雲南龍陵縣總工會：“125”工作法打造“黨建帶工建”新模式

一、背景

龍陵縣是中國“紫皮石斛”之鄉，從事中藥石斛種植及加工6.5萬人，佔全縣總人口21.6%。有漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個民族，少數民族人口2.03萬人。龍陵縣總工會黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，致力於在保持經濟平穩健康發展、推進現代農業建設、推進生態環境保護、推動民族團結進步事業中彰顯工會擔當。堅持以深化黨建帶工建改革為突破口，總結提出“125”工作法：“1”是指以團結廣大職工群眾深入貫徹“三邊三好”指示精神，“2”是指圍繞“內強黨員素質、外強職工服務”兩個重點毫不放鬆，深入實施“強思想、強組織、強隊伍、強作風、強發展”的“五強”工程，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為龍陵工會事業創新發展優勢。

二、主要措施及做法

（一）強思想守初心

一是系統化推進理論武裝。持續健全完善用新時代黨的創新理論武裝職工的工作體系，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以“工會講堂”為載體，開展職工教育培訓活動，三年來，共舉辦教育培訓50余場次、1.4萬人次。二是分眾化推進宣傳宣講。堅持把凝聚思想共識作為工會工作的發力點和突破點，不折不扣履行“去四化強三性”的政治責任，深耕細作“職工流動課堂”“勞模宣講進基層”品牌，精選事跡突出的勞模工匠進企業、進車間、進班組、進學校。三是長效化推進宣傳教育。深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，持續開展“最美勞動者”“最美職工”評選，創辦“職工文化·雨屏之語”“勞動者風採”專欄，舉辦演講比賽、短視頻大賽、青年聯誼、鄉村徒步等職工群眾喜聞樂見的主題文化活動，引領廣大職工群眾自覺用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

（二）強組織育紅心

一是圍繞體系共建發力。落實黨建帶群建工作要求，牽頭組織深化群團組織改革，聯合10個群團部門開展講黨課、主題黨日等活動。開展黨組織和工會組織“雙提升行動”，將黨員先鋒崗、先進基層黨組織與工會選樹先進相結合，形成黨工整體聯動、合力推進的互動機制。二是圍繞陣地共建發力。堅持共建共治共享原則，將職工之家、職工書屋、職工驛站等陣地建設有機融入轄區黨群服務中心、黨員教育基地等基層組織陣地。運用“聯建”模式帶動黨工組織向基層覆蓋，採取“部門聯合、黨工聯建、區域聯動”等方式持續鞏固鄉鎮、村（社區）、企業“小三級”工會組織建設成果，積極推進“三新領域”建會入會工作，著力推動新就業形態勞動者、勞務派遣工、農民工等入會工作，實現基層“黨工組織”應建盡建。圍繞“六有”“六好”建設目標，制定《深化“黨建帶工建”開展基層工會規范化建設的實施意見》和《關於推進基層工會規范化建設達標三年行動方案（2023—2025）》，推動基層黨組織“基本組織健全、基本隊伍建強、基本活動正常、基本制度完善、基本保障到位”。先后投入180余萬元建成職工書屋25個、職工之家26個、職工驛站15個，龍山中路工會驛站（紅色驛站）獲評“雲南省優秀職工驛站”“全國最美工會戶外勞動者服務站點”。2021年以來，新建工會組織163個，全縣121個村（社區）實現工會組織全覆蓋，村（社區）干部、新就業形態勞動者、鄉村醫生、學校后勤人員等3500余人加入工會。三是圍繞治理共建發力。健全“群團干部+社工+志願者”隊伍體系，組建“群團志願服務聯盟”，建立完善群團部門黨支部工作運行機制，主動參與服務社區、服務群眾。以“黨建帶工建，工建服務黨建”為核心，帶動全縣10個鄉鎮總工會、6個系統工會和4個行業工會組織把“三會一課”與職工思想政治引領工程、主題黨日與“中國夢·勞動美”活動結合起來，打造“職工流動學堂”“黨工服務陣地共建”“留守兒童假期托管”等服務品牌。

