國網山東省電力公司濟寧供電公司：深化“黨建+”工程落地實踐 凝聚國有企業高質量發展新動能

深化“黨建+”工程落地實踐，就是找准黨建與中心工作的切入點和著力點，運用系統思維探索黨建融合的新工具、新載體、新機制，有力推動黨建與業務兩手抓、兩促進，切實把黨建獨特優勢轉化為企業高質量發展優勢和競爭優勢。

一、背景動因

國資委黨委要求，要牢牢把握黨建工作服從服務做強做優做大國有企業的重大戰略任務。國家電網黨組旗幟鮮明地提出“一體四翼”發展布局，加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業。面對建設新型電力系統的艱巨任務，要求我們把堅持黨的領導、加強黨的建設融入公司改革發展全過程，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，加快打造先行示范，聚力推進高質量發展，在建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業中勇當排頭。

目前，基層單位抓“黨建+”還不同程度存在黨委統籌不夠、專業融合不足、支部執行不力等情況，要求我們必須堅持抓黨建從業務出發、抓業務從黨建入手，圍繞企業經營發展重點、業務痛點難點，持續強化融合思維、拓展融合路徑、提升融合成效，以高質量黨建引領高質量發展，為建設“再登高、走在前”的卓越濟寧電力提供堅強保障。

二、主要做法

近年來，國網山東省電力公司濟寧供電公司（以下簡稱“公司”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量黨建引領保障高質量發展為主線，以“聽黨話跟黨走、促進中心工作、凝聚黨員群眾”為標尺，以“黨委抓統籌、班子成員抓督導、業務部門抓融合、基層支部抓落實、黨建部門抓協調”為路徑，圍繞安全生產、優質服務、電網發展等中心工作，連續九年策劃實施“黨建+”系列工程，推動“黨建+”由“被動加”到“主動加”深刻轉變，著力解決“誰來干、被動干、如何干、怎麼評”的問題，走出了一條國有企業抓黨建促發展聚人心的新路子。

（一）緊盯責任落實，解決“誰來干”的問題

把抓好“黨建+”工程作為各級黨組織的重要職責，結合工作實際，明晰責任主體，厘清責任界面，擰緊壓實各級責任鏈條。

1.黨委抓統籌。發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，找准黨建業務結合點，統一策劃實施“黨建+”工程和相關專項行動，並納入公司年度工作重點、專業工作要點，加強統籌部署和協調推進，及時跟蹤問效、推進落實，保証黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核。

2.班子成員抓督導。明確各級黨委書記作為抓“黨建+”工程第一責任職責，帶頭研究謀劃、部署推進。班子其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管專業領域“黨建+”工程的督促、檢查、指導，並將“黨建+”工程進展及取得成效作為年度抓黨建工作述職述責的重要內容。

3.業務部門抓融合。明確各業務部門黨組織履行本專業抓融合、促落實的主體責任，主動增強“黨建+”意識思維，牽頭制定本專業“黨建+”工程落地舉措，強化協調推進、過程管控和督導評價，推動業務工作與黨建工作同向同力、相融並進。

4.基層支部抓落實。明確基層黨支部作為抓“黨建+”工程落地的基本作戰單元，緊緊圍繞生產經營，認領“黨建+”任務，用好“黨建+”工具，積極開展融合實踐、崗位建功等活動，充分激發組織活力。明確黨支部書記作為黨支部的“帶頭人”“火車頭”，抓好“黨建+”創新實踐的組織、協調、推進﹔常態化開展“黨支部書記在現場”活動，通過理論武裝在現場、融入融合在現場、典型培育在現場、聯系群眾在現場、文化引領在現場、擔當示范在現場，推動問題解決在一線。發揮黨支部委員帶頭人作用，組織支部委員承擔“黨建+”工程任務，定期通過支委會、黨員大會進行研究調度，跟蹤工作成效。發揮黨員主力軍作用，主動亮身份、亮職責、亮承諾，廣泛開展黨員服務示范、黨員指標領先等“黨建+”實踐，全力以赴保供電、保安全、優服務。

5.黨建部門抓協調。明確各黨建部門作為公司的政治機關、樞紐機關，要切實承擔起組織協調責任，統攬“黨建+”工程整體工作情況，加強與業務部門黨組織協同聯動，對方案計劃、活動開展、載體應用等進行專業指導，加強經驗交流推廣，定期考核評價工作成效，推動“黨建+”工程走深走實。

