河南駐馬店市：構建立體式教育培訓載體 系統性提升機關黨建質效

近年來，駐馬店市委市直工委聚焦提升黨員干部推動機關黨建高質量發展能力，從教育模式、形式方法、載體平台等入手，先后探索創新了“紅色天中音樂黨課”“黨建業務大比武”“天中青年學習匯”“機關黨建創新典型案例展演”等多維度的黨員教育培訓新途徑，取得了實實在在的成效。工作得到了中直工委、河南省直工委、駐馬店市委的充分肯定和廣大黨員干部群眾的廣泛認可，在省內外產生了廣泛而積極的影響，較好地發揮了示范引領和輻射帶動效應，形成了獨具駐馬店特色的機關黨建工作品牌。

一、背景起因

駐馬店市直單位有2.7萬名黨員，構成了市直機關的根基，要起到示范、引領、表率、帶動作用，做好黨員教育培訓意義重大，同時任務繁重。近年來，駐馬店市直工委聚焦解決黨員教育培訓工作中存在的不夠經常、形式單一、方法不活、時效不強等問題，圍繞提升黨員隊伍能力素質，發揮推動經濟社會高質量發展的力量支撐作用，系統思維、守正創新，從涵養忠誠品格、錘煉黨性修養、鍛造過硬本領、聚力提質增效等維度入手，創新構建立體式、沉浸式黨員教育培訓載體，多措並舉、協同推進，有力增強了市直機關黨員的能力素質，有力提高了市直機關黨的建設質量，有力推動了駐馬店經濟社會高質量發展。

二、主要做法

（一）聚焦政治忠誠、點面協同涵養堅定品格

堅持用黨的科學理論夯實思想根基，筑牢忠誠政治品格。一是構建“五學聯動”機制。建立理論中心組領學、機關黨委督學、黨支部研學、青年理論學習小組精學、黨員個人自學線上線下“五學聯動”機制。理論中心組領學，通過讀書班、中心組集中學習等形式，發揮領導干部領學促學作用﹔機關黨委督學，督促基層黨支部落實“三會一課”等制度，確保實效﹔黨支部研學，重點交流收獲感悟，做到學思用貫通、知信行統一﹔青年理論學習小組精學，發揮“天中青年學習匯”引領作用，舉辦“天中青年學”等交流活動，拓展學習的深度和廣度﹔黨員自學，逐年列出必讀書目，筑牢信仰之基。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，市直各單位舉辦讀書班358期次、領導干部帶頭講黨課697場次，督學176次，專題研討1640多場次，精學270多場次，黨員干部政治素養全面提升。二是常態舉辦“雙月講堂”。2019年創辦至今，每兩月舉辦一次，圍繞黨的創新理論，以及黨規黨紀黨史、形勢政策等，先后邀請知名學者專家和市直局委主要負責同志進行專題授課。選聘省市有關領導、省市委黨校黨建專家、高校知名教授等30多人，建立市直機關黨建理論宣講及理論研究專家庫。創新授課形式，依托網絡平台開展在線授課。已組織開展20多場次，受教育黨員干部5000多人次。三是實施“青年理論學習提升工程”。指導推動市直單位全覆蓋建立254個青年理論學習小組，7000多名青年干部職工加入。健全單位內部的“機關黨委總負責、團青組織具體抓、學習小組自主學”工作機制，健全單位之間的“自主結合、聯動推進”聯學機制，健全“月專題、季研討、年總結”學習機制和“導師制”導學督導機制。建立青年理論學習檔案，常態化舉辦青年理論學習“讀書班”、定期舉辦“天中青年說”，連續舉辦“青才聚”活動。評選表彰學習標兵、學習示范小組，樹立先進典型。

（二）聚焦錘煉黨性、內外兼修筑牢紅色信仰

注重錘煉黨性修養，筑牢信仰之基。一是打造“紅色天中音樂黨課”。以音樂中的黨史為主線，以歌敘史、以講明理。首場示范展演分建黨初期等7個階段，由7家市直單位黨員干部主講、表演，“天中紫薇”干部合唱團合唱，引導廣大黨員干部增進愛黨愛國情懷，強化黨性觀念。建立由17家單位參與的常態化講、演、唱協作機制，以市直單位黨員為主體組建黨課主講人員庫、沉浸式演出人員庫和相對穩定的合唱隊伍，建立紅色歌曲庫，形成常態化機制，組織開展音樂黨課進機關、進黨校、進高校、進企業、進社區等，受教育黨員干部群眾已達26萬人次。二是開展“紅色教育”示范培訓。建立分級示范培訓制度，分批組織市直單位機關黨委書記、專職副書記到井岡山、遵義等教育基地接受紅色教育。組織市直單位受表彰的優秀黨務工作者代表到愚公移山干部學院等，接受精神洗禮，增強黨性修養。依托駐馬店紅色資源“楊靖宇將軍紀念館”“竹溝革命紀念館”“鄂豫邊省委革命紀念館”等，組織基層黨支部書記接受教育、錘煉黨性。三是開展常態化黨性歷練。命名26個主題黨日活動基地，指導推動市直單位基層黨組織常態化開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等活動。舉行駐馬店市新黨員入黨宣誓和黨員重溫入黨誓詞活動，牢記初心使命、激發奮進力量。利用“七一”、國慶等重要時間節點，組織慶祝中國共產黨成立100周年檔案圖片文獻展、主題攝影大賽等系列活動，引導線下10多人次、線上110多萬人次黨員參與其中，接受教育，強化鍛煉。