（三）強隊伍鑄匠心

一是著力鍛造政治堅定的黨員隊伍。堅持“回應最大關切、體現最主要職能、集中最優勢資源、取得最卓越成效”的“四最”工作原則，著力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。黨支部深入企業和“兩新”組織開展“黨建帶工建、黨員帶工人，把勞模工匠、技術能手培養成黨員，把企業黨員培養成勞模工匠、技術能手”的“雙帶雙培”工程，基層工會組織推薦82名優秀工人成為入黨積極分子，先后選樹全國、全省、全市勞模共33人，1名貨車司機當選為中國工會十八大代表。二是著力鍛造本領過硬的產業人才隊伍。把推進產業工人隊伍建設改革作為工作的“重頭戲”，深入實施“技能興龍”三年行動，建立健全勞模工匠和先進集體培育推薦機制、教師和醫護人員專業技能競賽機制、石斛產業工人技能培訓和技能鑒定體系，組織實施“名師帶徒”工程、石斛產業“十百千萬”工程，在產業園區、重大工程建設和硅、石斛等重點產業職工中開展競賽活動，推動產業工人隊伍建設和農民工技能提升。三是著力鍛造奮發有為的職工群眾隊伍。“群團組織兼職委員制”牽頭打造龍陵縣“職工夜校”暨“青年夜校”平台，採用“小班制、多頻次”模式，讓廣大職工和青年以夜校為紐帶，逐步建立起交流學習、互促進步、豐富生活的“社交圈”，做法獲省級媒體報道。搭建勞動和技能競賽平台，廣泛開展技術革新、技術協作、合理化建議、崗位練兵和“五小”群眾性創新活動，建立創新創造獎補機制，激勵職工群眾參與技術創新。依托“三室一站”，推動職工創新成果展示交流和應用轉化。先后推薦申報省級“三室一站”8個，評選技術創新優秀成果27件。

（四）強作風塑真心

一是帶動學習教育常態化。黨支部帶頭抓好政治學習，落實“第一議題”“三會一課”等制度，推出黨史月月讀、黨員講黨章、經典閱讀、學習交流、主題演講等舉措。以“黨員找、相互找、黨支部書記找”等方式，每年組織開展“找作風差距，做合格黨員”專題活動。通過廉政黨課、案例通報、警示教育、參觀警示教育基地、重大節假日前廉政教育等形式，每年開展廉政教育學習20余次。二是推動廉潔文化具象化。突出示范引領、文化教化，積極探索打造廉潔文化建設具象化載體。將職工服務中心、勞模（工匠）創新工作室、工會驛站、職工書屋等陣地，融入廉潔文化，推動清廉機關建設，引導職工群眾以良好家風涵養廉潔作風，2戶職工家庭被評為縣市級清廉家庭，2名職工家庭獲評為縣級“書香家庭”﹔結合春節、端午、國慶等重要節日，開展寫廉、講廉、觀廉、誦廉等10余項廉潔文化活動，讓廉潔文化可觀、可聽、可感、可觸，將清廉文化化無形為有形，融入職工日常生活。三是落實黨風廉政建設實效化。充分發揮黨組領導核心作用，每年專題研究部署黨風廉政建設工作。建立談話提醒、廉潔風險點排查等常態化制度，嚴防黨員作風上出現“偏差”“誤差”。牢牢把握“勤快嚴實精細廉”的作風要求，組織開展業務能力比拼、提高工作效率專題討論等活動。建立黨員與基層、職工、農民工多鏈聯系制度，開展“零距離”蹲點服務行動，持續糾治“四風”問題。每年組織基層工會經費審計審查，推動過緊日子要求在工會系統落地生根，全縣工會系統發生問題為零。