（二）加強過程管控，解決“被動干”的問題

把“黨建+”工程作為一項系統性、長期性工作來抓，健全完善過程管控機制，推動“黨建+”工程抓在日常、見到實效。

1.班子成員挂帥督辦。黨委班子成員帶頭抓好“黨建+”工程重點任務，在專業會議、基層調研、專項檢查等工作中部署強調“黨建+”工作，定期聽取“黨建+”工程匯報，跟蹤掌握工作進展，指導提升工作質量。深入包保供電所、黨建聯系點，了解“黨建+”工作進展，幫助謀劃思路、推進工作、解決問題。

2.黨建業務會商聯動。建立黨建部門與業務部門工作會商機制，定期召開黨建工作領導小組辦公室會議、“黨建+”工程推進會等，共同研究討論、交流經驗做法、協調解決難點問題，確保方向一致、同向發力。面對重大任務、重點項目，聯合開展攻堅行動，實現優勢互補、資源共享，全力保障任務高質量完成。

3.重點項目全程管控。各級黨組織圍繞上級部署、年度重點、工作堵點等，分層級立項一批“黨建+”重點項目，並報上級部門備案。同步抓好立項、實施、驗收、評價全過程管理，以點帶面推動工作整體提升。按照“誰立項、誰負責”的原則，加強指導把關、進度管控和總結應用，確保高質高效推進。每年底開展“黨建+”工程總結評估，了解各級黨組織“黨建+”工程落實情況和特色亮點，摸清問題短板，持續改進提升。

4.調查研究服務基層。各級黨組織定期對“黨建+”工程落地情況進行調查研究，深入了解掌握實際情況，幫助解決急難愁盼問題。堅持問題導向，將調研發現的問題短板作為工作提升的突破點，結合專業特點和工作實際，深入研究問題、提出解決對策、幫助優化提升，不斷提升專業管理效能，豐富拓展“黨建+”工程內涵，促進黨建與業務工作齊步登高。

（三）明確工具方法，解決“如何干”的問題

堅持“抓黨建從業務出發，抓業務從黨建入手”，加強項目化管理、專項化攻堅、場景化應用、示范化引領，不斷增創黨建價值、厚植發展優勢。

1.實施項目化管理。按照黨委“黨建+”工程整體部署，組織安全生產、電網建設、優質服務、智能運檢等專業部門黨組織，針對業務工作重點難點，細化制定專業級“黨建+”工程實施方案，同時明確一批重點融合項目，抓好項目統籌，實行備案管理，分層級建立重點項目庫和工作任務庫。強化跟蹤問效，通過定期的專業會議、業務檢查等方式，及時了解“黨建+”工程推進情況，總結階段性工作成效，適時糾正工作偏差。

2.實施專項化攻堅。圍繞影響公司高質量發展的難題，策劃開展系列專項行動，以黨員帶全員、抓重點帶全面，提升專業管理水平，促進公司更好更快發展。針對安全違章等老大難問題，策劃開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”反違章專項行動，創建黨員安全責任區、示范崗，以黨員反違章帶動全員不違章。針對服務投訴等管理短板，策劃開展“彩虹連心”專項行動，構建用上電、用好電、不停電的“宜商三電”服務模式，持續提升客戶用電體驗和獲得感。針對數字化轉型、指標管控等發展難題，策劃開展“為一域爭光、為全局添彩”專項行動，激發廣大黨員立足崗位建功立業。

3.實施場景化應用。編制“黨建+”典型業務場景庫，深入挖掘基層一線“黨建+”落地方法，加以梳理完善，形成覆蓋各專業的50項“黨建+”典型業務場景庫，涵蓋反違章管理、網格化服務、科研攻關等具體業務。在各專業、各層級全面推廣應用“黨建+”典型業務場景，找准融什麼、怎麼融，清楚干什麼、怎麼干，真正把“黨建+”融入專業管理、嵌入業務流程。根據專業需求和基層實際，依托臨時黨組織、黨員服務隊、突擊隊、責任區示范崗等，梳理不同條件下黨建工具載體，制定“黨建+”12項工具清單，為抓融合、抓落實提供實用管用的工具包。

