山東泗水縣：“一賬一卡一証”扣緊黨員隊伍建設全鏈條

一、背景

2023年以來，山東省泗水縣縣委縣直機關工委優化機構設置，調整全縣機關黨組織隸屬關系，統一領導縣直機關各部門單位黨的工作，共計78個縣直機關部門（單位），下轄16個機關黨委、2個黨委、24個黨總支、326個黨支部、7653名黨員。為進一步加強黨員隊伍建設，提升基層組織力，泗水縣委縣直機關工委著力構建“一賬一卡一証”黨員隊伍建設全鏈條管理體系，嚴格標准把好黨員“入口關”，加強教育把好黨員“管理關”，發揮作用把好黨員“履職關”，全力打造一支黨性強、能力優、作風硬的高素質黨員隊伍。

一、主要做法

泗水縣委縣直機關工委始終把加強黨員隊伍建設作為夯實基層黨建的重要抓手，積極探索新形勢下發展黨員工作新途徑，圍繞加強教育、提升素質、發揮作用等要素，全方位、多層次構建“一賬一卡一証”黨員隊伍建設全鏈條管理體系，聚力抓源頭、控過程、嚴考核，全力打造一支黨性強、能力優、作風硬的高素質黨員隊伍。

建立新人台賬，抓源頭強基礎，把好黨員“入口關”。泗水縣委縣直機關工委始終把加強黨員隊伍建設作為一項戰略性、基礎性工作來抓，不斷健全培養教育機制，在黨員隊伍“源頭”上下功夫，建立《新入職人員培養教育台賬》，採取跟蹤式紀實，全方位、全周期記錄年輕人員在學習參訓、志願服務、工作完成度等方面的情況，動態掌握年輕人員的特點專長和潛在需求，為今后的入黨提供重要參考。同時，堅持優選優育，對接各基層黨組織實施導師制度，充分發揮“傳幫帶”作用，圍繞思想建設、素質提升、能力增強等要素，積極組織開展經驗交流座談會、青年理論學習、專業技能培訓等活動，對日常表現優秀且積極向黨組織靠攏的年輕同志做好重點培養，將先進分子凝聚在黨組織周圍，為中國共產黨輸送新鮮血液、儲備青年力量。

啟用入黨積極分子“積分制”登記卡，控過程增素養，把好黨員“管理關”。基於《新入職年輕干部管理台賬》，進一步延伸入黨先進分子發展鏈條，研究制定入黨積極分子“積分制”培養管理辦法，將入黨積極分子的日常教育管理按照思想政治、能力素質、道德品行、現實表現、民主評議、表彰獎勵六個指標詳細制定積分標准和評分細則，並形成《縣直機關入黨積極分子“積分制”培養管理登記卡》，以“月計分—季公示—年評定”的管理體系，對入黨積極分子進行全方位的考察和培養，並定期向入黨積極分子反饋積分情況，在掌握入黨積極分子優勢的同時及時發現其“偏科項”並制定幫扶計劃，助力入黨積極分子全面提升。同時，在培養教育過程中，建立動態調整機制，對積分標准和評分細則進行適時地調整和完善，以適應不同時期對入黨積極分子的要求。加強對積分管理系統的培訓，確保所有參與評分和管理的人員都清楚標准、掌握方法，從而保証黨員隊伍的質量和活力。

推行“黨員年審証書”，嚴考核提質量，把好黨員“履職關”。聚焦干部隊伍履職能力提升行動，強化黨員管理鏈條，探索形成“黨員年審証書”制度，著力解決黨員隊伍管理不嚴，出口不暢，黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用發揮難的問題。分類制定審查內容。根據不同行業、崗位、層次黨員的特點，結合黨員工作、生產和生活實際，科學設置參與組織生活、定期交納黨費、參加志願服務等審核指標。分級推進評定工作。通過“黨支部預審—機關黨委復審—黨（工）委年審”的方式，年底形成黨員年審結果報告單。合理運用評定結果。堅持評定結果與黨員評先評優相結合，將年審結果作為評價黨員履職盡責的重要依據。對於審查中存在的隸屬關系不清楚、不按標准交納或拖欠黨費、“不合格”黨員等情況，各級黨組織和黨員領導干部壓緊壓實管黨治黨的政治責任，充分發揮管理監督以及先鋒模范作用，採取組織協調對接、個別談話、批評教育、整改幫扶等方式做好后續跟蹤管理。強化示范引領。及時總結推廣年審工作中的好做法、好經驗，充分發揮先進典型的引領示范作用，引導廣大黨員干部認真履職盡責、積極擔當作為、勇於爭創一流，以機關單位高質量建設促進經濟社會高質量發展。

三、成效

（一）完善制度鏈條，抓實了基層黨組織建設。“一賬一卡一証”制度的實施促使黨組織對現有黨員管理教育制度進行了審視和完善，使黨員隊伍建設的制度體系更加健全，有效推動了基層黨組織在黨員發展、教育、管理和監督等方面的工作更加規范化、精細化。

（二）強化管理措施，提升了基層黨組織效能。在“一賬一卡一証”制度的指導下，基層黨組織進一步強化了黨內監督機制，優化了資源配置，構建起“黨（工）委—機關黨委—基層黨支部”上下貫通、左右銜接、集成聯動的黨員管理工作格局，保証了黨員隊伍建設的連續性和系統性，推動了基層黨組織的工作流程優化和信息化建設，使得組織管理更加科學規范。

（三）突出作用發揮，增強了黨員隊伍活力。在提升黨員隊伍思想境界和素養能力上持續用力，通過舉辦青年干部培訓班、設立理論學習小組等方式，抓牢了對年輕同志、入黨積極分子及黨員干部不同群體的教育管理。各級黨組織壓實黨員隊伍建設的責任，開展“業績晾晒”、設立黨員責任區、黨員示范崗等活動，讓黨員在實際工作中亮身份、樹形象，進一步強化了黨員的榮譽感和使命感。

四、啟示

（一）跟蹤式紀實護航黨員干部成長。通過實施“一賬一卡一証”制度，各基層黨組織匯總教育引導工作數據、資料，形成一人一檔的管理檔案，記錄和跟蹤黨員干部成長成才的全過程，讓黨員干部成長“有軌跡可循”。同時，對年輕干部中的先進典型加大宣傳力度，形成引領示范效應。

（二）個性化培養賦能黨員干部前行。通過對新入職年輕干部建立管理台賬，對入黨積極分子施行“積分制”培養管理，對黨員干部制定“黨員年審証書”制度，一系列針對性的措施全面了解干部情況，“因地制宜”調整和創新培養內容和形式，以滿足不同黨員干部的差異化發展需求，有效激發黨員干部的潛能，助力他們在黨的事業中不斷前進，為黨的建設添磚加瓦。

（三）制度化管理助力黨員干部發展。聚焦加強干部隊伍建設系統性謀劃、全局性統籌，建立“一賬一卡一証”制度，依托科學嚴格的行為規范、年審考核等手段，教育引導黨員干部樹立正確的工作觀念和價值導向，促進其全面提升自身素質，成長為政治堅定、業務精湛、作風優良的優秀人才，為干部隊伍的長遠發展注入新活力。