內蒙古克什克騰旗：黨建領航智慧教育 賦能北疆區域教育改革取得新成效

克什克騰旗始終將地區教育作為最大民生工程，堅持民之所盼、政之所往，持續“推進教育數字化”建設進程，積極探索構建“黨建+發展”模式下的智慧教育生態路徑，實現以智慧教育建設“小切口”撬動地區民生事業的“大改革”。

一、背景和起因

克旗位於內蒙古赤峰市西北部，總面積20673平方公裡，轄13個蘇木鄉鎮、3個街道管理辦公室，總人口24.4萬，在校師生2萬余人，是市域內面積最大、人口較少的旗縣區。近年來，地區社會經濟快速發展，人民群眾生活水平日益提升，但教育質量增速無法滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”、從“學有所教”到“學有優教”的迫切需求，陷入優質生源師源持續外流、出口教育發展遲滯的惡性循環怪圈，公共教育服務能力滿意度不斷下滑。同時，轄區35所學校（幼兒園）呈點多面廣、線長體小分布樣式，辦學規模不足100人的學校有17所，農村牧區學校班額大多不超30人，個別班級不足10人，且資源配置不均、發展失衡等問題依然存在並相對明顯，嚴重制約了地區教育從基本均衡向優質均衡發展。

克旗聚焦地區教育振興、保障教育公平，以“教育數字化”發展路徑下好補短強弱“先手棋”，打好提質增效“組合拳”，切實打通教育管理堵點、克服教學質量難點、破除教育評價痛點，探索構建了“定向領航驅動、一路一心多點、實現三個賦能”智慧教育生態路徑，真正將黨建政治優勢轉化為行業發展資源優勢，努力辦好地區人民滿意的教育。

二、主要做法及成效

（一）謀新篇，勇擔當，定位智慧發展新航向

有解思維謀局定向。聚焦問題調研。面對地區群眾對教育的“三個不滿意”問題，面向全旗35所學校（幼兒園）“四下基層”走訪調研，向黨員“實打實”征詢、與師生“面對面”座談、同家長“心連心”交流，廣泛收集社情民意，共同梳理制約發展的根源症結和破除壁壘的良方妙策，謀定“教育數字化”發展思路。立足問題謀劃。全面了解全區教育數字化發展現狀和旗域建設基礎，並遠赴江浙等教育發達地區考察學習，以他山之石全面論証符合地區教育改革發展的智慧之路，理性分析客觀需求、科學規劃頂層設計，做到心中有路、胸中有數。服務問題定音。2023年通過招商引資方式投入資金實施智慧教育建設項目，並淬煉形成了地區“智慧教育”發展品牌，培樹了行業結構智慧升維的成功典型，打造了產業鏈條數字升級的示范案例，為克旗教育開辟了從彎道追車向變道超車的智慧路徑。

統籌發展布局領航。招商政策引領。嚴格落實要求，為企業無償提供辦公場所及員工宿舍，切實減輕企業經濟負擔，提振服務區域發展動能。社會收益助力。目前，智慧教育建設項目已初步實現“五個一”社會收益。發展政策護航。深耕“1263”克旗教育高質量發展總體思路，配套印發智慧教育提升工程實施方案，並先后印發《克什克騰旗推動教育事業高質量發展實施意見》《克什克騰旗推動教育高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，進一步夯實克旗智慧教育從項目建設到應用發展全過程的制度基石。

優化體系開局驅動。“書記工程”驅動。堅持地區“一把手”主抓，明確將項目納入旗委年度重點項目庫和地區政府工作報告，統籌管理、高位推進，用“書記工程”修建智慧教育“信息路”，搭建社會發展“民心橋”。部門聯動推進。著力構建旗委、教育系統黨委、校園黨組織三級縱線貫穿和旗教育工作領導小組成員單位橫線聯動的外網責任體系，明晰崗位責任、細化工作步驟，確保項目規劃立項、施工採購、竣工驗收的全過程、各環節在黨組織領導下高效協同、規范實施。行業強化落實。建立教育系統86個基層黨組織分級管理、800余名黨員教師先鋒先行、2000余名教師全員應用、2萬余名學生高效覆蓋的智慧教育管理應用體系，確保設備管理責任精准、應用服務指向明確，不斷為教育發展提供真實、有效、優質數據資源，加快地區教育高質量發展進程。

（二）聚智力，搭平台，繪就智慧發展新路徑

鋪設智慧教育網絡高速路，實現“一路”貫穿兩端。完成全旗校園網絡線路及配套設施頂配升級改造，建成設備萬兆承載、線路光纖連接、速度“千兆入校、百兆入班”、安全“分級負責、多重防護”的教育城域網絡高速公路和“專網專用、高速互聯”網絡體系，生成支撐智慧教育的“動脈”，起到“鏈接一心、串通多點”作用，徹底打破教育系統網絡卡頓、設備落后、保障不力發展瓶頸，高效服務數據資源對向發送、多重應用，實現前端、終端兩端資源和數據“互聯互通”。

構建智慧教育指揮中心，“一心”打造終端。智慧教育指揮中心由模塊化機房數據中心和智慧教育展示中心組成，生成支撐智慧教育的“大腦”，起到“存儲匯總、分析診斷”的作用，全面解決數據不全、存儲不夠、分析不足過程問題，推動數據校級“內循環”和區域“雙循環”，實現兩端資源和數據“共建共享”。

