安徽蕪湖市：聚力黨的要求和黨員需要相統一 用思想政治工作的“鹽”調出機關黨建的“好味道”

一、案例背景

為持續扎實推動新時代機關黨建高質量發展，走好“第一方陣”，踐行“三個表率”，蕪湖市級機關深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，把思想政治工作擺在機關黨的建設的突出位置，牢牢掌握機關思想政治工作的主動權，不斷深化對新時代機關思想政治工作特點和規律的認識，緊抓“關鍵少數”和“絕大多數”，始終聚焦黨的要求和黨員需要創新做好思想政治這篇大文章，著力用思想政治工作的“鹽”調出機關黨建“好味道”，以高質量黨建引領服務保障高質量發展，為蕪湖加快建設省域副中心城市提供堅強組織保証。

二、主要做法

堅持學習和轉化同步、嚴管和厚愛結合、約束和激勵並重，通過嚴在經常、愛在日常，推動機關黨員干部將黨的“要求”轉化為思想自覺、政治自覺、行動自覺﹔積極做到及時回應、關心關愛機關黨員干部的“需要”，通過回應黨員干部的發展渴望和關心黨員干部的成長進步，推動更好發揮他們的工作熱忱，實現黨的事業發展和黨員干部成長進步相統一。

（一）以理論武裝強化思想引領。將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，採取學、研、說梯次推進，督促“關鍵少數”發揮示范作用，帶動“絕大多數”形成共識共為。工委堅持全覆蓋列席旁聽部門黨組（黨委）理論學習中心組學習會，指導落實“逢會必學”“第一議題”“首要內容”等制度，縱深推進理論學習抽查巡聽，充分發揮領導干部領學促學作用。深入實施青年理論學習提升工程，實體化打造“紅帆”讀書會、“紅帆”課堂等理論學習品牌，57個機關青年理論學習組織每周確定主題開展學習研討交流，73個市直部門“一把手”雙周輪流在“紅帆”課堂上為青年黨員干部講政治、講理論、講業務、講學習。建立健全5個基層黨建片區季度例會機制，搭建分組學習研討平台，通過學習分享、知識競賽、經典誦讀、課題研究等形式，推深做實理論研究。依托“兩微一端”，設立“一把手”、專職副書記、青年黨員等學習專欄。

（二）以全面管育實現能力提升。堅持將高標准規范執行黨的組織生活基本制度作為機關黨建的靈魂，做到制度執行過硬而不生硬、組織建設既有形更有效。聚焦思想提升，建立“一把手”走訪回訪機制，點對點通報工作情況，人對人告知制度要求，面對面聽取意見建議，推動更多“一把手”成為肯抓、善抓機關黨建的“頭雁”。聚焦組織提升，印發實施《市直機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2024—2026年）》，匯編“11+1”制度規范負面情形，推廣“3+3+X”外出開展黨建活動規范流程，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話等基本制度。聚焦作風提升，以“一把手”在現場為主題，組織市直部門主要負責人走進直播間答疑解惑、走進辦事企業體驗群眾辦事流程。聚焦紀律提升，持續培育打造以清為美、以廉為榮的“七廉”機關廉潔文化品牌，深入推進紀律教育、政德教育、家風教育。聚焦責任提升，嚴肅組織開展基層黨建工作述職評議考核，構建述后反饋、過程督導、再述報告工作閉環，壓緊壓實機關黨建第一責任人責任。

（三）以正向激勵營造爭先氛圍。牢固樹立黨的領導把方向、黨建工作聚力量的工作理念，通過大力培育選樹先進典型不斷激發黨員干部干事創業熱情。工委注重從工作一線發掘先進，在常態化開展“兩優一先”表彰的基礎上，立足蕪湖發展需要和機關工作實際，創新組織市直單位綜合型、分類型“模范機關”和“滿意科長大家評”等評選表揚活動，帶動縣市區直機關工委和機關基層群團先后組織開展機關黨建優秀研究成果和機關“十大杰出青年”“三八紅旗手（集體）”“最美家庭（個人）”“先進學習小組（標兵）”“運動達人”等形式多樣、吸引力強的各類評樹活動。廣泛組織開展“學習身邊榜樣”活動，深入宣傳機關黨員干部中的典型事跡，機關內部學習先進、追趕先進、爭當先進和黨員干部之間比、學、趕、超的氛圍濃厚。

（四）以關愛暖心促進全面發展。圍繞“服務黨員、凝聚人心”的工作要求，工委根據機關黨員干部職工的現狀和特點，創新“黨建帶群建”工作路徑，將群眾體育健身、文化藝術修身、醫療保健強身、關愛慰問暖心的“三身一心”工程作為“健康機關”建設的核心，先后組建聲樂、舞蹈、工間操、繪畫、書法、攝影等文體協會（興趣小組），廣泛開展健步行、廣播體操比賽、女職工趣味運動會、書法繪畫攝影評比展覽、趣味定向等活動和比賽，培養干部職工興趣愛好，豐富機關業務文化生活。深入開展機關干部職工心理健康服務工作，建設“心健蕪優”心理健康志願服務中心，幫助每個市直單位培訓保有心理咨詢師、急救員各至少1名，前移心理健康服務關口。健全完善黨內慰問和困難幫扶機制，關注大病特困職工、失獨家庭、殘疾子女家庭、孕產及哺乳期女干部等特殊群體，加強對艱苦崗位、單身青年、孕產期婦女等特定群體的關懷，全力營造“勤奮努力工作、快樂健康生活”的氛圍。

