蕪湖市科學技術局：一核引領、雙翼齊飛，構建“煉·聯·連·鏈·廉”五維黨建工作矩陣

一、背景

蕪湖市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，以“黨建+科技創新”為抓手，構建“一核引領、雙翼齊飛”的組織架構，努力從煉隊伍、聯企業、連服務、鏈產業、廉作風等五個維度推動黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領推動高水平科技創新、實現高質量發展。

二、主要做法

（一）“一核引領”即鑄牢一個品牌核心，以“黨建紅”引領“科技藍”、實現“生態綠”

市科技局精心打造“黨建紅 科技藍 生態綠”融合品牌，全力打造一支黨性強、業務精、服務優、作風硬的科技鐵軍隊伍，形成一套以黨建促科技創新、綠色發展的服務體系。通過強化黨建領導力、提升機關學習力、增強黨員向心力、強化組織凝聚力、形成黨建融合力“五點發力”，切實筑牢“紅色”戰斗堡壘﹔聚焦“產業+科創”，開展城市創新能力提升、高新技術企業倍增、科技成果轉化、創新園區建設、科技創新賦能等“五大行動”，激發“藍色”創新動能﹔全方位打造清明政治生態、全鏈條賦能“雙碳”發展進程、全體系優化創新服務生態，“三個維度”全面繪就“綠色”創新發展畫卷。

（二）“雙翼齊飛”即建強兩個組織體系，凝聚力量、發揮優勢、提升效能

1.鍛造堅強有力的基層黨組織體系

市科技局機關黨委帶領下設的3個黨支部，堅持以建設“模范機關”為主線，以黨建品牌創建為抓手，不斷提升黨組織政治功能和組織功能。黨組織力量配備強。選拔政治強、業務精、作風硬的14名干部從事機關黨建和紀檢工作，明確責任體系，提供了有力的組織保証。各黨支部履行抓黨建工作具體責任，黨支部書記抓好黨支部自身建設，督促其他委員履行職責、發揮作用。組織生活規范化。印發《市科技局關於提升黨支部組織生活質效的工作實施方案》，嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員、黨內談心談話等制度。召開民主（組織）生活會，嚴肅開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。黨建活動參與度高。每年七一前后，開展“緬懷革命英烈 傳承紅色基因”系列主題黨日活動，持續推動黨史學習教育走深走實。會同市水務局、地震局、產創中心等單位開展黨建交流活動，取長補短、互促互進。參加“紅帆”讀書會、“我為城市獻一策”、《普法之聲》直播間等活動，組織高層次人才團隊路演活動、成立人工智能行業協會，均組織機關干部現場學習。

黨組織創建了“立學為先 賦能科技”“黨建引領 防震‘蕪’優”等黨建品牌，獲評市直機關先進基層黨組織、市直單位學習型“模范機關”等，10余名黨員分獲“學思想、強黨性、建新功”比賽全省前100名被省直機關工委通報表揚、市“五個不一樣”大討論優秀研討文章、慶祝建黨一百周年黨史知識競賽優秀獎、紅色經典誦讀比賽三等獎等。

2.建設溫暖活力的群團組織體系

堅持以黨建帶群建，充分發揮工會隊伍主力軍、婦女半邊天的作用，推動群團組織發揮橋梁和紐帶作用，凝聚強大合力。建立干部職工關心關懷長效機制，啟動職工住院醫療互助、金秋助學、困難群眾調查摸底等活動，持續開展離退休干部職工、已故離休干部遺孀等重大傳統節日關愛行動。積極開展文體活動，豐富干部職工業余文化生活，榮獲市直機關廣播體操比賽團體優秀組織獎、女職工趣味定向活動一等獎、“蕪湖風貌入畫來”書畫攝影比賽二等獎等榮譽。引領巾幗建功展風採，市科技局成果科、外專科、辦公室等3個科室、連續3年先后榮獲蕪湖市巾幗建功先進集體、市巾幗文明崗、市直機關三八紅旗集體稱號，為蕪湖科技創新高質量發展貢獻巾幗力量。

（三）構建“煉·聯·連·鏈·廉”五維黨建工作矩陣，為科技創新高質量發展提供有力支撐

1.“煉”隊伍——“礪兵煉才”，鍛造高素質專業化的科技“鐵軍”

