勇擔進一步全面深化改革時代使命

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，系統擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。我們要深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以奮發進取的精神狀態和敢為人先的攻堅勁頭，切實擔負好進一步全面深化改革、推進中國式現代化的使命，在進一步全面深化改革中加快推進中國式現代化甘肅實踐。

錨定正確方向，高舉旗幟進一步全面深化改革

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。我們要高舉改革開放偉大旗幟，准確把握《決定》精神實質，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量，堅定不移將改革進行到底。

在把握輝煌成就中增強底氣。黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，堅決破除各方面體制機制弊端，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。回顧隴原發展進程我們深切感到，甘肅發展之所以有現在的大好局面，關鍵是靠改革﹔甘肅未來跟上全國現代化建設的總體進程，關鍵也在改革。要堅定信心、勇立潮頭，樹牢改革強省導向，奮力譜寫改革的實踐續篇和時代新篇。

在把握鮮明主題中保持定力。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措。中國式現代化是人類歷史上宏大而獨特的創新，必須用改革的辦法解決發展中的問題。我們要保持咬定目標不放鬆的戰略定力，不斷解放思想，理順體制機制，為推進中國式現代化甘肅實踐注入不竭動力。

在把握寶貴經驗中掌握主動。黨的二十屆三中全會以“六個堅持”深刻總結了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，深化了我們黨對改革的規律性認識。要深刻領會“六個堅持”的內涵要義，將其貫徹落實到進一步全面深化改革的各領域各環節全過程，增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性，不斷贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

在把握宏偉部署中砥礪決心。《決定》提出300多項重要改革舉措，覆蓋推進中國式現代化方方面面，繪就了進一步全面深化改革的全景圖。站在新起點上，甘肅要蹚出一條改革發展的新路子，必須自覺在大局下行動，把黨中央部署要求不折不扣貫徹落實好，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

體悟思想偉力，矢志不渝進一步全面深化改革

進入新時代，習近平總書記創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為全面深化改革提供了思想指引和根本遵循。我們要學深悟透習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，不斷把思想偉力轉化為強大實踐偉力，奪取進一步全面深化改革新勝利。

在體悟歷史邏輯中匯聚澎湃力量。回望中國幾千年歷史，變革對社會發展產生了深遠影響。全面深化改革不僅具有顯著時代特征，也具有深厚歷史淵源。習近平總書記指出：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”站在新的歷史起點上，我們要以一往無前的歷史主動、一以貫之的接續奮斗，激發進一步全面深化改革的豪邁氣概，繼續創造中國式現代化輝煌成就。

在體悟科學方法中增強行動自覺。習近平總書記強調：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”在新時代的偉大變革中，習近平總書記深入把握改革規律，創造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。要在習近平總書記闡明的科學方法論引領下，准確把握進一步全面深化改革面臨的新機遇、新挑戰、新使命，推動改革不斷取得新成效。

在體悟實踐要求中激發強大動能。新一輪改革進入深水區，涉及矛盾的復雜性比過去明顯增強，難啃的硬骨頭增多。習近平總書記指出：“把中國式現代化藍圖變為現實，根本在於進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現代化提供制度保障。”面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。我們要持續深化重點領域和關鍵環節改革，著力構建更完備、更穩定、更管用的制度體系，依靠改革開放這個重要法寶解決發展難題、塑造發展優勢，不斷穩大局、應變局、開新局。

把握重大關系，在統籌協調中進一步全面深化改革

進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須更加注重系統集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

處理好“上”與“下”的關系。進一步全面深化改革需要“上”“下”聯動。一方面，要胸懷大局，嚴格遵循頂層設計，精心組織改革施工﹔另一方面，要堅持試點先行、鼓勵基層首創，不斷創造和總結新鮮經驗。要實現自上而下和自下而上的有機銜接。

處理好“點”與“面”的關系。改革是各領域變化和革新的集成，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行。必須堅持兩點論和重點論相統一，既突出整體推進，使各項改革相互配合、協同高效﹔又突出重點突破，對准“牽一發而動全身”的關鍵環節，找准切入點，把准落腳點，以點帶面提升改革實效。

