內蒙古新巴爾虎右旗：以“六方共議”促黨建引領基層治理 打造共建共治共享美好家園

內蒙古新巴爾虎右旗從實際出發，探索形成了城鎮社區“六方共議”協商共治管理模式，將與群眾生產生活密切相關的多方組織起來，共商共議群眾急難愁盼事，實現凝聚力量、協調資源、保障充足為群眾辦實事。

優化組織體系，讓“千條線”凝結“一張網”。凝聚各方力量。為更好地解決群眾身邊每一件“天大的小事”，新巴爾虎右旗堅持黨總攬全局、協調各方的機制，有效整合資源，強化城鎮社區“大黨委”建設，在“大黨委”的主導作用下，形成了社區黨組織與結對共建單位、居民委員會、物業辦、物業服務企業、業主委員會相互融合、協商共治的工作法，構建黨委共謀、單位共建、物業共商、業主共評、居民共管、全民共享的“六方共議”公共服務協商機制，把城鎮社區的“千頭萬緒”整合到“六方共議”一張網內解決，為強化基層治理提供堅強組織保障。壯大服務隊伍。為了加強社區服務群眾的能力，充實“一張網”的力量，同時也為基層社區工作者減負，推動社區與機關企事業單位簽訂共駐共建協議書，通過動員全旗各級黨組織的在職黨員進社區“雙報到、雙服務、雙報告”，將黨員均勻分布在各小區樓棟、單元，並優化網格布點，組織年輕黨員擔任樓棟長，推動資源和力量下沉。

健全運行機制，變“不好干”轉為“輕鬆辦”。健全機制，規范程序。成立“六方共議”社區事務共商委員會組織機構，確保每季度至少召開一次“六方共議”聯席會議。按照可落地落實原則，聯席會議將居民普遍關心的熱點難點問題確定為議題，規范議事程序，形成共商共議機制﹔同時，將共議達成的事項進行全面公開，確保問題真解決、群眾真滿意。明晰主體，壓實責任。為進一步確保“六方”責任落實，推動社區“兩委”成員至少提出1至2件承諾並落實，黨員在居住小區內參與日常巡邏、監督環境衛生等工作，及時發現居民關注的熱點問題，通過定期召開居民座談會、入戶走訪等多種方式，解決群眾當中的實際問題。依托流動化網格服務管理，動態化實時跟蹤群眾需求，社區兩委成員及黨員走到群眾中去拉家常，聽真話、察實情、出實招、辦實事、求實效。在共議中凝聚合力，將“老大難”的問題化解在基層。

為民“有呼必應”，使“旁觀者”變成“主人翁”。黨群同心，協同發力。在“六方共議”聯席會議上，各共建單位、物業企業和業主委員會代表等圍繞群眾身邊的急難愁盼問題展開討論，就轄區在市場環境衛生、小區“飛線”、井蓋破損等問題治理方面積極建言獻策，共商共議解決措施，同時也鼓勵居民群眾參與解決身邊事，共同參與到全旗市域社會治理現代化、文明城市創建工作中去，不斷激發社區工作新活力，打造共建共治共享的社會治理格局。資源共享，真誠為民。堅持以服務群眾為立足點，暢通民意反饋渠道，採取黨委書記熱線、“六方”負責人輪值接待來訪群眾等方式，先后調處矛盾糾紛多起，有效解決無業主委員會、無物業管理、物業交接、熱力管道損壞、垃圾亂堆亂扔等問題。聚焦居民群眾日益多元化、多層次的精神文化需求，通過協商動員旗直部門的物力設備、人才資源等打造文藝活動室，組建社區文藝宣傳志願服務隊，全力建設“社區大舞台”，以群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的聲音，也實現了推動城鎮社區治理的重心和所需資源向社區下沉，不斷擴大社區治理的“朋友圈”。

（作者：新巴爾虎右旗委組織部，楊景皓）