廣西玉林市：推行“三個融合”模式 提升中小學校黨建引領發展質效

一、背景

黨建工作應該圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。中小學校黨組織點多量大，黨建與業務“兩張皮”的問題不同程度存在。這一問題已經成為亟需破解的重要課題。為更好推動中小學校黨建與業務深度融合，廣西玉林市持續探索黨建引領發展新路徑，堅持以圍繞中心、服務大局為關鍵，推行“三個融合”黨建模式，推動黨建與辦學治教、立德樹人、發展大局深度融合，著力破解中小學校黨建與業務“兩張皮”問題，激活中小學校黨建引領教育發展“紅色引擎”。

二、主要做法

（一）堅持黨建與辦學治教深度融合，爭創一流教學質量

聚焦建設教育強市，將黨的建設貫穿辦學治教的各環節全過程。在學校管理上突出黨組織把關定向。積極推行黨組織領導的校長負責制，建立黨組織會議、校長辦公會議常態化規范化召開等四項制度，指導各學校黨組織出台並執行兩個議事規則，明確學校黨組織的領導職責，推動全市176所學校按“人崗相適”原則調整了書記和校長配置，1067所學校調整了班子成員，並儲備培養書記校長后備人才1334名。指導學校在章程中寫入新時代黨的組織路線和黨的教育方針等內容，全市80%以上學校按要求修訂了章程。在教學科研上突出黨組織書記帶頭攻堅。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動各級黨組織書記帶頭開展教學改革，帶頭領辦課題，培育創建29個自治區級、市級中小學校名師黨支部書記工作室。近年來，全市教育系統黨組織書記主持課題421項，發表論文313篇，全市24個黨建課題獲得廣西教育科學“十四五”規劃2023年度學校黨的建設工作專項課題立項。在師資建設上突出黨員示范引領。注重發揮黨員名師示范帶動作用，通過師徒結對“傳幫帶”，組織開展黨員示范課、觀摩課、教學大比武等活動，通過教學指導、專題講座、聽磨課等形式，切實提升教師教育教學水平。培養出在崗正高級以上教師172名、廣西教學名師19名，名師培養對象等107名。

（二）堅持黨建與立德樹人深度融合，培育奮進先鋒力量

始終踐行“為黨育人、為國育才”使命，持續實施“三紅”工程，培養社會主義建設者和接班人。打造“紅色堡壘”。注重以黨建文化引領校園文化建設，推進建設1800多個“紅色校園長廊”“紅色黨建展廳”，開設4600多場“紅色講壇”、6萬多節“紅色課堂”，進一步厚植愛黨愛國情懷。將玉林市第三中學更名為錫昂中學，並在校內打造朱錫昂紀念館。培育“紅色園丁”。堅持“把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干”“雙培養”機制，打造黨性修養、教學業務“雙強”的師資隊伍。舉辦市人才科教活動周，簽訂優秀教師培養工程培訓項目，舉辦優秀教師人才隊伍建設專題講座，提高教師核心競爭力。全市共培養黨員教師骨干1133人，選樹“師德標兵”“玉林優師”1216位。傳承“紅色基因”。用好紅色資源，採取課堂、現場、體驗、拓展等方式開展紅色教育活動。積極推進新時代中小學思政課改革創新，聘任50名指導委員會專家組成員，立項專項課題60項，全力推進思政課一體化建設。深入實施“時代新人鑄魂工程”，建強“三全育人”德育體系。開設4600多場“紅色講壇”、6萬多節“紅色課堂”、打造百堂中小學德育精彩微課，培育紅領巾講解員並積極組織開展紅色教育基地打卡，開設“走進紅色搖籃，傳承紅色基因”“游偉人故裡，研湘湖精神”等24條研學主題線路，多種形式引導中小學生扣好人生第一粒扣子，培養出全國最美中學生6名，全國見義勇為好少年陳玖易等榜樣。

（三）堅持黨建與發展大局深度融合，釋放科教興玉能量

充分利用教育優勢，以黨建引領助推各項工作高質量發展。實行“3+”工作法助力鄉村振興。堅持“援校+支教”“扶志+扶智”“筑巢+搭台”相結合，通過強校帶弱校，推動119所城區學校與670所鄉村薄弱學校結對共建﹔通過選派黨員教師助學幫扶，走訪慰問並為學生發放補助資金4.88億元﹔通過建立“玉生”回歸信息系統，推動370名玉林籍本科畢業生回鄉參與鄉村建設。開展“小手拉大手”活動助力基層治理。實施文明素質提升工程等“五大重點工程”，開展“文明校園”“文明家庭”等創建活動，通過黨建帶團建促群建，發出“小手拉大手，共創文明城”倡議200多萬份，創建市級以上文明校園303個、文明家庭63個。組建9909支志願服務隊開展公益活動，助力城市基層治理。涌現出榮登“中國好人榜”的黨員教師陳業初等道德模范。實施“藍領計劃”助推產業發展。緊密結合市委市政府“2+5+6”工業體系建設和“1+10+4”農業產業體系建設，實施“藍領計劃”，依托16所中職學校培養高素質產業工人，助推產業發展。培養出技能人才15157人，推動校企合作企業393家、訂單合作培養班67個、校企共建校內實訓基地81個、自治區級產教融合試點企業17家企業，並成立全區首個縣域產業學院——廣西沙田柚產業學院。