處理好“立”與“破”的關系。改革有破有立，得其法則事半功倍。必須堅持破立並舉、先立后破，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機，穩妥有序推進具有關鍵性、戰略性和牽引性的改革事項，不斷激發經濟社會發展活力，有效回應人民群眾現實關切。

處理好“統”與“分”的關系。習近平總書記指出：“我們全面深化改革，不能東一榔頭西一棒子”。對於地方而言，要按照黨中央決策部署，針對區域和部門實際，分類制定改革施工圖、時間表和任務書，確保重大改革任務落實。同時，要打破部門和地方壁壘，推動各領域各方面工作銜接協調、一體推進。

處理好“改”與“穩”的關系。把“敢闖敢試”和“步子要穩”統籌起來，既敢於涉險灘、蹚深水，對准涉及面廣、矛盾多、難度大的領域和環節動真碰硬地改﹔又統籌好改革力度、發展速度和社會可承受程度之間的關系，對重點改革事項反復推演、充分論証、科學決策、平穩推進，推動實現改與穩的良性互動。

砥礪擔當品格，凝心聚力進一步全面深化改革

習近平總書記指出：“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發而動全身，必須慎之又慎。”我們要深入學習領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，凝心聚力進一步全面深化改革，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。

以高度的政治自覺抓改革。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，按照黨中央明確的改革方向、目標、任務、路徑抓好組織實施，做到把改革抓在手上、扛在肩上。切實壓緊壓實改革主體責任，引導督促黨員領導干部特別是“一把手”強化政治擔當，以改革實績詮釋對黨絕對忠誠。要大力弘揚改革創新精神，引導黨員干部拿出逢山開路、遇水架橋的魄力積極投身隴原改革實踐，向黨中央和全省人民交出一份優異答卷。

以宏闊的全局視野抓改革。堅決扛起黨和國家賦予甘肅的重要使命，在進一步全面深化改革中凸顯甘肅在全國大局中的重要功能定位。要深化生態文明體制改革，以落實黃河國家戰略、“雙碳”工作和推進祁連山生態環境治理為重點，打好綠色轉型、污染防治、生態修復、國土綠化、治水興水、防沙治沙、環境安全等標志性戰役，切實筑牢國家西部生態安全屏障。要完善高水平對外開放體制機制，深度融入高質量共建“一帶一路”，加快發展外向型經濟，全面提升對外開放質效。要完善維護國家安全體制機制，深入推進主動創安、主動創穩，織密織牢安全發展防護網，為國家安全大局作出積極貢獻。

以鮮明的問題導向抓改革。緊盯制約全省發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，打好改革“組合拳”，全面增強發展驅動力。要著力解決影響經濟高質量發展的體制機制問題，培育和發展新質生產力，加快推進新型工業化，持續深化國資國企改革，支持壯大民營經濟，破除影響營商環境的體制機制障礙，為承接東中部產業轉移創造更好條件，持續鞏固經濟發展良好勢頭。要著力解決制約城鄉一體化發展的體制機制問題，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢糧食安全底線，建設宜居宜業和美鄉村，構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制，逐步縮小城鄉發展差距。要著力解決影響文旅融合發展的體制機制問題，深入挖掘始祖文化、黃河文化、農耕文化、敦煌文化、絲路文化、紅色文化的時代價值，健全文化產業體系，加強文化遺產保護傳承，打造國際一流旅游目的地。

以深厚的為民情懷抓改革。積極順應隴原人民對美好生活的新期待，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發點和落腳點，做到人民有所呼、改革有所應。完善就業優先政策，健全高質量充分就業促進機制，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系﹔健全公共服務體系，加大優質教育資源供給，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，完善大病保險、醫療救助等制度，租購並舉滿足群眾住房需求，兜准兜牢民生保障底線﹔健全人口發展支持和服務體系，推進互助性養老服務，促進醫養結合，大力發展銀發經濟，深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，保障婦女兒童合法權益，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷開創社會主義現代化幸福美好新甘肅建設嶄新局面。

（作者為中共甘肅省委書記）

《 人民日報 》（ 2024年08月15日 11 版）