流動黨員異地有“家”返鄉有為

“一個人富不叫富，大家富了才叫富，讓村集體經濟活起來、強起來，是我返鄉任職的目標”“作為一名長期在外經商的企業家，我為家鄉優良的營商環境感到驕傲，為樂陵黨員干部‘主動擔當靠前服務’的工作干勁感到自豪”“我將繼續發揮好個人的平台和資源優勢，多宣傳家鄉、推介家鄉，鼓勵引導更多的在外黨員、優秀能人返鄉創業任職”。今年“七一”前夕，在樂陵市舉辦的慶祝中國共產黨成立103周年暨“英才共聚·雁歸興樂”在外能人家鄉行活動上，來自五湖四海的樂陵在外能人歡聚一堂，共敘鄉情友誼，共話發展大計，返鄉人才代表的發言情真意切，讓人感受到一股爭相為家鄉發展作貢獻的熱情和力量。

這股熱情和力量，源自在外樂陵人對家鄉的高度認同感，更源自樂陵市委市政府堅持多年用心用情對在外人才的關愛。

近年來，樂陵市委市政府以創新為驅動，以服務為抓手，不僅織密了流動黨員的“紅色網絡”，更以人才回引為引擎，激活了經濟社會高質量發展的“一池春水”，繪就了一幅鄉村振興的壯麗畫卷。

創新流動黨員管理 一面旗幟“各地紅”

7月22日是周一，一大早，樂陵市駐京流動黨員黨委書記樊衛東就從樂陵的家裡出發到德州，坐上了去北京的第一班動車。“到北京不耽誤上班。”樊衛東說，自從2017年當上了樂陵駐京流動黨員黨委書記，他經常北京、樂陵兩地跑，“給駐京的流動黨員當好‘服務員’。”樊衛東介紹，這也是樂陵市7年前成立駐京流動黨員黨委的初衷。

樂陵地處魯冀兩省交界處，距離濟南、德州、濱州、滄州4市均100公裡左右。隨著各地經濟高速發展，樂陵市到京津滬、省內濟青等一線城市務工經商、自主擇業的流動黨員越來越多。據最新統計，全市常年在外務工經商人員達30萬人，其中流動黨員3174人，佔全市黨員總數的11.13%。僅在北京的務工經商人員就達10萬人，流動黨員549人。

“流動黨員是一股不可忽視的力量。他們不僅是樂陵市各級黨組織不可或缺的一員，更是樂陵對接協同發展的橋梁紐帶，能夠教育好、服務好、管理好流動黨員將成為一個地區實現高質量發展的重要資源和潛力。”樂陵市委書記王曉勇多次強調。

為此，樂陵市探索實施“風箏、鳳棲、雁歸、豐羽”系列流動黨員教育管理工程，構建“一體雙服六平台”管服引用融合機制，蹚出一條流動黨員教育管理新路徑。

樂陵市堅持“風箏高飛不斷線，黨員身邊有個家”的理念，縱向設立市委流動黨員工委、市駐京津冀流動黨員黨委和鄉鎮（街道）流動黨員黨委，橫向建立流出地黨支部、區域黨支部、行業黨支部“三重覆蓋體系”，將散落在全國各地的流動黨員緊緊聯系在一起。目前，樂陵全市在京津滬濟等地建立54個鄉鎮（街道）流出地流動黨員黨支部、21個區域流動黨員黨支部、6個行業流動黨員黨支部。

以流動黨員黨支部為基本單元，實施“線上+線下”服務平台“微網格”，服務流動黨員“零距離”。線下分布式建立黨群服務陣地，在北京、天津、濟南建設高標准黨群服務中心3處，依托樂陵籍經營場所組建黨群服務站31個、黨群服務點225個，推出電子印章、法律援助、創業指導等46項服務。線上運用信息化手段管好流動黨員，自主開發“流動黨員之家”微信小程序，設置“碼上服務”板塊，將涉及需求最多的教育、民政等12個部門的服務事項，全部整合到網上，提供戶籍辦理、學籍建立、醫療保險等線上服務，推動“微事快辦”“難事幫辦”，通過指尖上的服務實現流動黨員群眾“零跑腿”，“線上”為流動黨員群眾安家，不讓他們兩地奔波、花錢跑腿。

7月20日，就職於北京市海澱區某餐飲有限公司的丁塢鎮楊寨村的張勇強，因辦理業務需要鎮上出具戶籍地証明，他隨即將訴求上傳至“丁塢運營”智慧管理系統，鎮運營中心接訴即辦，隨即派單給派出所，不到1個小時，便將戶籍証明傳至張勇強手機終端，高效辦事讓張勇強贊嘆：“不用回家就辦好了，太方便了！”近幾年，樂陵市駐外地黨組織共為在外黨員群眾辦實事解難題近3萬件。

人才回引激活 “雙招雙引”新動能

據統計，樂陵市的流動黨員中，自主創辦企業的黨員佔76.6%。“他們多年經營打拼，積累了大量的資金和人脈，引導他們返鄉創業、反哺家鄉對於樂陵加快鄉村振興，帶動強村富民和地方發展有著重要意義。”樊衛東說，基於這一認識，在加強流動黨員管理的同時，樂陵市還積極實施人才回引戰略，通過一系列優惠政策和服務措施，吸引在外優秀人才回歸家鄉，為樂陵的經濟社會發展注入強勁動力。

