廣西興業縣：“四個維度”推動農村黨員教育培訓提質增效

近年來，廣西興業縣把黨員輪訓作為提升農村黨員綜合能力和整體素質的重要抓手，聚焦“在哪訓”抓陣地建設、聚焦“誰來訓”抓師資儲備、聚焦“訓什麼”抓教學內容、聚焦“訓得好”抓機制建設，從培訓廣度、深度、精度、力度“四個維度”推動農村黨員教育培訓提質增效。

一、背景

加強農村黨員教育培訓，是新時代推動鄉村全面振興的迫切需要。興業縣現有農村黨員14075名，分布在13個鄉鎮215個村（社區），具有老齡化突出、流動性大、相對分散等特點。在基層黨建調研中發現，興業縣農村黨員培訓普遍存在缺乏場地師資不便學、內容缺乏吸引力不想學、培訓方式單一學不會等難題。近年來，興業縣始終把農村黨員培訓作為建設高素質黨員隊伍的重要抓手，結合“黨員進黨校”集中輪訓工作，聚焦“在哪訓”抓陣地建設、聚焦“誰來訓”抓師資儲備、聚焦“訓什麼”抓教學內容、聚焦“訓得好”抓機制建設，切實提升農村黨員培訓的廣度、深度、精度、力度，著力提升農村黨員的理論水平、黨性修養、能力本領，進一步推動農村黨員在鄉村振興的生動實踐中更好地發揮先鋒模范作用。

二、做法和成效

（一）聚焦“在哪訓”，抓陣地建設保障農村黨員培訓“廣度”

堅持把陣地建設作為農村黨員教育的重要內容，用好用活“三個陣地”，確保農村黨員教育精准化、全覆蓋、有實效。一是用好縣鎮黨校“集中學”。推進黨校基礎設施標准化建設，與黨員教育站點、鎮文化站共享資源，完善鎮黨校辦學所需的硬件設施，共建立完善縣級黨校1個、鎮級黨校13個、村級黨校1個。充分發揮黨校“主陣地”作用開展“黨員進黨校”集中培訓，圍繞“用5年時間把全體黨員普遍輪訓一遍”目標，結合黨組織書記培訓班、黨務工作者培訓班、預備黨員培訓班、普通黨員培訓班等分批次對農村黨員進行集中培訓，2019年以來縣級黨校開展農村黨員培訓12期3000多人次，鎮級黨校開展農村黨員教育培訓190多期1萬余人次。二是用活教育基地“現場學”。緊扣地方發展實際和黨員成長需要，高標准、多層次推進現場教學點建設，建成桂東南抗日武裝起義司令部舊址（震聲樓）、龐大恩烈士故居等紅色教育基地，整合資金新建家風館、清廉館等家風教育基地，注重把分散零碎的教學點集聚起來，科學規劃線路，精准串聯點位，推出以紅色教育基地為主線的“重走信仰之路”和以家風教育基地為主線的“廉潔清風之旅”等6條精品研學路線，組織農村黨員就近就便開展豐富多樣的研學活動，讓農村黨員教育更有針對性、實效性。2019年以來，組織農村黨員開展現場教育、“打卡紅色教育基地”等活動150多場9000多人次。三是用好網絡陣地“雲端學”。針對農村外出、行動不便等的黨員，開設“雲端課堂”進行普遍輪訓，拓寬農村黨員學習渠道。同時，在“興業先鋒”微信公眾號平台展播黨員教育片，及時推送政治理論、黨務知識、黨建動態等內容，建立黨員教育線上培訓資源庫，鼓勵黨員自主下載學習、反復使用。2019年以來，組織全縣3000余名外出或行動不便農村黨員線上集中學習，以教學資源的數字化來提升培訓的覆蓋面。

（二）聚焦“誰來訓”，抓師資儲備保障農村黨員培訓“深度”

抓實抓細黨員教育師資庫“選、管、用”關鍵環節，全鏈條推進黨員教育師資庫建設，為開展農村黨員教育培訓提供堅實的師資保障。一是分領域“選”，打造多元師資隊伍。印發《關於推薦興業縣黨員輪訓講師團成員的通知》，聚焦政治理論、工作實務、典型事跡等3大領域，通過基層推薦遴選的方式，邀請黨政領導、基層黨組織書記、駐村第一書記、優秀共產黨員、先進模范人物、業務骨干及實用技術人才等擔任黨員輪訓講師，組建起專兼結合、結構合理的多元化師資隊伍。2022年以來，興業縣組建了由“優秀黨員干部+先模人物+鄉土人才”組成的黨員輪訓講師團，成員111名。二是高標准“育”，培養本土優秀名師。堅持教育者先受教育，分級分批選派講師團成員到上級黨校參加培訓，培訓師資200余人次，著力提升師資的理論素養和實踐能力。結合“學習身邊榜樣”“黨課開講啦”等活動，組織各類講師團成員參與黨課比賽、“三談三找一比武”、“五清”擂台賽等，通過同台競技、現場點評有效提高講師團授課質量，擴大師資影響力。三是規范化“管”，推動師資作用發揮。建立黨員輪訓講師團隊伍考評機制，在開展“黨員進黨校”集中輪訓期間，組織講師團成員到215個村（社區）開展專題授課，實行雙向選擇，舉辦培訓班單位與講師本人協商確定后，報縣黨員教育中心備案，講師授課費參照相關標准執行。培訓期間向學員發放教學滿意度測評表，對講師授課情況進行量化打分，並提出合理化意見和建議。縣黨員教育中心每年年底對講師參與相關工作情況進行評估，推薦優秀講師參加上級黨員教育優秀講師評選。

