡議等活動8次﹔引導黨員民宿運營官、行業主理人、文旅推介官等建言獻策,積極參與到基層治理、鄉村振興、和美鄉村建設等工作中。依托景區“紅馬甲服務點”,配備專職黨員網格員和兼職黨員志願者,設置“黨員示范車”、劃分“黨員責任區”,督促協助常態化創文保衛、規范化誠信經營、提供優質服務,為游客做好綜合保障。
從扮靚家鄉、美了村庄,再到致富一方,鄉間民宿已成為廬江一道美麗的風景線,實現村集體年均增收2300萬元,解決村民就業1400余人,帶動農特產品年銷售額超1000萬元。(本報通訊員 熊芬)
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