位於樂陵經濟開發區的曉麥（樂陵）生態食品谷是樂陵食品工業園區的代表項目，去年以來，吸引了5家知名中餐品牌落戶，目前4家均已投產，另外還有10余家企業表達了合作意向。食品谷的投資方之一，就是樂陵回引的返鄉創業人才。

韓雲鶴是土生土長的樂陵人，2014年大學畢業后就留在了北京，從快餐店服務生一點點做起，后來自主創業，擁有了13家快餐店。在樂陵實施的“雁歸工程”號召下，2021年返鄉創業，致力於在山東打造中餐標准化全產業鏈生態食品產業基地。

充分調動像韓雲鶴這樣的流動黨員人脈資源，樂陵市積極開展“雙招雙引”工作。他們開展“發展賦能”行動，流動黨員黨委設立人才聯絡站，建立在外務工經商成功人士信息庫、在外優秀農民工人才庫，與家鄉共享人才信息。每年開展人才聯誼會、雙向洽談會等活動，使流動黨員、人才全面深入了解樂陵發展優勢、雙招雙引政策、產業發展方向。近幾年，從清華大學、中科院等高校院所對接引進高層次人才（團隊）49人（個），完成科技成果轉化12項。在駐外流動黨員黨組織的聯絡下，推動總投資300億元的88個項目落戶家鄉，促進樂陵加速融入京津冀。據統計，近年來，樂陵市80%新招引的項目，來自在外人員的牽線搭橋，匯源“雙鏈”融合等一批大項目、好項目，都是鄉情招商的成果。

同時，樂陵扎實開展“返鄉創業”行動，推出返鄉創業一攬子“政策包”，建立返鄉創業園和創業孵化基地，發放“人才綠卡”，開通創業服務“綠色通道”，協調幫助返鄉人員做好項目推薦、場地選定、工商登記、稅費減免、貸款辦理等“一條龍”服務，縮短“適應期”，創業“零延時”，對返鄉創業流動黨員提供貼心服務保障，助力早日投產達效。優越的創業環境吸引1046名在外人才帶技術、帶資金、帶項目回歸，1人入選“全省十大返鄉創業農民工”。

助力鄉村振興 共繪發展新畫卷

60歲的孫連軍是鐵營鎮六星塬村西堡人，2016年，響應“雁歸工程”的號召返鄉創業，發展泥鰍養殖特色產業。2019年當選村黨支部書記后，孫連軍積極推廣泥鰍養殖帶領村民致富。

去年，以銜接鄉村振興集中推進區建設為契機，孫連軍帶領村民整理了80畝閑置坑地，建起高標准泥鰍養殖基地。目前，基地建有6個標准化養殖池塘，1000平方米的泥鰍育苗車間1個，建成了西堡泥鰍標准化養殖基地，年產值可達120萬元。帶動30多個農民實現了家門口就業，村集體每年增收12萬元，真正實現村民、合作社、村集體多方共贏。

“和很多回鄉任職的老鄉們一樣，我通過自己的不懈努力，讓家鄉煥發新的活力，讓村民們過上了更好的生活，感覺很自豪。”說起自己返鄉的感觸，孫連軍依然干勁十足。

據了解，近年來樂陵市共有134名在外能人回村任職，70人擔任村黨組織書記。在這些返鄉能人的帶動下，樂陵市的鄉村正迸發出新活力。

通過開展“百企結百村”行動，樂陵市還篩選規模大、帶動力強的在外企業以及班子堅強有力、有特色資源和產業基礎的村開展結對共建、抱團發展。通過舉辦交流會、現場觀摩等形式，組織村企深入對接、雙向選擇，以組織融合帶動產業融合、資源整合、服務聚合、市場聯合。目前，92家在外企業發揮市場優勢、資金優勢、技術優勢，依托130個行政村的土地優勢、勞動力優勢、資源優勢，合作培育產業項目，實現集體增收、群眾致富，企業做強、產業振興。

在“英才共聚·雁歸興樂”在外能人家鄉行活動中，林下種植年產中草藥8000噸、快藥速藥藥品現代物流等總投資15.55億元的10個強村共富項目簽約落地。

不僅如此，返鄉創業人員還積極參與農村基礎設施建設和社會公益事業。他們捐款捐物、修路搭橋、助學幫困，帶動鄉村面貌煥然一新，農民生活水平不斷提高。

花園鎮大韓新村黨委書記韓向勇，在外經商多年后回村任職，不僅帶領村民創辦服裝廠解決了村集體收入問題，成立了“雁歸領航”黨建聯合體，實現周邊村抱團發展，為村裡留住了年輕人，還建設運營了暖心食堂，為村裡高齡老人、服裝廠員工和他們的孩子提供免費餐，讓“一老一小”享受到發展的成果。

“鄉村振興任重道遠，還有很多事情需要我們去做、去努力。希望家鄉一如既往地給我們關心和支持，讓我們帶動更多鄉親一起實現振興夢！”韓向勇道出了很多返鄉創業人員的心聲。

“無論在哪裡，你們都是家鄉的親人，家鄉始終與你們心靈相通、血脈相連，永遠是你們堅強可靠的后盾。”在“英才共聚·雁歸興樂”在外能人家鄉行活動座談會上，王曉勇與返鄉任職創業代表的交流言辭懇切，用“感謝”“邀請”“承諾”三個關鍵詞，表達了對返鄉任職創業人員的感謝，充分彰顯了天南地北樂陵人和家鄉的“雙向奔赴”。（胥愛珍 蘇安矗）

來源：德州新聞網