貴州都勻市公交總公司：公交“小車輪” 轉動“大民生”

近年來，都勻市公共交通總公司黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保黨組織在企業的領導核心地位，充分發揮黨員先鋒模范作用，將黨建工作和業務工作融合推進，把職工組織起來、把群眾力量凝聚起來，探索出黨建引領企業發展、車為紐帶惠及民生、黨員帶頭躬身服務的發展路徑，以公交“小車輪”轉動“大民生”。

一、背景成因

國企改革的兩個“一以貫之”對於加快完善中國特色現代企業制度，形成科學有效的公司治理機制，具有十分重要的意義。都勻公交圍繞企業黨的建設、企業改革發展、激活企業活力、提升服務水平等方面採取一系列措施，通過黨建引領企業發展，黨建與業務深度融合，實現基層黨組織組織力、企業員工向心力、企業市場活力、群眾服務力的綜合提升。

二、主要做法

（一）強黨建、抓落實。堅持“黨建入章”，建立完善公司黨組織議事規則和“三重一大”制度，不斷在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨的制度優勢轉化為治理優勢，全力保障基層黨組織作用在公司決策層、經營層得到有效發揮，履行國企工作職責、謀求企業發展，確保黨的政策、決定在國有企業落地開花。創新打造“勻城公交心向黨·微笑同行服務民”黨建品牌，樹牢“公交優先就是百姓優先”的企業理念，推進黨建和公司主營業務相融合，突出公交的公益性、保障性，把服務群眾出行作為一項十分重要的工作來抓，彰顯國企姓黨為民本色。

（二）強管理，促發展。探索智慧管理，推行“互聯網+智慧公交”發展模式，開發“都勻公交APP”，完成了手機APP對IC卡線上充值和車上補登的功能﹔合作開發“車來了”APP，開通實時查詢、路線規劃、到站分析、上下車語音提醒等功能﹔與中國電信合作推出智能公交卡。通過加快應用新技術，努力建設智慧公交，提升綜合服務水平，推動大數據、互聯網與公共交通行業深度融合，為市民提供更加便捷、高效、智慧的出行生活服務。通過大力推動公共交通發展，2023年1月18日都勻市成功入選“十四五”期國家公交都市建設示范工程創建城市。實行科學管理，按照高峰期加大運力，低峰期減車的運營模式，根據客流情況，適時調整線路、車輛運力配置，嚴格控制車輛修理材料，壓縮辦公開支等節能降耗手段。公司2023年完成營運裡程1212.84萬公裡，同比上年增長7%，客運量2476.79萬人次，同比上年增長1.6%，全年營業收入共計4694.36萬元，同比上年增長4.5%，保持了穩中有升良好態勢。

（三）繃緊弦，保安全。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，建立健全並完善公司《安全生產管理制度》《安全操作規程》《應急預案》《安全管理規定》，並層層簽訂安全生產責任書，加強隱患排查整治工作，對查出的隱患立即整改，整改率100%。定期對從業人員進行安全生產教育、文明禮儀培訓、心理健康疏導教育，並根據安全生產“五條軍規”的要求，推行管理人員包保一線，將安全生產責任落實到人，確保事故可控。

（四）強示范、提服務。堅持黨建帶群建，積極發揮工會、團委、婦聯等組織職能，深入開展文明創建，加大先進典型培樹，持續傳遞人文關懷等形式，持續增強團隊凝聚力。以省勞動模范王蕾、巾幗標兵等黨員業務骨干為示范，創新打造“勞模工作室”，緊緊圍繞公司發展的中心任務，發揮勞模、巾幗標兵業務專長和技術優勢，廣泛開展技能培訓、文明服務培訓、事故分析警示、心理疏導等教育培訓，同時推行勞模上講堂，分享事跡、知識、經驗、感悟等，號召大家不斷學習勞模敬業愛崗的職業精神，激發職工的熱情和干勁，營造了“人人當先進”的良好氛圍。同時公司每年開展爭先創優評比活動，全面營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。通過深入挖掘每一名公交人的善舉，傳播一線員工與乘客之間溫暖美好的故事，積極傳遞“向善、向美、向上”的正能量。結合公交公益性的特殊性，開展“勻城公交心向黨·微笑同行服務民”黨建品牌創建工作，將“行政后勤服務一線，一線服務群眾”作為黨建品牌創建活動的主線，將“三亮一創”“爭先創優”“責任包保”等作為黨建品牌創建的活動載體，緊緊圍繞中心工作，規范服務標准，建立激勵機制，設置服務考核獎、安全考核獎等獎項，促使一線服務水平的提升。