配置智慧教育設備，“多點”覆蓋前端。聚合教育雲基礎平台、教育雲資源平台、智慧教育數據分析平台、智慧教育綜合管理平台等核心功能，建成克什克騰旗智慧教育雲門戶，重點內置多模塊管理系統、千萬級體量優質資源、30萬冊電子圖書的數字圖書館和虛擬實驗室，生成支撐智慧教育的“神經”，起到“匯集資源、賦能教育”的作用，徹底解決管理粗放、資源不足、貫通不暢客觀現象，確保配置科學、體系健全，實現兩端資源和數據“融合融匯”。

（三）務實效、建新功，賦能智慧發展新成果

賦能教育管理，實現由“管理”向“智理”轉變。服務域內綜治多平台智聯。構建旗委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的教育管理新模式，與公安等部門組建智慧教育共同體，互聯互通相關數據，持續凝聚數字化服務合力。服務教育管理多模塊智合。構建完善“教育行政部門—學校—年級—班級”四級貫通體系，常態開展線上巡課聽課、安全監管等活動，實現綜合管理全面監控、動態反饋、實施防控、及時預警，切實推動教育管理數字化縱深應用。

目前，克旗已被評為內蒙古自治區“互聯網+教育”示范區，並承辦全區數字化教與學新模式研討會暨內蒙古教育信息化教學應用實踐共同體項目現場會議，確立了5所區級課題項目校，轄區經棚蒙古族中學、新廟中學被評為自治區級數字標杆校，新廟中學榮獲全國網絡空間應用示范校稱號。

賦能教學質量，實現由“量變”向“質變”轉變。賦能教學模式升維。借助多點前端，創設即時交互、高效反饋的智慧教學應用場景，生成學習數據，服務教師精准定位學情、把脈課堂，並建構“一對一、一對多”數字教學路徑，實現人機合作互動效能疊加釋放，切實提高教育教學質量。賦能學習模式轉型。通過虛擬實驗室，完成各學段理工科模擬實驗，推動學習模式由“單線單科”向“多段融合”轉型、由“線下指導探索”向“線上自主探究”轉型，實現以多重維度虛擬經驗培養學生深度學習能力，為跨學科貫通培養拔尖創新人才貢獻數字力量。賦能教研模式增效。智慧教育雲門戶開設教師個人賬戶，內嵌全學段全學科多版本教學資源庫專區，服務教師上傳優質教學資源，實現研修資源跨班級、跨學段、跨校域同步共建、智慧共享。

賦能教育評價，實現由“單一”向“多元”轉變。健全評價體系。成立教學質量評估監測中心，探索建立區域教育系統學科、學段、學校縱向貫通和學生、班級、年級橫向延展的多元多維成效評價機制，形成過程性、增值性、結果性“三個評價”體系，並生成質量分析報告，確保體系完備、指標科學、內容詳實。突出重點內容。重點建模學生成長系統，對學生德、智、體、美、勞綜合素養發展過程進行伴隨式數據採集和全要素信息記錄，以學生、教師、家長及社會多方參與的評價方式生成數字檔案，實現對學生綜合素質的智慧評價。強化結果應用。將評價結果作為考核學校、教師的重要參數，與管理者和教師評優評先、晉職晉級挂鉤，做到獎懲有數可依、有據可循，並最終通過評價結果的實時反饋，助力學校、教師、學生客觀分析發展優勢和成長劣勢，服務學校管理數據驅動，服務教師精准施教、學生全面成長。

三、經驗啟示

（一）黨建引領是教育高質量發展核心。堅持和加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保証。克旗始終堅持教育優先發展戰略，堅定履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，聚焦問題通盤謀劃、推動落實統籌協調，以縱向到底、橫向到邊的責任體系切實將黨對教育工作的全面領導貫穿發展全過程，以強大合力為地區深化教育體制機制改革、加速教育數字化發展進程提供引領和保障，用強力舉措回答“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”根本問題，打造了全區智慧教育先鋒區和示范點，開創教育事業高質量發展的新格局新生態。

（二）人民滿意是教育基礎性發展關鍵。要始終將辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點，將群眾滿意度與信任度作為檢驗教育發展成果的關鍵標准。克旗始終站穩人民立場，將人民群眾對教育事業的所思所想、所急所盼作為執政之本、施政之源，惠政策、增投入，強服務、促提升，推動教育資源均衡配置、保障教育公平，切實解決地區教育發展不平衡、不充分問題，高效構建了以數字化為底座的教育服務體系，高效回答好地區群眾的教育之問，確保人民群眾共享地區社會經濟發展紅利，提升基層群眾的滿意度和幸福感。

（三）數字賦能是教育現代化發展路徑。克旗深刻認識教育數字化在教育領域及社會發展進程的重要意義，深刻認識教育數字化在推動教育擴優提質、發展新質生產力的強大效能，乘勢建設教育強國戰略布局和國家教育數字化戰略行動，搶抓機遇、先手布局，搭建鏈通地方與全域、現代與未來的數字平台，實現數字技術在教育領域的常態應用和深度融合，賦能教育管理、質量、評價，提升教師、學生數字素養，構建數字時代的教育新形態，服務地區教育現代化發展量級提升。