讓干部放開手腳有奔頭

走進海拔4250米的拉薩市尼木縣帕古鄉人民政府，一排排嶄新整齊的周轉房映入眼帘，鄉文化站內圖書室、健身房、台球室等一應俱全。“上個月鄉裡又新買了一批書，現在圖書室裡的書種類豐富，基本能滿足干部職工需要。健身房也有了，干部職工下班不愁沒地方鍛煉身體了。”近日，帕古鄉農牧綜合服務中心主任格桑加措介紹。

近年來，拉薩市把關心關愛干部作為加強干部隊伍建設的重要內容，做到政策上關心、工作上關愛、生活上關懷，強化干部榮譽感、獲得感和歸屬感，有力激發了干事創業熱情。

做實基層減負，讓干部放開手腳

“過去，一年光制作牌子就得花費上萬元。”城關區奪底街道桑伊社區黨總支第一書記鄔夢雲說，“現在，多余牌子被摘下來，隻保留了服務群眾的指引牌，群眾來辦事方便多了，我們也能將更多精力放到精細化服務上了。”

牌子減下去、服務提上來。近年來，拉薩市對機關事業單位、鄉鎮、村居現有各類社交軟件、聊天工作群等進行全面徹底梳理，對專項工作臨時群、實際工作重疊群、會議通知群等進行清理合並，推動整治“指尖上的形式主義”。清理基層組織“濫挂牌”問題，規范基層事務職責准入制度，將沒有明確法規依據的、不在職責事務范圍的標牌全部摘除。

著力整治文山會海。科學制定全市年度開會發文計劃並按季度監測，強化前置審查，嚴控文件會議數量，提高發文開會質量。梳理規范督檢考事項，構建上下協調、部門聯動的大督查格局。建立基層監測點機制，做好基層減負工作專項調研，暢通情況反映渠道，傾聽基層干部心聲。2023年，市級層面發文數量佔計劃的50.6%，召開會議次數佔計劃的47.9%，督查檢查考核項目同比下降23%。

以結果為導向，以實效為准繩，拉薩市大力整治形式主義為基層減負，立足“群眾說了算”、破除“圍著數字轉”，通過以下看上和反向評價機制，讓基層干部徹底從形式主義的束縛中解放出來。加大激勵關懷力度，健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明鼓勵改革創新者、支持干事創業者。近兩年來，提拔任用處分較輕、影響期滿且表現優秀的干部18名，為10名受到失實舉報的干部澄清正名。

工作上關愛，讓干部有干勁

落實談心談話制度。健全常態化談心談話制度，關注干部心理健康，疏導干部情緒壓力。常態化開展任前廉政談話，在豐富談話方式的同時，根據談話對象有針對性地制定談話內容。落實好干部選拔任用家訪制度，全面了解干部台上台下、人前人后、八小時內外現實表現。

加大交流輪崗力度。對累計工作滿10年且身體狀況較差、不適宜繼續在海拔4000米以上地區工作的干部交流至低海拔地區任職。加大市直機關、縣區、鄉鎮（街道）之間干部交流，加大高、低海拔地區之間干部交流，加大專業崗位與綜合崗位、黨務崗位與政務崗位之間干部交流，推進黨政機關、事業單位、群團機關、國有企業干部交流。近年來，市級層面在市縣之間、市直單位之間、縣區之間交流干部746名，高、低海拔地區之間交流干部77名，寺管會內外交流干部78名。

“墨竹工卡縣平均海拔超過4000米。”縣委常委、組織部部長方鵬說，“近幾年，我們提拔使用高海拔鄉鎮、寺管會干部102名，從高海拔調配43名不適應干部到低海拔工作，安排21名身體較差干部到適合崗位，為51名夫妻分居、家庭困難干部辦理了調動。”

加強正向激勵。完善干部跨地區、跨行業、多崗位鍛煉機制。加強領導班子和干部隊伍分析研判，對符合條件且表現優秀的干部晉升上一職級，對長期扎根基層的干部給予更多職級晉升機會。近三年，市縣兩級共晉升職級10860人次，市直部門職級職數使用率達80%以上。

生活上關懷，讓干部有盼頭

為確保干部職工安身、安心、安業，拉薩市大力加強人文關懷。實施黨內溫暖工程，做到干部生病住院、直系親屬亡故、結婚生育、家庭遭遇重大變故“四必訪”。嚴格執行慰問扶助，通過公務員轉任或隨軍家屬安置等方式解決夫妻長期兩地分居問題。結合領導干部常態化“四下基層”工作機制，開展地級、縣級領導干部走訪慰問、聯系服務基層一線干部群眾工作。近年來，市級層面累計對232名生病住院干部和去世干部家屬進行了慰問。

“參加工作以來，我共經歷了4次調資，工資福利待遇有了大幅提升。”城關區功德林街道幸福社區黨支部第一書記蘇堯感慨道。拉薩市發揮工資政策激勵保障功能，切實增強干部獲得感。保障干部休假應休盡休，對確因工作無法休假的，按比例發放未休假補助。

完善各項生活保障。聚焦干部高海拔工齡工資折算、干部子女異地就學、開通異地就醫綠色通道、醫保結算、干部育兒、獨生子女探親等方面，出台了一系列政策措施。加大高海拔地區供暖供氧、鄉鎮“五小工程”建設力度，為確有需要的干部職工分配周轉房，不斷改善和優化干部職工周轉房配套設施，堆龍德慶區、曲水縣、尼木縣每年投入200萬元左右為干部職工購買人身意外傷害保險。嚴格執行干部帶薪年休假、陪產假、育兒假等制度，干部身心得到必要放鬆，獲得感幸福感極大提升。（本報通訊員 張正言）