（三）聚焦“訓什麼”，抓教學內容保障農村黨員培訓“精度”

聚焦農村黨員所想所需所盼，突出“黨味”“農味”“家常味”，讓農村黨員能夠坐下來聽、圍起來談、走出去干，推動培訓從數量規模向質量效果的提升。一是辦好政治理論課。圍繞“政治理論學習少於輪訓總課程1/3”目標，堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在黨員教育培訓首要位置，作為縣鎮黨校黨員輪訓的首課、主課、必修課，鼓勵黨員輪訓講師團成員說“大白話”，備“土教材”，講“身邊事”，讓農村黨員聽得懂、記得牢，提升農村黨員理論素養。二是辦好技能培訓課。聚焦農村黨員重點關注的惠民政策法規、種養實用技術等內容，組織黨員輪訓講師團成員中的黨員技術骨干、先進典型、致富能手等把培訓課堂設在產業基地、種養殖現場，開展技能培訓課，現場分享生產經營經驗技巧、傳授種養殖經驗，不斷提高農村黨員帶頭致富能力。三是辦好交流實踐課。以黨員集中輪訓為契機，設置農村黨員集中交流研討環節，引導農村黨員分享學習心得體會，針對村裡的產業發展、基礎建設、矛盾糾紛調解等方面提供意見建議，進一步增強農村黨員的認同感和歸屬感。同時，聚焦群眾“急難愁盼”問題，鼓勵農村黨員參與“我為群眾辦實事”“立足崗位作貢獻”等志願服務活動，主動認領黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區，積極在鄉村振興、基層治理、產業發展中擔當作為，切實把培訓成果轉化服務群眾的實際成效。

（四）聚焦“訓得好”，抓機制建設保障農村黨員培訓“力度”

一是加強組織領導。成立興業縣黨員教育培訓工作領導小組，將農業部門、科技部門納入成員單位。嚴格落實黨員教育培訓聯席會議制度，每半年開一次工作匯報會、每年召開一次工作總結會，集中解決農村黨員培訓存在問題，確保黨員教育工作的有效推進。二是加強經費保障。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等文件精神，將黨員教育培訓經費列入基層黨建預算，重點保障農村、社區等領域黨員進黨校集中培訓，確保農村黨員培訓工作落實落地。2022以來，興業縣已劃撥黨員集中輪訓經費41.5萬元。三是加強監督管理。結合“兩隨機”基層黨建調研對各鎮黨委的農村黨員輪訓情況開展監督檢查，採取個別談話、查閱資料等方式掌握集中輪訓進展情況，指導各級黨組織對黨員教育培訓中形成的好經驗好做法及時總結和宣傳，營造良好的宣傳氛圍。

三、啟示

（一）完善陣地建設是開展農村黨員培訓的重要支撐。興業縣堅持把陣地建設作為農村黨員培訓的重要內容，統籌用好縣鎮村級黨校，用活紅色資源、家風資源建設一批特色鮮明的現場教學點，並運用“興業先鋒”微信公眾號探索線上學習，進一步拓寬黨員學習渠道，保障農村黨員培訓落地落實。這啟示我們，隻有建設完善黨員教育培訓陣地，充分發揮縣鎮村級黨校的“主陣地”作用，同時強化“線上+線下”相結合，才能按期完成農村黨員輪訓的任務。

（二）組建師資隊伍是開展農村黨員培訓的重要基礎。興業縣著力加強黨員教育培訓師資隊伍建設，結合“學習身邊榜樣”“黨課開講啦”等活動，組建了“優秀黨員干部＋先模人物＋鄉土人才”且滿足不同黨員教育培訓需求的師資隊伍，為農村黨員培訓工作提供了穩定、便捷、優質、高效的教學服務。這啟示我們，辦好農村黨員培訓需要建設一支專兼結合、結構合理的多元化師資隊伍，更好地滿足農村黨員需求，以“強”師資做“優”培訓。

（三）開展農村黨員培訓要堅守服務大局這個政治使命。興業縣堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在黨員教育培訓首要位置，提升農村黨員理論素養。同時，結合黨員實際設置教學課程，切實提升農村黨員培訓的針對性、實效性。這啟示我們，圍繞政治理論、鄉村振興、產業發展等內容開展農村黨員培訓，既符合中心工作需要又契合農村黨員自身發展需求，這是完成農村黨員培訓任務的關鍵所在。

（四）開展農村黨員培訓要堅持制度保障形成長效機制。興業縣認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等文件精神，出台相關制度文件，以責任壓實促進培訓有序開展，以經費保障促進培訓有效推進，定期監督促進培訓落實落細。這啟示我們，隻有建立健全制度機制，壓實各級黨組織責任，加強監督指導，才能推動農村黨員培訓工作常態長效、行穩致遠。