（三）聚焦過硬本領、知行合一提升素質能力

注重創新教育培訓方式，突出實踐運用，提升能力素質。一是開展“黨建業務大比武”。首次把黨的基本制度、黨建工作的基本要求通過業務比武的形式搬上舞台，進行展示展演。設置“三會一課”等黨內組織生活15個比武項目，市直198個單位的1600余名黨務干部參加比賽。舉辦啟動儀式暨示范展演，舉行分項目比賽，舉辦匯報展演，展示基層黨組織規范落實黨內組織生活制度的實踐成果，進一步明確黨內組織生活制度的程序要求，提升了參賽黨務干部的履職能力。組織機關黨委副書記、基層黨支部書記等近5000人次實地觀摩，逐個比武項目點評，現場接受教育培訓。比武過程全程直播，全市5.28萬人次黨員干部接受教育培訓。深化成果運用，分項目錄制典型案例電化教材，列入市委黨校主體培訓班教學課程，通過“駐直黨建”微信公眾號視頻連載，為基層黨組織提供樣板和參考，打造了駐馬店特色黨員教育品牌。二是組織“千名黨支部書記大輪訓”。深化黨建業務大比武活動成果的運用，圍繞黨支部基礎工作“三會一課”等黨內組織生活制度的15項模塊，改變傳統講授式、灌輸式的教學模式，採取做好一次開班動員、聽一堂經驗傳授課、學一遍黨建業務流程、看一組黨建業務大比武視頻、體驗一次黨建實務的“五個一”方式，分項目、有重點地組織培訓。打破傳統常規方式，採取大班集中教學和小班體驗式教學相結合、課堂教學和沉浸式教育相結合、聽看研討和實踐訓練相結合，讓大家身臨其境，在教學實操中掌握工作技能。每教學小班組建臨時黨支部，負責對15個模塊的項目分配、腳本撰寫、組隊模擬、角色體驗、分組討論、逐項目點評等。每班組建以指導老師、班主任、聯絡員為主體的教學團隊，提前介入、全程跟蹤、指導把關，審核驗收實操展示項目，確保了培訓實效，有效提升了市直單位近1300名基層黨支部書記的履職能力。三是分專題調研實踐攻關。聚焦機關黨建工作存在重點任務和難點問題，細化為黨建業務融合發展等11個課題，組織開展調研攻關，把成果轉化為《黨內激勵關懷幫扶十項措施》等制度舉措，指導推動市直單位健全完善制度機制60多項。組織青年干部定期開展“走基層、轉作風、提能力”沉浸實踐活動，參與鄉村振興、志願服務等實踐活動，在沉浸式體驗中不斷深化、消化、轉化理論學習成果，增強服務基層意識。組織開展“關鍵小事”調研攻關活動，聚焦經濟社會發展中的民生問題，從群眾關切的“關鍵小事”入手，自主選題、自由組隊，以“小切口”探討“大問題”，群策群力研究提出攻堅克難的新招實招硬招，提升能力本領。

（四）聚焦提質增效、交流互鑒推動全面發展

注重搭建載體平台，引導在相互學習交流中提升服務中心大局的質效。一是推行“三級書記訪談”。聚焦落實“三級五崗”責任機制，發揮書記的示范引領作用，圍繞機關“五星級”黨支部創建、清廉機關建設等5個主題，採取“點將+自薦”相結合的方式，組織市直單位100多名黨組（黨委）書記、機關黨委書記和黨支部書記在重大項目建設主戰場、鄉村振興第一線、服務群眾最前沿，談工作、話體會、明責任、增動力。專題視頻在“駐直黨建”視頻號發布，引導市直黨員干部實現相互學習、共同提升。二是舉辦“機關黨建創新典型案例征集暨展演”。征集656篇黨建創新典型案例，遴選106篇匯編成《機關黨建創新典型案例》。精選12個典型案例，在全省地市中第一次以舞台劇、情景劇等形式展演，由黨員自編自導自演，以舞台濃縮的形式展現各單位開展黨建工作做法，分享經驗，以“小切口”展示機關黨建“大成效”，全市33萬名黨員干部群眾通過新媒體平台線上觀看、接受教育、相互啟發，有效發揮了示范引導作用，打造了有高度、有深度、有溫度的“能量場”。三是開展“崗位建功”主題實踐活動。常態化推進“雙聯系”“雙報到”工作，精准推動166個市直副處級以上單位的16758名在職黨員到市縣2014個居住地小區報到，常態聯建共建，戰時應急攻堅。推動全市1405個機關黨支部和1477個農村黨支部結對，2萬多名機關黨員走進農村、社區，辦實事好事8200多件。聚焦培育壯大“九大集群”，深化“萬人助萬企”活動，推動市直機關260多名黨員干部包聯服務企業280多家，幫助解決問題，有效服務了市委中心大局。

