始終堅持制度建設這條主線

習近平總書記指出，“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。”黨的二十屆三中全會《決定》要求，進一步全面深化改革，堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度。新時代新征程，面對新的形勢和任務，必須始終堅持制度建設這條主線，進一步全面深化改革，持續完善各方面制度機制，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

小智治事，大智治制。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，解決具體問題的“小智”固然重要，但探索形成可復制推廣的制度成果更難得，需要一種“大智”。把經過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規范，做到有章可循、有規可依，往往能達到事半功倍的效果。發端於上世紀60年代，由浙江楓橋干部群眾創造的“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，經過各地數十年傳承發展，從社會治安擴展到政治、經濟、文化、社會、生態等領域，為鄉村、城鎮社區、海上以及網絡等的治理工作提供寶貴經驗。如今，“楓橋經驗”已經被寫入黨的文件之中，在新征程上被賦予新的時代使命，持續煥發制度活力。

建章立制的好處在於，減少主觀因素干擾，壓縮權力尋租空間。權力不受制約必定滋生腐敗。翻閱近些年腐敗案件，或多或少存在責任不清、程序不明、缺乏可操作性、執行不力等制度短板。必須牢牢抓住制度建設這個治本之策，堅持制度治黨、依規治黨，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，必須健全反腐敗體制機制和制度規范，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中，不斷構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，持續完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，使制度建設與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子。

制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢，提高治理能力和水平離不開科學合理、成熟管用的制度。本世紀初以來，在“晉江經驗”指引下，福建晉江將改革創新作為發展的核心動力，咬住實體經濟發展不放鬆，不僅在改革開放史上寫下耀眼篇章，而且成為中國式現代化的縣域樣本。事實上，40多年改革開放也是一場推進改革成果制度化的社會實踐：從土地制度改革到創辦經濟特區，從經濟體制改革到政府簡政放權，再到自貿試驗區、鄉村全面振興、黨和國家監督制度……從試點探索到總結經驗，再到形成制度廣泛推廣，一大批制度成果不僅造福一地一域，而且惠及國家全域，制度優勢不斷轉化為治理效能。

“一分部署，九分落實”，制度的生命力在於執行。新時代十年，黨和國家事業取得歷史性成就，一個重要原因就在於以釘釘子精神抓政策落實、抓制度執行。在經濟社會發展各個領域，我們不僅制定出台了最嚴格制度、最嚴密法治，而且堅持不懈地抓落實抓執行，持續強化執紀執法，執行力度前所未有，讓紙面上的規定發揮出利劍作用，成為剛性約束和帶電的高壓線。這其中，各級領導干部是制度執行的“關鍵少數”，要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實干、抓出成效，帶頭做執行制度、維護制度的表率﹔要勇於來一場自我革命，倒逼各部門全面減權放權，把好的制度立起來、嚴起來，執行起來，集中力量把該管的事管好、該服務的服務到位。

當今世界正處於百年未有之大變局，這場變局本質上是制度之變，是兩種社會制度的演進及較量。中國共產黨立志於中華民族千秋偉業，一百多年來忠實繼承傳統文化中的制度精華，開拓創建中國特色社會主義制度，將取得的發展成果、歷史經驗用制度固化，探索面向中國式現代化的理論和制度創新，為全球治理積極貢獻中國智慧、中國方案。年輕一代是推進國家治理的生力軍，要堅定制度自信、樹牢制度意識，維護制度權威和剛性，對行之有效的制度創新性發展﹔善於通過建章立制深化改革、破解難題、推動工作，不斷探索新經驗新做法，為黨和人民創造更多制度性成果。