三、取得成效

通過聚焦“三個融合”，進一步促進了全市教育系統黨建與業務工作深入融合，助推了全市教育高質量發展。

（一）全市中小學校黨建品牌進一步擦亮。通過黨建與業務深度融合，加大基層黨建工作品牌培育創建力度，進一步擦亮了玉林市中小學校黨建品牌，推動教育系統上下形成了比學趕超的濃厚氛圍，截至目前，全市191個中小學校基層黨組織被命名為自治區級星級黨組織，其中五星級黨組織19個，四星級黨組織57個，三星級黨組織 115個。在2024年全區教育系統推進黨建與事業“一融雙高”優秀黨建研究論文和創新典型案例評選活動中，玉林市6個作品獲獎。

（二）黨建引領立德樹人質效進一步提升。通過實施“三紅”工程，建強“三全育人”德育體系，持續推進新時代中小學思政課改革創新，學生全面發展的育人生態進一步形成。玉林市入選2023年全國青少年學生讀書行動區域優秀案例。全市共有3所學校入選全國中小學科學教育實驗校、1所學校被評為“2023年全國生態勞動教育實踐特色學校”、7所學校被認定為“全國國防教育示范學校”、4所學校獲評自治區中小學德育示范校、1所小學的校園體育文化案例獲評2023年全國小學體育活力校園“優秀案例100”。玉林市教育局獲評自治區民族團結進步模范集體、自治區愛國擁軍模范單位，獲國家機關事務管理局等四部委聯合授予節約型機關稱號。

（三）黨建賦能社會經濟發展作用進一步彰顯。通過大力發展職業教育賦能經濟社會發展，加快發展高等職業教育，新建玉林職業技術學院，積極推動產教融合、校企合作，各中職學校積極對接行業、企業，開展訂單式、冠名班、現代學徒制等人才培養模式改革，既解決了企業季節性用工荒的問題，減輕了企業的用工成本，又進一步提高了學生的實訓能力，2023年全市中職學校畢業生就業率94%，玉林市教育局被自治區黨委政府評為第一屆廣西促進就業先進集體，玉林市“狠抓整改落實，推動職業教育高質量發展”，榮獲市本級優秀整改案例。

四、探討

強化黨建引領教育教學發展質效，要注重推進三個“一體化”，以高質量黨建引領教育教學事業高質量發展。

（一）注重組織“一體化”建設。“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在”。要堅持事業發展到哪裡、黨組織就建設到哪裡、作用就發揮到哪裡的原則，將黨建與學位擴容增量、教師隊伍建設相融合，與學前教育普及普惠示范區、全區義務教育優質均衡發展試點、教育現代化先行示范區等培育創建目標相融合，通過“撤、改、立”同步發力，推進支部建設在教育教學一線、項目建設一線、推進黨支部、黨小組設置到年級組、學科組、教研組，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（二）注重工作“一體化”推進。堅持牢固樹立黨建與業務“一盤棋”思想，把黨建與業務工作同謀劃同部署，將黨建工作貫穿到業務工作的各環節和全過程，實現相互融合、互促共進，為各項事業發展提供堅強政治保証。堅持圍繞中心、服務大局的黨建工作思路，發揮中小學校黨組織政治引領作用，積極引導中小學校貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委重大決策部署，積極發揮人才、技術、培訓、平台等自身優勢，積極投入鄉村振興、科教振興、創城活動和基層治理等中心工作，鼓勵學校開展校企對接、校村（社）對接、產教融合、送教下鄉、巡回宣講、志願服務等活動，實現優勢互補、資源共享、發展聯動。

（三）注重隊伍“一體化”培育。強化黨建引領發展作用，抓好隊伍建設是保障。必須加強學校黨組織書記隊伍建設，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善於做思想政治工作的優秀黨員干部擔任學校黨組織書記，培養政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。必須加強黨員教師隊伍建設，注重加強黨員教育管理、嚴肅黨的組織生活。注重加強對優秀教師的政治引領和政治吸納，建立健全“雙培養”機制。注重調動優秀黨員教師和骨干教師的積極性，落實激勵保障措施，真正把教師思想、智慧和力量凝聚到實現學校教育工作目標任務上來。