重慶市大渡口區：打造“永林黨建工作室”孵化推廣非公領域黨建項目工作法

一、背景

“兩企三新”是黨的基層組織建設的重要領域，是基層黨建工作的主戰場。在“非公”領域開展黨建工作有別於傳統領域黨建工作的獨有情況和特點，以重慶秋田齒輪有限責任公司為代表的民營企業，在建立黨的組織后，存在著活動開展難、作用發揮難、多方認可難等三難問題。

（一）產權制度下開展黨建工作，明顯“底氣不足”。民營企業的建立遵循產權規則，不以建立黨的組織、開展黨的活動為前提，企業業主對黨建工作認識不夠充分，黨組織負責人抓黨建底氣不足，黨組織弱化邊緣化現象明顯，部分黨員不願意亮身份、不願受監管。

（二）治理結構上結合效度不夠，難免“單打獨斗”。民營企業通過股權和勞動關系實現對企業的組織化，並開展治理活動。由於黨組織不直接掌握人、財、物等資源，黨建工作與經營發展融合結合缺乏載體手段和支撐路徑，存在“單打獨斗”的情況。

（三）產出效益時組織作用不顯，容易“自娛自樂”。民營企業收益多來源於技術革新、模式創新、成本優勢等，由於黨建工作未實現量化評價，黨組織作用發揮與經濟效益關聯性不強，無法直接得到業主的認可，容易造成就黨建抓黨建的“自娛自樂”。

二、具體做法

大渡口區委以秋田公司“黨建項目工作法”為抓手，全面分析復盤其經驗做法、特色載體和運行邏輯，在此基礎上持續創新、迭代升級，以“非公黨建秋田現象”的主創者—賀永林為主，升級“黨建項目創新工作室”做法，打造“永林黨建工作室”，推廣黨建工作標准體系，指導推動園區非公企業黨組織用好“黨建項目工作法”，把黨組織政治優勢、組織優勢嵌入企業經營發展，有效破解了“三難”問題，推動全區非公領域黨建變革重塑、整體躍升。

（一）把支部當企業來管，全市首創“責任支部”。堅持把黨建工作與企業發展目標結合起來，按照支部管理企業化的理念，將企業的項目管理方式引入黨建工作，年初以清單化方式給每個支部壓責任、定目標、給資源，黨支部集中黨員骨干、業務能手申報實施黨建項目，並將實施結果、實際效益納入績效考核，讓黨建有抓手、效果能量化。

（二）把黨建用項目來抓，全市首推“效益黨建”。借鑒管理學中項目運作的方法步驟，以黨員骨干、勞動模范、技術能手為主體在企業建立黨建項目創新工作室，圍繞技術、管理、質量、銷售等發展難題“一項目一攻關”，建立“項目選題、論証立項、組織實施、評估考核”閉環落實機制，每年進行疑難問題集中收集、論証和攻關，督促指導企業黨組織每月對項目進行1次進度跟蹤，每季度召開1次階段性總結分析，每年舉行1次成果交流。近三年累計滾動實施各類黨建項目近50個，每年為企業帶來直接或間接經濟收益達數千萬元。

（三）把工作成體系來推，全國首批“黨建標准”試點。聚焦各支部規范化均衡發展，從管理、實施、效果等方面提煉形成3個體系、68個具體指標的《黨建工作標准體系》，成為全市首個國家標准化管理委員會驗收通過的黨建標准化試點單位。通過“永林黨建工作室”，培養儲備黨務人才、培育選樹黨建品牌、培優賦能企業發展，已舉辦“師帶徒”培訓班10期，培訓企業黨組織書記、黨務干部200余人次，在區內重點企業黨組織全面推行“項目工作法”，推動黨建賦能企業發展實質化、具體化。

三、初步成效

2023年6月14日，重慶市委主要領導到秋田齒輪進行考察，對獲得“中國質量獎”提名獎給予充分肯定，勉勵企業搶抓制造業轉型升級機遇，加快產品更新換代，實現更高質量發展。

