黨支部引領 村社企聯建

立秋時節，豐收在望。走進貴州省遵義市播州區鴨溪鎮金鐘村農業產業基地，“黨支部引領·村社企聯建”標語在藍天白雲映襯下格外醒目，成片整齊的菊花、辣椒、大蔥郁郁蔥蔥、生意盎然，村民們搶抓農時忙著採收，一輛輛裝滿農產品的恆溫冷藏箱式貨車整裝待發，一派繁忙景象。

近些年來，播州區扎實推進抓黨建促鄉村振興，探索實施“黨支部引領 村社企聯建”試點建設，為推進農業產業現代化奠定堅實基礎，形成“以點帶面、一線串珠、全域推進”的農業產業現代化新格局。

健全組織體系——

提升黨支部引領力

“不管干啥，黨支部帶頭最管用！”說起村裡黨員干部，播州區龍坪鎮上水村村民游正強深有感觸，“沒有人，他們就先帶頭干，沒有技術不懂管理，他們就想方設法聯系專家。”今年以來，上水村在村黨總支部和烤煙產業黨支部的引領下，整合土地資源、宣傳發動群眾、提供產供銷服務，引導農戶種植烤煙500余畝，預計將帶來經濟效益200余萬元。

為增強基層黨組織在產業發展中的組織力和引領力，播州區制發“黨支部引領·村社企聯建”改革工作方案，組建以區委書記任組長的改革工作領導小組，建立“組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、能人放在產業鏈、農戶富在產業鏈”機制，按照地域相鄰、產業相近原則，成立產業聯合黨委、產業黨支部、產業黨小組，構建起“產業黨委+產業黨支部+產業黨小組+產業協會+村級黨組織+農戶”的組織體系。同時，建立產業黨小組聯系村民小組制度，明確每個黨小組幫帶1—2個村民組、每名黨員幫帶1—3戶農戶，幫助解決產業發展面臨的技術、市場、資金等難題。

深化利益聯結——

提升村社企凝聚力

位於播州區食品工業園區的貴州卓豪農業科技股份有限公司是一家農業綜合企業，也是農業產業化國家重點龍頭企業。“以前，公司90%以上的原料從河南、內蒙古等地購買，運輸距離遠、成本高，制約了公司發展。”卓豪農業技術總監喻本雨表示，“在‘黨支部引領·村社企聯建’改革助力下，今年公司與全區28個村簽訂辣椒種植訂單，在實現穩定原料供給的同時，也帶動村級集體經濟和群眾實現了雙增收。”

龍頭企業缺失是試點工作遇到的一大難題。為此，播州區通過招商引資、本土培育等方式，大力引進培育農業龍頭企業（協會）30余家，依托利益聯結機制加大企業反哺力度，為“黨支部+聯合社+企業+農戶”組織架構提供了強有力的“龍頭”支撐。

“在播州區相關部門的支持幫助下，我們把基地從甘肅、新疆遷回播州，現計劃按照播州區玉米發展規劃，加強與村（社區）合作，全力打造3萬畝玉米制種基地，不斷擴大玉米制種產能，增加經濟收益。”遵義市輝煌種業有限公司總經理程永清說。

該區採取“書記領辦、能人牽頭”方式，推動各村（社區）成立村級股份經濟聯合社，採取土地經營權流轉折資、現金入股等方式，引導農戶自願加入聯合社，最大限度優化配置土地、資金、人才等要素資源。同時，圍繞訂單體量、保底收益比例、分紅兌現時限等方面，組織群眾、村級股份經濟聯合社、企業三方協商簽訂種養殖和收購協議，實施“負面榜單”管理，進一步完善三方“利益共享、風險共擔”聯結機制，產業發展凝聚力明顯增強。

加強協同聯動——

提升多部門服務力

技術在手，致富不愁。正值豐收時節，在播州區田間地頭，總能看到農技人員和各類農業機械的身影。“下周開始有持續性降雨，大家要利用晴朗天氣迅速組織搶收，避免因倒伏和霉病等問題導致減產。”在馬蹄鎮軍河村高粱種植基地裡，村民們在農技人員指導下，忙著收割、裝袋、上車、脫粒、歸倉，忙得不亦樂乎。

針對部分鄉村產業發展面臨的技術、資源和資金缺乏問題，播州區整合農業、林業等部門及區職校、企業等單位資源，選派領導干部和技術專家成立技術指導小組，採用現場教學和網絡指導等方式，開展病虫害防治、田間管理、作物採收等技術指導300余場，覆蓋2.5萬余人次。

通過組織共建、聯席會商、交叉選派等方式，該區加強與各金融保險機構溝通協作，鼓勵金融機構針對農業經營主體開發惠農貸、興農貸等普惠金融產品，以及產量、價格和收入保險等保險品種，滿足試點工作多層次、多樣化融資及風險保障需求。目前，全區已構建起黨委政府抓組織、村級組織抓服務、龍頭企業抓市場、農技部門抓指導、職業農民抓生產、財政金融抓扶持的“六抓”責任體系。

“播州區將堅持以黨的建設為引領，聚焦組織建設、隊伍壯大、主體培育等關鍵點，持續深化‘黨支部引領·村社企聯建’試點建設，推動農業產業在更高層面實現跨越式發展。”播州區委組織部副部長鄭林表示。

（本報通訊員 涂磊 段文君）