4.實施示范化引領。注重示范引領，聚焦生產現場、服務一線、重點項目，積極推進各專業領域“黨建+”示范點建設，通過專業“大講堂”、信息簡報等方式，交流推廣特色經驗做法，引領推動“黨建+”工程落地見效。積極開展“黨建+”工作宣傳引導，統籌利用門戶網站、新聞媒體、“兩微一端”等多種渠道，宣傳展示“黨建+”工程落地的好經驗、好做法、好典型，持續擴大“黨建+”工程影響力。

（四）強化激勵評價，解決“怎麼評”的問題

發揮考核指揮棒作用，落地應用“四維十要素”考評體系，精准評價融合落地成效，激發各級黨組織的爭先動力和干事活力。

1.縱向考評基層單位“黨建+”落實。圍繞“黨建+”意識思維、統籌推進、工程實施、融合成效等方面，結合黨建績效考評、專業考評、日常工作掌握情況，按照“四維十要素”考評細則，綜合評價各縣公司黨委“黨建+”工程推進情況，結果納入年度黨建工作績效考評，並作為黨委書記抓黨建述職評議等次評定的重要內容。各縣公司黨委結合實際對黨支部、黨員進行評價，作為黨支部書記述職評議、黨員量化積分等重要參考。

2.橫向考評專業部門“+黨建”推進。圍繞“黨建+”意識思維、專業管理、工具應用、融合成效等方面，結合專業管理質效、日常工作掌握情況等，按照“四維十要素”考評細則，綜合評價業務部門黨組織開展“黨建+”工程情況和取得成效，對推進較好、成效顯著的進行表彰獎勵，對推進緩慢、效果不佳的進行約談提醒。各業務部門黨組織按照評價標准，抓好對本專業內的檢查評價，作為專業考核重要內容。

三、取得的成效

（一）構建了一套成熟的“黨建+”管理體系。“黨建+”工程深化實踐是對全國國有企業黨的建設工作會議精神的深入落實，探索構建了“黨委抓統籌、班子成員抓督導、業務部門抓融合、基層支部抓落實、黨建部門抓協調”的工作模式，形成了具有鮮明國企特點、電網特色的“黨建+”工程管理體系。緊緊圍繞專業部門需要、基層單位需求、黨建工作實際，梳理形成“黨建+”的12項載體工具及50個典型場景，讓基層落地實踐有方法、有路徑，有效破解了“上熱中溫下冷”的問題。

（二）形成了一批全省領先率先的標志性成果。通過深入實施“黨建+”亮旗提質工程，首創《“黨建+”工程“一本通”》《“業務+黨建”工作模板手冊》等手冊，作為全省唯一示范單位高標准通過安全管理體系驗收，國網專家組評價公司做法“讓安全回歸了本質，讓安監回歸了監督”。20項典型經驗得到國網和省公司推廣，獲得國網、省公司、市委市政府等上級領導批示表揚17次，“以電折水”工作得到水利部領導高度認可。“姚海濱工作室”榮獲山東省“勞模和工匠人才創新工作室”，3項成果獲評山東省管理創新一等獎，專利外部運營數量全省最多。

（三）營造了人人扛旗、事事爭先的良好氛圍。公司296個黨組織、3182名黨員全力以赴抓黨建、保供電、優服務，公司連續兩年獲評“支持濟寧發展突出貢獻單位”，獲得市委書記高度評價。各級黨組織書記帶頭深入春秋檢、電力保供、為民服務一線“同進同出”1.36萬人次，密切了干群關系，贏得了群眾口碑。220千伏輸變電設備實現“零跳閘”、全省唯一。圓滿完成國際孔子文化節等重大保電任務，13人先后榮獲“中國好人”、山東省道德模范、“山東好人”等榮譽稱號，彩虹“愛心媽媽”服務隊光榮入選全國“四個100”最佳志願服務組織，實現歷史性突破。

四、啟發與探討

“黨建+”工程是堅持黨對一切工作的領導，也是賦能國有企業高質量發展的一種思考方式、管理模式和工作抓手，目的就是把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，融入安全生產、優質服務、電網建設等中心工作，充分調動“人”這個最活躍、最積極的生產力，把黨的電力事業發展好、壯大好。本成果對“黨建+”工程深化落地進行了大量的深入研究，理清了責任界面，提供了工具方法，健全了制度機制，強化了考核評價，對推進黨建與業務有機融合、深化黨建工作價值起到了很好的促進作用。