青海瑪沁縣：“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動 走好新時代黨的群眾路線

2023年12月，瑪沁縣全面啟動了“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動，全縣29名縣級領導干部主動進位、以上率下，帶領878名干部按照“八必到”“四必問”要求，扑下身子、走村入戶、聯系群眾、為民辦事，將走訪一次群眾、編發一條短信，作為基本要求和方法，常態化開展遍訪脫貧戶、監測戶、宗教界人士、未就業青年、城鎮低保戶、殘疾人家庭、重點個體工商戶等2680戶，統籌解決群眾困難問題751件，密切了干群關系、夯實了群眾基礎。

一、案例背景

為充分發揚黨密切聯系群眾的優良作風，瑪沁縣全面啟動“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動。

二、主要做法

（一）堅持以上率下，推動工作精細化。縣級領導班子發揮“關鍵少數”作用，科級干部發揮重點作用，一般干部總動員，按照“八必到”“四必問”要求，深入牧區、社區、寺院、企業，經常性與聯點對象見面，針對不同的聯點群體，突出因人而異、精准施策。如：針對監測戶和脫貧戶，重點是帶著政策入戶，講清楚各項惠民利民政策，讓聯點群眾清楚自己能夠享受哪些政策、已經享受了哪些政策，提高監測戶和脫貧戶的知曉率、滿意度，緊盯產業幫扶和就業幫扶，帶動群眾腦袋富起來、腰包鼓起來﹔針對宗教界人士，重點了解聯系對象的思想動態和實際困難，講政策、講法理、講道理、講情理，講新時代黨的統戰工作、民族工作和宗教工作，堅定“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信心和決心﹔針對弱勢群體，重點關注聯系對象的實際困難和需求，有針對性地開展“上門服務”，著重就各項救助政策的標准、申請條件、審核及審批程序等為聯點戶進行解讀。同時，根據崗位工作實際，由縣教育、衛生部門統籌安排好學校、衛生機構的遍訪行動，教育領域突出“全員育人導師制”，722名中小學匹配8665名學生進行談心談話、共同參加活動、共進午餐、家訪等方式“給學生思想引領、心理疏導、學習輔導、生活指導、生涯向導”，增強協同育人共識，積極構建學校、家庭、社會、協同育人新格局。衛生領域依托醫療組團式幫扶優勢，抓好緊密型醫共體推動優質資源下沉解決群眾看病難看病貴，累計組織30余名業務骨干開展優質資源下沉活動12次，累計治療550余人次，專業輔導培訓20余次，累計覆蓋3500余人次。通過縣級領導率先垂范，所有黨員干部全動員，全力以赴解決群眾實際困難，把基層作為黨員干部作風的“檢驗場”。

（二）突出問題導向，確保真心走訪。秉持辦實事才是硬道理的原則，盡力而為、量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，努力取得基層歡迎、群眾認可的實際成效。瑪沁縣殘聯以滿足殘疾人實際需求為導向，堅持貼近群眾，創新服務，把群眾急難愁盼事，作為工作重點，努力打造助殘服務新模式。

（三）注重方式方法，切實轉變作風。開展“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動不是一項工作任務，而是一種工作方法和工作習慣，遍訪全覆蓋行動始終與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、主題教育、黨紀學習教育等全縣各項重點工作有機結合，抓在經常、融入日常，時刻做到“三帶去、三帶來、三促進”，通過聯系交流、走訪探視、落實政策，做到面對面交流思想、手拉手溝通感情、心貼心共解難題。如：結合“雙向奔赴”工程，有些干部雖然不懂藏語，但學習的積極性很高，在平時和牧民群眾的交流中“藏話、比劃、普通話”一起上，說得不好還請牧民群眾及時給予糾正，在學習交流的過程中，更是拉近干群距離的過程。為不增加基層干部負擔，明確開展“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動不搞“造表運動”、不搞一人一檔的“考核評比”、不搞交差走秀的“打卡走訪”，我們嚴格落實短信報告、督導調度、定期通報、問題分類匯總、工作聯席會商、問題辦理反饋、監督檢查等制度，入戶過程中，黨員、干部採取發送微信、短信的方式及時報備入戶情況，各縣級干部向縣委主要領導報備、各單位一把手向分管縣級領導報備、各單位黨員干部向單位一把手報備，簡明扼要說明走訪情況。縣委組織部定期通報走訪情況，調度各鄉鎮和各單位推進情況，及時總結經驗做法、查找短板問題、明確工作方向。