（一）全國首個以非公黨建工作獲得中國質量獎提名獎。2021年公司“黨建項目創新工作室”獲全國質量獎提名獎。公司黨委曾榮獲全國先進基層黨組織，骨干成員先后獲得全國創新標兵、全國五一獎章、全國勞動模范、市級杰出人才突出貢獻獎等榮譽稱號。

（二）全市首個榮獲“全國非公企業黨組織發揮實質作用最佳實踐”組織。2021年公司黨委榮獲“全國非公企業黨組織發揮實質作用最佳實踐”，近3年總共獲得榮譽獎項24項。中央黨校（國家行政學院）將黨建“秋田現象”作為教學案例，成為市委黨校的教學基地，全國已有上海、廣東等20多個省、市、區共計6萬余人，到秋田參觀學習和調研，主流媒體多次宣傳報道。

（三）以黨建引領企業發展成為全區非公企業黨組織最大共識。通過黨建項目工作法，有效實現了黨組織和企業的發展目標同向，近3年獲得名牌產品8個，發明專利1項，實用新型專利12項，成為全球最大的中小模數齒輪基地。以秋田公司黨建工作為典型示范，發揮“永林黨建工作室”督導指導、聯系幫帶、項目推動、品牌培育作用，搭建起組織交流、經驗傳授、解決問題的非公黨建平台，有效激發全區非公企業抓黨建的內生動力，參與培育全市制造業領軍、鏈主企業4家，國家級“小巨人”企業8家，“重慶小面制品”被列入國家級重點地方特色食品產業集群，全區非公黨建工作變革重塑、整體躍升，實現以非公黨建成效助推企業高質量發展。

四、經驗探討

大渡口區打造“永林黨建工作室”，孵化推廣“黨建項目工作法”成功將黨建目標導向與企業發展方向相結合、黨的組織工作與企業行政管理相結合、黨員作用發揮與企業生產經營相結合，黨建在“非公”領域經濟效益中的“壓艙石”“助推器”作用日益凸顯，探索出互融共促的“非公”領域黨建新路徑。

（一）助力企業發展，堅持黨建引領是根本。黨建工作是興企強企的發動機，做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力，對提升企業管理有效性、創新能動性、隊伍穩定性具有重要作用。必須把黨的建設貫穿企業發展全周期全流程各方面，促進黨建的引領作用、黨組織的凝聚作用、黨員的示范作用在企業發展、經營管理、隊伍建設等方面充分有效發揮，努力把高質量黨建效果轉化為企業高質量發展成果。

（二）推動黨企融合，加強組織建設是關鍵。黨組織是企業發展的“定盤星”，在宏觀戰略上進行把關定向，能夠確保企業發展路徑更加准確，在具體事務上推動落地落實，能夠確保企業發展步伐更加穩健。必須堅持企業發展與黨組織發展目標一致、企業組織與黨的組織架構融合、業務工作與黨務工作高效協同，發揮黨組織在凝聚共識、暢通信息、協調利益等方面的組織優勢，切實抓好謀發展、聚資源、增效益各項工作，為企業和員工打造互利互惠、和諧發展、共同成就的良好環境。

（三）實現做優做強，提升整體效益是目標。效益是企業發展的“生命線”，穩定的盈利能力既要依靠安全穩定的外部環境，也要依靠科學精細的管理、關鍵技術的突破和重要人才的培養。必須將黨建工作與提升企業盈利能力相結合，聚焦發展中心、科技核心、人才重心，集中力量解決技術難題、多種方式鼓勵員工創新、持之以恆強化人才保障，以“效益黨建”激發企業的發展動能，為企業帶來實實在在的經濟收益。

（四）保持長期興旺，營造企業文化是保障。企業文化是企業發展的“加油站”，貫穿企業經營管理全過程，代表著企業群體的核心價值觀，有利於增強員工的歸屬感、使命感，提高企業的凝聚力、競爭力。必須發揮好黨建文化的統攬作用，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織發揮好橋梁紐帶作用，落實科學激勵機制、加強職業道德培養、化解勞資矛盾糾紛、營造良好工作環境，把黨的理念深深植入企業文化，變制度約束為文化激勵，保障企業行穩致遠。