輕裝上陣 干事有勁

“現在，我們花在材料、報表和台賬中的時間精力少了很多，有更多的時間走進小區，和群眾面對面嘮家常、聽訴求。”近日，新疆烏魯木齊市米東區華裕社區黨總支書記饒翔深有感觸地說。

今年以來，烏魯木齊市一體推進減負鬆綁和賦能增效，通過明確街道（鄉鎮）與社區（村）權責、逐條審核進入社區工作事項、推廣信息化平台，既為“大車”減負，又為“小馬”賦能，讓其拉得動、跑得快，不斷提升基層治理效能。

三項清單厘清權責

經開區科技園社區轄區大、商戶多，每天都會收到各類訴求，書記干部齊上陣也是“按了葫蘆起了瓢”。部分群眾反映的急難愁盼問題，因為工作權責交叉、邊界不清，無責任部門認領，最終又回到社區，無法得到及時有效解決。

為破解此問題，烏魯木齊市制定出台街道（鄉鎮）權責清單和縣鄉屬地管理事項責任清單，指導區縣編制完成鄉鎮（街道）行政處罰賦權事項清單，下放32項行政處罰權，明確64項通用目錄行政權力，並實行動態評估調整機制，從專業程度、承接能力、實施情況等方面，對街鄉職責事項、賦權事項、執法事項運行情況進行分析評估，對專業性技術性強、經評估基層無力承接的事項及時調整上收，為街鄉明確權責，厘清區縣職能部門和街道（鄉鎮）職責邊界。

同時，推行街鄉內設機構改革，聚焦基層黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能，統籌設置職能相近的內設機構和事業單位，鄉鎮機構設置“五辦五中心”，街道機構設置“三辦四中心”，整合工作機構完善基層管理體制，助推基層治理體系和治理能力現代化。

“隨著三項清單的出台，社區干部回歸本職，社區除了能解決找上門來的問題，還能有精力開展送上門的服務。”科技園社區黨委書記譚瓊說。

逐條審核准入事項

前不久，烏魯木齊市消防救援支隊團結路中隊走進天山區紅旗社區，開展“致敬‘火焰藍’ 消防‘零距離’”科普活動，將應急知識科普與互動體驗相結合，廣受居民歡迎。這樣精彩有趣的黨群活動，紅旗社區每個月都會開展。“之前社區迎檢多，不得已壓縮了開展活動、服務居民的時間。基層減負工作開展以來，督查檢查考核少了，給基層干部更多自由時間，組織居民群眾開展各類活動，群眾的滿意度越來越高。”社區黨總支書記韓棚棚說。

烏魯木齊市制定社區准入事項清單，逐條審核全市各部門（單位）上報需要進入社區工作事項，召開5場座談會，面對面征求街道、社區意見及書面征求全市部門（單位）、各區（縣）意見建議，確定75項社區准入事項，同比減少13.8%。出台清理規范社區（村）挂牌實施方案，開展社區（村）違規挂牌清理專項行動，對照三項清單，指導各區（縣）採取“減、並、限”等方式先行清理社區綜治中心、群眾工作站、健康心理咨詢師等牌匾17類2561塊。

同時，協同宣傳、政法、教育等部門聚焦本行業本領域，制定減負工作事項，明確各行業報表台賬、會議頻次等具體措施，考評指標同比下降50%以上，從源頭上減少和杜絕形式主義安排。

開展督查考核大精簡，統籌規范考核工作，嚴格實行計劃管理和備案管理，優化完善考核評價辦法，明確對街鄉不得實行“千分制”或變相“千分制”，考核考評項目不超過5個，大幅減少街鄉應對考核工作任務，確保街鄉村社有精力、有能力抓工作落實。

“基層一張表”高效便捷

每逢季度末，都是基層報表報送的忙碌時刻。“以前上級單位頻繁跟社區要報表，統計項目相似卻口徑不一，包戶干部疲於應付檢查督導、考核評比等各類工作任務，自從有了‘基層立方’線上平台，社區隻需錄入一遍信息，平台裡的‘幫我填’等功能就可以自動生成報表，真正幫我們減輕了包袱。”談及“基層一張表”信息化平台建設帶來的便利，水磨溝區北山社區黨委書記聶啟沖贊不絕口。

按照“街巷定界、規模適度、任務相當、無縫覆蓋”的原則，烏魯木齊市以社區為單位，以居民小區、樓棟、巷道為基本單元，科學劃分網格2609個，設立市網格指揮中心，發揮好統籌調度、信息研判、風險預警等作用，協調解決矛盾糾紛4萬余件，形成“一網治理、多網合一”的高效治理體系。

加強信息化手段運用，加快“基層一張表”信息化平台推廣，電腦、手機APP、移動端小程序等不同類型的端口，都能接入系統。基層工作人員入戶走訪時，一部手機就能實現信息核對、修改等功能，平台信息自動導入、調取，不再需要通過多個平台逐一錄入信息，充分解放了基層工作人員“手腳”，真正解決了基層數據共享難、重復錄、多頭報等問題。目前，已覆蓋全市25個社區（村），初步實現市場監管、退役軍人等部門數據共享，殘障人士和低保等13類業務數據批量處理。烏魯木齊高新區（新市區）作為示范點，先試先行開發上線“智高新”小程序，基層干部每日報表和維護平台數據時間從2.5小時降至20分鐘，有效為基層鬆綁減負、增效賦能。（本報通訊員 蘇麒宇 何睿）