三、成效與反響

“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動使所有黨員干部對基層黨員群眾的情況做到了底數清，情況明，把群眾“反映問題”變為干部“發現問題”，樹立了黨和政府的良好形象，拉近了黨員干部與群眾之間的距離，把廣大牧民群眾廣泛凝聚起來，把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢，有效促進了基層發展穩定。

（一）基層黨組織戰斗堡壘作用不斷增強。“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動作為一種工作方式，實際就是民意需求自下而上的匯集和組織意圖自上而下的傳遞。每一次入戶、每一條短信都拉近了黨組織與黨員、群眾的距離，都密切了黨群干群關系，通過遍訪全覆蓋行動，真正把“民呼我應”的要求落到實處，說話有人聽，群眾信得過，工作推得開，更加堅定了黨員群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的信心和決心。

（二）黨群干群關系更加密切。自活動啟動以來，廣大黨員干部用腳步丈量大地，深入基層、深入牧戶，與牧民群眾拉家常、聊收入、話振興、談打算，把黨的惠民政策宣傳到千家萬戶，群眾對政策的了解掌握更多了。用汗水溫潤熱土，伏案疾書、耐心傾聽，把群眾反映的操心事、煩心事、揪心事一一登記在冊，及時答疑解惑，及時對接協調，把群眾的事情當作自己的事情來辦，群眾對黨和政府的信任感進一步增強了。用真心換得民心，不嫌路途遠、不嫌工作重，傾心傾情傾力把好事辦好、實事辦實，收獲的一面面錦旗，一聲聲感謝，一張張笑臉，就是最好的功勛章。

（三）群眾自治意識不斷提高。所有黨員干部上下一心，有力整合了各行業部門和社會各方資源，搭建了縣、鄉（鎮）、村協商議事平台，引導群眾參與到基層治理中來，從“觀眾”變成“主角”，解決群眾的急難愁盼，尊重群眾意願，越來越多的牧民黨員、群眾、寺院僧人、個體工商戶等參與到瑪沁建設中，在各自領域中發揮了重要作用，切實把黨的主張轉化為群眾的自覺行動。

三、啟示與探索

“沒有哪一種根基，比扎根人民更堅實﹔沒有哪一種力量，比匯聚民心更強大。”瑪沁縣開展“走千山萬水、訪千家萬戶”遍訪全覆蓋行動是踐行新時代群眾路線的具體舉措，是改進工作作風的重要載體，對各級黨組織發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，團結凝聚基層黨組織全體黨員群眾力量，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力提供了有益借鑒。

一是要把加強基層黨組織建設作為做好群眾工作的治本之策。基層是黨聯系群眾的“最后一公裡”，是黨的執政根基和力量源泉。黨最堅實的力量支撐來自基層，因此必須堅持不懈地抓基層強基礎固基本，抓實基層黨組織和黨員干部隊伍建設，切實發揮各級黨委（黨組）的領導核心作用、領導干部的模范帶頭作用、廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和號召力，筑牢做好群眾工作的堅實基礎。

二是要把人民群眾滿意作為檢驗服務人民群眾的根本標准。基層黨組織的服務對象就是人民群眾，面對新時期基層黨建新形勢和新任務，面對人民群眾的新期盼，需要及時把工作著力點放到提高基層黨組織和黨員干部的能力水平上來，從深入群眾、發現問題、解決問題的過程中，轉變黨員干部的工作作風，增強服務群眾意識、提高服務本領。要始終把改善民生、群眾滿意作為根本出發點和落腳點，以服務為紐帶貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，要從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，將力戒官僚主義、形式主義一貫到底，真正使人民群眾滿意。

三是要把部門聯動、統籌協調作為落實人民群眾意見的重要路徑。走訪不是萬能的，不能想著通過走訪解決所有問題。走訪中，一些干部往往以超出職能范圍或是無權協調其他部門為由對群眾反映的問題推、拖、躲，不能解答群眾疑惑。因此，專業的事要交給專業的人來辦，這才是推進工作的方法論。通過建立聯席會商、定期調度、問題分類匯總、問題辦理反饋等制度，整合各方面的力量和資源，綜合協調，以上帶下，多方面配合，多措施並舉，著眼健全完善“入戶走訪—發現問題—記錄問題—派發問題—研究問題—跟蹤反饋”閉環工作體系，使群眾問題、意見辦理責任能得到有效分解和統籌，讓“民呼我應”工作機制保障全覆蓋遍訪行動走深走細走實，從而才能保証群眾的問題、意見不落空。