三、取得成效

我們探索的黨員教育新途徑在不斷前進中發展，有效提升了市直單位黨員的整體素質，有效推動了市直機關黨的建設質量明顯提高，也更好地適應了新形勢新任務的需要。

（一）增強了黨性觀念。健全完善的學習機制，督促黨員干部自覺加強理論武裝，進一步堅定了理想信念﹔創新的活動載體，吸引黨員干部主動接受教育，筑牢了信仰之基﹔沉浸式的參與方式，引導黨員干部主動融入，接受教育，錘煉了黨性觀念。

（二）提升了能力本領。注重加強做好黨的工作的技能培訓，注重教育培訓與實踐相結合，注重與服務市委中心大局工作相結合，提升了黨員干部的政治能力和業務素質，激發了基層黨員隊伍和黨組織的活力，為建設一支政治合格、執行紀律合格、品格合格、發揮作用合格的黨員隊伍提供了重要支撐和堅強保障。

（三）創新了方法載體。“紅色天中音樂黨課”“黨建業務大比武”“機關黨建創新典型案例展演”等多維度的黨員教育培訓途徑，在全省均是首創，形式新穎、內容豐富、凝聚人心、鼓舞斗志，不僅達到了教育黨員的效果，還提供了創新開展黨員教育培訓的參考借鑒，發揮了示范帶動引領作用。

（四）激發了干事動力。廣大黨員更新了觀念，進一步解放了思想，增強了信心動力，也凝聚了奮進力量，自覺圍繞中心大局，結合業務職能，開展崗位建功活動，爭創黨員先鋒崗、責任區，爭當服務標兵等活動，落實“雙報到”“雙聯系”制度，在實施“十大戰略”、推動經濟社會高質量發展等中心工作和重大任務中，有效發揮了“兩個作用”。

（五）提升了黨建質量。廣大黨員干部和機關黨務干部能力素質的提升，有力推動了市直單位黨建工作標准化規范化建設質量的提高，增強了黨組織的凝聚力和吸引力，廣大黨員更加積極主動地投入到黨的各項活動中去，如，我們探索的機關“五星級”黨支部創建得到各級黨組織和廣大黨員的好評和認可，被評為“第四屆全國黨建創新成果展示交流活動”百優案例，有效提升了機關黨的建設質量。

四、經驗啟示

通過探索創新黨員教育新途徑，構建多維度、立體式的教育培訓模式，使我們黨員教育培訓的縱深得到顯著提升，黨員教育培訓更有溫度、有深度、有力度，也更有實效、更富成效，推進了各項工作的高質量完成。我們從中也得到了四點啟示。

（一）要樹牢系統推進的工作理念。黨員教育培訓是黨的建設基礎性、經常性工作，不是一時之功，也不可能一蹴而就。比如，我們探索的“黨建業務大比武”和組織“千名黨支部書記大輪訓”就是一個逐步深化的系統工程，實現了活動成果的深化運用。因此在黨員教育上，統籌謀劃要有高站位、大格局、長眼光，措施要管長遠、能復制、可深化，成果要重實效、可運用，能夠發揮長效力。

（二）要注重提高教育的針對性實效性。要弄清楚當前黨員干部隊伍的思想現狀主動分析研究、把准黨員的思想脈搏，知道他們在想什麼、在干什麼、需要什麼，如，我們的“雙月講堂”的每期主題，均是圍繞當前熱點問題、重點工作開展，進行釋疑解難，提升教育針對性﹔要因人施教、對症下藥，如，我們實施“青年理論學習提升工程”，就是關注青年群體，採取接地氣的方式，讓教育更有吸引力、更有針對性、實效性。

（三）要勇於在教育方式方法上創新突破。黨員教育方式的單一、教育效果一般的問題是一個老生常談的問題，解決的辦法不僅要守正，運用好黨長期實踐總結出的集中教育、“三會一課”等方式﹔更要注重創新，採取互動式、體驗式、沉浸式的教育方式，如，我們著力打造“紅色天中音樂黨課”等載體，令黨員融入其中，真正讓黨員有新鮮感、參與感、獲得感，讓黨員教育火爆出圈。

（四）要善於調動激發基層黨組織和黨員的創造力。基層黨組織和黨員具有無窮的創造力，儲備了做好機關黨建工作的鮮活經驗和做法。我們要注重調動激發基層的活力，總結提煉推廣他們實際工作中新鮮的經驗做法，如，我們舉辦“機關黨建創新典型案例展演”，有效推動了市直單位相互學習、相互借鑒，實現了共同提升，實踐也証明這種方式得到了基層黨組織和廣大黨員的肯定和認可，取得了實實在在的效果。

（五）要以精准的思維強化黨員教育培訓。要著力克服“大水漫灌”式的教育理念，堅持問題導向，做好需求調研，精心設計教學內容，不求一次培訓解決所有問題，聚力解決存在的幾個突出性問題，讓黨員干部熟練掌握解決問題的方法，並運用到實際工作中去，以問題的解決提升機關黨的建設質量，以高質量的機關黨建引領機關建設高質量發展。