開辦“科技夜校”。每周一晚利用下班后的空余時間開展機關干部集體學習，重點學習前沿科技知識，已累計舉辦62期，努力打造學習型團隊、人人爭當學習型干部。開設“科技講堂”。圍繞我市十大新興產業25個優勢細分領域，組織機關干部分組認領，開展專題研究、入企調研、集中攻堅突破，採取“領導帶頭、人人登台、輪流講課”的方式，每周組織1-2名干部上台授課、分享學習成果。近兩年已開展“科技講堂”活動39場，形成學知識、比業務、提素能的良好氛圍。開展微黨課宣講。近三年精心制作“喜迎二十大 黨課我來講”和“學習二十大 黨課我來講”微黨課視頻8部，年輕黨員通過講授微黨課進一步強化了思想淬煉、政治歷練、宣講鍛煉。上好實踐課堂。組織選派科技干部赴G60聯席辦、鬆江區科委等挂職鍛煉，選派年輕干部赴先發地區開展跟班學習、交流考察活動，組織一批選調生、軍轉干部赴基層實踐鍛煉，利用各類實踐平台，把“真經”取回來，把“本領”練出來，在外當好宣傳推介蕪湖的聯絡員和宣傳員，在基層一線履職盡責、為民服務、敢闖敢拼。

2.聯企業——“牽線搭橋”，搭建“政學研企金”交流平台

舉辦“科技暢聊會”。聚焦全市十大新興產業優勢細分領域召開10場專題暢聊會，與相關領域企業、高校、相關政府部門負責人等暢所欲言，對企業發展規劃，技術難點痛點堵點問題等展開探討、務實對接，暢想賦能“科技蕪湖”發展的新路徑，搭建科技企業、政府部門、專家學者、服務機構的交流平台。打造“雙創匯”品牌活動。旨在從供需兩端架設橋梁，聚焦解決企業技術難題、科技成果就地轉化、推動科技人員創新創業。已舉辦7場活動，26000余人次參加，發布、路演科技成果2118個﹔簽約產學研項目61個，金額20余億元﹔發布科技金融相關產品、政策10余個，破解科技型企業融資難、成本高的問題。

3.連服務——“三為”服務“實打實”，當好企業群眾的“貼心人”

為民服務“有力度”。貫徹“雙聯雙應”“一改兩為”要求，定期赴雙聯系點開展慰問幫扶、志願服務、組織共建等活動。幫助泉塘社區修建道路230米，疏通水渠3000余米，惠及群眾1200余人﹔立項支持“兩強一增”項目，資金達20萬元。成立“市三農專家服務團”，選派科技特派員675名到村服務，實現服務全覆蓋。為企服務“有效度”。構建“1+5+7”聯系服務機制，即出台1個《科技部門常態化服務企業工作方案》，組建5個由局黨組班子成員帶隊的服務團，開展7個專項服務行動，打造“為科技創新作貢獻、為科技人員辦實事”“千企大走訪”等服務品牌，走訪服務企業300余家，幫助解決實際困難150余件，舉辦科技創新“雲講堂”等線上線下培訓活動30余場，惠及企業5000余家。為外國專家服務“有溫度”。建立走訪看望外國專家工作機制，詳細了解外國專家在蕪工作、生活、思想狀況，宣傳國家、省市外國人才政策。

4.鏈產業——突出“三個抓手”，打響“蕪湖科創”品牌

抓創新統籌。建立頂格推進機制，組建市創新委員會，出台《關於打造產業創新中心推動省域副中心城市建設的若干舉措》，把科技創新納入年度綜合考核、季度點評賽馬，創新制定“大科技”評價指標體系，在全社會樹立“抓創新、比創新”的鮮明導向。抓重大攻關。整合市級科技計劃項目類別，聚焦首位產業和新興產業優勢細分領域關鍵核心技術，支持科技領軍企業牽頭整合高校院所、產業鏈上下游企業開展“大兵團”協同攻關，需要一個凝練一個、成熟一個實施一個。抓政策引導。按照產業所需、企業所盼重構科技創新政策體系，引導縣市區、開發區結合產業創新實際出台縣區級政策，引導企業加大研發投入、提升創新能力，形成充滿黏性的創新生態。