三、取得成效

（一）思想“原味”調出忠誠履職“好味道”。通過強化思想引領，市級機關黨員干部堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“對黨忠誠必須始於足下”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，做到第一時間傳達學習、第一時間研究部署、第一時間貫徹落實和爭當執行者、行動派、實干家，已經成為機關單位和黨員干部的共識共為。2023年以來，全覆蓋組織市直單位1575名科級干部學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓，輪訓各級基層黨組織書記349人次。安排7位部門“一把手”先后走上“紅帆”課堂，課上講的認真、課后問的較真，推動“四個以學”長效機制取得實效。開展“五個不一樣”“我為省域副中心建設獻一策”等大討論，評選優秀研討文章80余篇，有效激發黨員干部干事創業熱情。領辦國家級、省級機關黨建研究課題，在期刊平台發表理論文章5篇，形成一批以高質量機關黨建服務保障高質量發展的創新成果。

（二）能力“鮮味”調出奮勇爭先“好味道”。黨員干部為民務實、干事創業的能力和本領得到切實增強，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中較好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。關於模范機關創建的課題報告獲評全國機關黨建研究優秀獎，並在《機關黨建研究》2024年第3期刊發，先后創評學習型、服務型、創新型和文明型“模范機關”144個，綜合型“模范機關”15個，特色機關黨建品牌70個，全市“雙聯雙應”基層黨組織示范創建單位10個，入選“領航”計劃省級“示范庫”1個、市級“示范庫”11個，初步匯聚形成一批叫得響、立得住、推得開的典型經驗做法。

（三）作風“真味”調出擔當作為“好味道”。緊扣作風能力提升，黨員干部更加講政治、講紀律、講責任、講效率，在服務保障經濟社會發展中走在前、作表率。踐行“四下基層”優良傳統和“雙聯雙應”工作要求，在急難險重任務面前，439個基層黨組織、5300余名在職黨員全部走村入戶、下沉一線，聽取、回應群眾呼聲和基層意見，不斷改進和提升工作。市、縣兩級政務服務大廳普遍提標設立的“辦不成事”反映工作室，累計接待辦理群眾訴求3000多件次，幫助解決疑難問題380個。在2022年以來的省對市群眾滿意度考評中，實現排名跨越式提升並持續穩居全省前列。

四、經驗探討

一是堅持政治引領，筑牢思想之基。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。思想政治工作是機關黨建的核心，抓好了創新理論武裝，就抓住了思想政治教育的根本﹔抓好了“關鍵少數”創新理論學習運用的轉換，就抓住了機關思想政治教育的關鍵﹔抓好了“絕大多數”對機關黨建的參與度和響應度，就抓住了機關思想政治教育的重點。我們體會，如果做到了以上“三個抓好”，就可以有效實現黨的要求和黨員需要相統一，就把握住了機關黨建這一“做人心的工作”的開關，就可以用思想政治工作的“鹽”調出機關黨建的“好味道”。

二是堅持創新賦能，提升教育質效。在思想政治教育中，創設互感場景和情境是提升教育效果的重要手段。傳統的“我講你聽”模式往往難以激發黨員的學習興趣和參與熱情，而互感場景的創設則能夠有效地促進黨員之間的情感交流，形成共同的學習體驗。在“一把手”每雙周一講的“紅帆”課堂實踐中，一方面，我們對授課內容嚴格審核，要求授課內容需符合“三個講清楚”：一要講清楚為什麼開展工作，二要講清楚干什麼，三要講清楚怎麼干。另一方面，“紅帆”課堂增設“開盲盒”式問答環節，事先不商量，現場不通氣，隨機選擇青年干部現場提問，主講人現場解答，台上台下互動交流活躍，強烈的現場體驗創設了互感的學習場景和情境，使講課者和聽課者之間形成情感共鳴和思想共振，受到機關黨員的普遍歡迎。

三是堅持剛柔相濟，激勵擔當作為。增強紀律執行的剛性約束，把嚴的標准樹立起來、把嚴的紀律執行起來，推動廣大黨員干部切實養成紀律自覺。同時，結合機關干部知識型、能力型以及整體素養高的特點，注重柔性激勵。充分發揮黨員干部主體作用，深入了解黨員干部的個體需求和發展願望，積極創造條件、搭建舞台，採用情感激勵、榮譽激勵、目標激勵等手段，營造勇於創新、敢於擔當的良好氛圍，激發黨員干部的積極性主動性創造性，讓每名黨員干部都成為機關黨建工作的實踐者、參與者、受益者、推動者，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。

四是堅持以人為本，強化全面服務。恪守“以人為本”理念，注重人文關懷，加強心理疏導，做到關心人、愛護人、尊重人、幫助人。落實“全面服務”宗旨，既講道理又辦實事，以解決實際問題為出發點和落腳點，充分調動廣大黨員干部立足本職崗位，勇於擔當作為，推動機關黨建工作高質量發展的積極性。注重機關文化建設，把機關文化建設融入機關黨建，開展豐富多彩的機關文化活動，在潛移默化中實現以文化人、以文育人的目的。