（五）強發展匯同心

一是深入開展便民貼心行動。積極探索“黨建+驛站”模式，通過整合工會驛站、工人文化宮等資源，聯合縣委組織部共同打造集黨建宣傳、便民服務、文明引導等為一體的“紅色驛站”，進一步做活黨群服務陣地品牌。組織開展“把愛帶回家”“愛心義剪”等志願服務活動，聯系幫扶特殊困難兒童8名。開辦“愛心托管班”98個班次，托管兒童3291名，其中留守兒童213名、困境兒童169名。二是深入開展維權安心行動。推進“法院+工會”勞動爭議訴調化解機制建設，制定加強企業民主管理規范性文件，每月開展駐會律師“送法進基層”和“法律體檢”活動，督促企業完善民主管理機制、工資平等協商機制、正常增長機制、待遇與技術職稱挂鉤等機制，充分保障勞動者經濟權益。三年來，主動幫助企業解決問題21個，處理職工來信來訪15件，為23名職工維權，為42名外出務工人員協調解決欠薪50余萬元。三是深入開展服務暖心行動。以“黨建引領聚人心，熱情服務暖人心”為切入點，深化工會“四季送”品牌服務和“六惠”職工普惠服務項目，整合各級資金439.6元，開展節日慰問、助學幫扶、春風就業、健康體檢、愛心托管、青年職工聯誼等各類關愛服務，惠及新就業形態勞動者、環衛工人、貨車司機等一線職工和困難群眾1.4萬余人次。組織心理健康講堂36場次，職工醫療互助累計補助420萬元3395人次，發放貸免扶補、創業擔保貸款799萬元。做實職工療休養工作，先后組織600名一線職工、優秀技術技能人才、新就業形態群體、鄉村振興戰線鄉鎮干部、鄉村教師、鄉村醫生代表參加縣級示范性職工療休養。開展強邊固防“送清涼”慰問活動，慰問強邊固防聯防員、界務員1500多人次。

三、工作成效

（一）工會機關黨組織的政治功能和組織功能顯著增強。黨支部的凝聚力戰斗力不斷增強，黨員的政治思想覺悟不斷提高，黨員干部勇挑重擔，成為勤奮學習、努力工作、開拓創新、廉潔自律的表率，培養了一支勤勉敬業、為民務實的工會干部隊伍。五年來，龍陵縣總工會先后獲省級文明單位、省市級規范化建設黨支部、省慢性病防治健康示范單位、保山市民族團結進步示范單位、市級誠信之星等榮譽﹔綜合考核及基層黨建、黨風廉政考核自2020年來連續四年優秀，上級工會業務考核自2021年來連續三年優秀。

（二）職工群眾聽黨話感黨恩跟黨走更加堅定。全縣2.1萬名工會會員和14.6萬名農民工，在宣講座談、參與活動、困難慰問等一項項具體工作中，切實感受到縣委、縣政府的關心和工會組織的溫暖，獲得感幸福感不斷增強。五年來，新建工會組織38個，村（社區）干部、鄉村醫生、學校后勤人員等7500余人加入工會。通過持續10多年石斛產業系列技能培訓和競賽的推動，石斛產業已成為全縣農民增收致富的主要收入來源。

（三）黨建帶工建工作新格局初步形成。建立了組織部門與群團部門聯席會議、聯合調研等工作機制。充分強調以黨的基層組織建設帶動工會組織建設，以“帶”為關鍵，以“建”為根本，以“帶”促“建”，堅持黨建工作與工會工作互為依托、互相協助、互相促進，充分體現了黨建工作對工會工作的引領、帶動。

四、啟示

（一）講政治是抓基層黨建的第一要務，站穩立場才能堅定主心骨。隻有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，從講政治的高度謀劃和推進工會系統黨建工作，才能把准方向不跑偏、壓實責任不落空。

（二）聚人心是抓基層黨建的第一目標，立足職能才能唱響主旋律。新時代的職工群眾思想生活方式、工作內容在不斷變化。要始終注重黨建方式創新，團結凝聚不同群體堅定不移跟黨走。把黨建建在“人心”，才能抓住黨員“初心”。新征程上，工會工作必須更加貼近職工群眾所思所想所盼，才能不斷增強黨在工會工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

（三）謀創新是抓基層黨建的第一動力，敢於突破才能守牢主陣地。面對新時代新要求，抓好新時代工會工作，要立足新形勢、解決新問題，唯有瞄准問題短板，才能不斷提高工會系統黨建工作的針對性和實效性。