（五）創專線，惠民生。以辦人民滿意的公交為目標，公司以社會熱點、群眾難點和工作重點為切入點，打造“敬老愛老”示范線，為解決老年人和殘疾人乘車需求，投入“一級踏步”新能源公交車，設立愛心專座，加強敬老愛老語音報站宣傳，不間斷滾動播放“尊老愛幼”和“防詐騙”宣傳片﹔在車廂內張貼“老年人乘車溫馨提示”及給老年人讓座的愛心提醒﹔讓乘客感受濃濃的愛老敬老氛圍。同時，車內還配備了便民服務袋，以便及時應對突發情況，切實增強老年人乘車的幸福感和安全感。發揮黨員先鋒模范作用，打造模范先鋒號，車頭張貼模范先鋒號標識，在車內張貼模范先鋒照片、姓名、榮譽、事跡等宣傳海報，積極宣傳模范事跡，提高一線駕駛員干事創業的積極性。打造品牌專線車，以公交特性，打造都勻毛尖號、綠博號、勻酒號等品牌專線車，宣傳都勻毛尖茶、勻酒、都勻綠博園等當地特色，讓每一個乘車人充分了解當地特色品牌。同時都勻公交每年還積極參與愛心送考公益活動，為契合城市發展，及時新增公交線路，滿足群眾公交出行需求，惠及了民生，體現了“公交優先就是百姓優先”的企業宗旨。

三、取得成效

一是提升了基層黨組織組織力。公司黨總支以黨建引領企業改革發展為抓手，將內部管理優化、窗口形象提升、惠民措施到位緊密結合，整體推進，在企業改革發展過程中，注重人的教育管理、關注人的身心健康、促進人的成長成才，並充分發揮黨員的模范帶頭作用和工會等群團組織的橋梁紐帶作用，增加了黨組織在群眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力、向心力，干部職工更加有責任擔當、更加有活力干勁、更加團結和諧，為公交的長遠發展奠定了良好基礎。

二是提升了服務能力和服務水平。都勻公交始終堅持以“服務乘客、奉獻社會”為使命，以“公交優先就是百姓優先”服務理念，堅持黨的領導，認真抓好各項工作，全面提升了城市公共交通服務能力和品質，持續構建適應城市特點的公共交通出行服務體系，為人民群眾出行提供方便、快捷、安全、舒適的優質服務。

三是促進了治理效能的全面提升。通過規范黨總支議事規則和總經理辦公會議事規則，將民主決策程序化、規范化、制度化，干部職工參與公司管理的積極性空前高漲，主營外業務得到有效拓展，使黨對企業的核心領導地位得到鞏固，黨的各項決策在企業得到貫徹落實，企業各項管理制度不斷建立健全，形成比較完善的現代企業管理制度，治理效能全面提升。

四是黨員先鋒模范作用發揮明顯。都勻公交黨總支十分注重黨員干部的思想政治教育，近年來，都勻公交涌現出大批先進工作者，1名員工獲交通運輸部表彰“最美司機”、5名員工獲省級“最美勞動者”“最美司機”“勞動模范”稱號。都勻公交公司2021年7月被評為“黔南州廠務公開民主管理示范單位”，2021年9月，王蕾勞模創新工作室被省總工會授予“貴州省勞模和工匠人才創新工作室”稱號、黔南州總工會授予“黔南州勞模和工匠人才創新工作室”稱號。

四、經驗啟示

（一）國有企業要加強黨的建設，強化組織力。黨建引領企業發展，就是要發揮黨組織在企業的領導作用，不能讓黨組織在企業裡面“邊緣化”“兩張皮”，要讓黨組織挑大梁、唱主角，同時也要讓黨建融入到企業的日常管理中，建立健全黨組織領導下的現代企業制度，把黨組織的組織力體現在企業文化建設、廉政建設、制度建設、干部管理、凝聚群眾等方面，確保國有企業姓黨為民，推動實現現代化企業管理機制，激活國有企業活力與生機。

（二）國有企業要堅持民主集中制，凝心聚力謀發展。推動黨的制度優勢轉化為治理優勢，突出國有企業職工的主人翁地位，充分調動干部職工積極性，凝心聚力謀發展求突破，同時履行企業重大事項黨組織前置研究討論，規范“三重一大”事項的決策程序，加大對“一把手”權力監督，營造風清氣正的內部政治生態，激發干部職工干事創業積極性，助推企業高質量發展。

（三）國有企業必須建立高效聯動工作機制。黨建引領現代化國有企業的建設，需要企業黨組織發力，同時需要所有部門配合高效聯動，才能順利推進，加強內部管理，形成高效聯動的工作機制是關鍵。隻有充分發揮黨建的引領和統籌，抓好日常調度推進，才能實現上下快速聯動、左右協同配合、工作整盤推進的工作格局。