5.廉作風——“清”裝上陣，做實廉字文章

壓實責任“創廉”。成立“清廉機關”創建工作領導小組，構建明責、履責、考責、問責全鏈條，將清廉建設與科技中心工作相結合，突出打造“風清氣正 廉潔科技”廉潔文化品牌。營造氛圍“倡廉”。組織觀看廉政教育警示片、通報違紀違法典型案例，赴紅色教育基地開展廉政主題活動，激勵黨員干部涵養清廉作風。分析研判干部思想狀況，採取溝通談話、激勵談話、提醒談話等方式，及時為黨員干部注入“清廉疫苗”。健全制度“固廉”。強化對人、財、物等重要環節的監督制約，梳理、修訂、完善機關管理制度，真正用制度管權管事管人。圍繞科技項目、政策兌現重點領域，及時梳理崗位廉政風險點，織密防控網。深化黨務政務公開，將項目立項、資金撥付等作為公開重要內容，主動接受群眾監督。

三、取得的成效

（一）黨組織建設水平進一步提升。蕪湖市科技局通過抓黨建品牌建設、“模范機關創建”等工作，為科技創新事業發展提供堅強政治保証。近三年，市科技局獲評全國科技管理系統先進集體、國家節約型機關、全省科技系統先進單位、全省“雙倍增兩清零一提升”工作先進單位、市“雙招雙引”工作先進集體、市“一改兩為”先進集體等。市科技局“建立‘一常一暢一強’機制 夯實建強組織體系”案例獲評安徽省黨建創新成果優秀案例，一常指常態化開展學習、一暢指科技暢聊會、一強指強化為企服務能力﹔高質量開展主題教育、助力企業解決技術攻關難題典型案例被新華社、“學習強國”平台、省市委主題教育辦等報道採用。因黨建工作成效突出，先后在省委黨校來蕪調研黨建品牌創建工作座談會、市直機關黨的建設工作會議等，作為先進典型單位作經驗交流發言。

（二）黨員先鋒模范作用進一步發揮。深化行政審批制度改革、踐行“1%工作法”，在全省率先構建了“自主創新+成果轉化”雙輪驅動政策體系，成立由黨員業務骨干組成的服務隊，實現“一策一專員”，為117條具體政策條款配備服務專員。20余名黨員同志分獲全國自然災害綜合風險普查先進個人、全省科技管理系統先進工作者、全省“雙倍增兩清零一提升”工作先進個人，市三大攻堅戰先進個人、市防汛救災先進個人、市優秀黨務工作者、市滿意科長、市最美科技工作者、市國家安全優秀聯絡員等榮譽稱號。

（三）科技創新工作質效進一步提升。以黨建創新帶科技創新，實現黨建和業務同頻共振、互促共進。城市創新能力居全國第26位（不含直轄市），較上年再進1位，其中創新治理力高居全國第4位，僅次於北京、上海和南京。全社會研發經費投入強度位居長三角第6位。蕪湖市以第二名的成績順利通過國家創新型城市建設驗收評估、獲批國家科技成果轉移轉化示范區、連續3年因工作成績突出獲省政府督查激勵、獲評全省科技創新先進市，推動科技創新指數上升幅度居全省第1位，榮獲省高水平創新型省份建設工作領導小組通報表揚。

四、經驗探討

一是加強政治機關建設，堅持以高質量黨建引領高質量發展。堅定踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊扣機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的核心任務，進一步增強工作積極性和主動性，重點做好科技創新主體培育、技術攻關、成果轉化等工作，以共產黨員敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，高標准完成目標任務。

二是堅持黨建與業務深度融合，著力增強科技發展的內生動力。堅決扛起新時代新征程光榮使命，切實將思想和行動統一到黨中央和省、市委部署要求上來。堅持黨建帶著業務干，以抓黨建保障業務工作的正確方向，以抓業務促進黨建落到實處，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，推動機關黨建和業務工作深度融合，形成“同心同力”工作新局面。

三是樹牢為民為企服務意識，充分發揮黨員先鋒模范作用。立足本職崗位，大力踐行“嚴真細實快”的工作作風，當好全市科技工作者的娘家人、最強依靠、最強后盾。提升服務能力，改進服務質量，做到與科研院所、科研人員之間溝通“零距離”，解決問題“零停滯”，落實科技政策“零障礙”，對科技不端行為“零容忍”。堅持“產業+科創”的路子不動搖，聚力提存量，加速擴增量，以業務推進的深度，提升黨建引領的高度和為民服務的溫度，以黨建更出彩為科技創新出彩添濃彩。