江蘇建湖縣：“十百千萬”工程打造黨員教育樣本

近年來，江蘇省建湖縣探索實施了黨員教育“十百千萬”工程，通過選定十個課題、聘任百名講師、落實千堂黨課、覆蓋萬名黨員，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

一、背景起因

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求，實行黨員教育講師聘任制，有計劃地組織安排黨員教育講師到基層授課，切實提高黨員教育管理質量和實效。省市委組織部門對講好黨課、落實好黨員教育培訓五年工作規劃都提出明確要求。基層黨組織類型眾多、情況不一，部分基層黨務干部知識跟不上形勢發展需要，年齡老化、思想僵化的問題凸顯，如何保証黨員教育內容的時代性、鮮活性，這些對黨員教育提出了更高的要求，迫切需要一大批講得透黨的聲音、走得進黨員心窩、留得住基層受眾的紅色講師隊伍走上基層黨課講台、帶去黨的最新聲音。

近年來，建湖縣在加強紅色講師隊伍培育、開展特色黨課基層全覆蓋等方面進行了有益的探索，形成了一些好的做法與經驗，通過推行“百人講師團”開展“特色黨課基層行”，也是對這項工作的集成與創新、總結與提升。在一個“人人都是評論員”和“個個都有麥克風”的信息時代，意識形態領域的斗爭暗流涌動。面對價值多元、需求多樣的實際，如何讓黨員教育真正入腦入心，引導黨員干部自覺抵制腐朽思想的侵蝕，堅定理想信念，既是對黨員教育的一種新挑戰，也是時代賦予的現實命題。

二、主要做法

1、全領域遴選，上下聯動建起梯隊師資庫。按照公開征集、推薦報名、審核評定、組織聘任的程序，採用自下而上推薦和自上而下遴選相結合的方式，從了解基層組織建設、熟悉基層黨員需求、在基層黨員群眾中有一定威信的優秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、實用技術人才、離退休干部等人員中選聘了100名黨員教育講師，同步建立了100名黨員教育講師梯隊師資庫。每年動態調整更新，根據黨史學習、主題教育、黨紀學習有關要求，通過“建湖黨建”微信公眾號等線上媒體，發布了黨員教育講師紅色招募令，及時增加調整相關部門、條線優秀黨員，真正建設了一支數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的黨員教育本土講師隊伍。

2、全方位錘煉，抬高標准樹好名師風向標。堅持抬高標准、精准培育，全方位錘煉黨員教育講師隊伍。強化專題培訓，定期舉辦專題培訓班，邀請省市黨課名師進行專題授課，安排部分講師到高校進修培訓，開展試講觀摩、專題點評。建立黨員教育講師微信群，通過“線上”每日推送時政要聞、定期分享精品課件，不斷提升黨員教育講師自身理解把握黨的重大理論方針政策、黨紀黨規、業務知識的能力。提升黨課成效，構建了“組織選題—專家攻關—個人編寫—小組研討—反饋提升”的黨課課件定制流程，著力將紅色文化、紅色基因融入課前調研、課中互動與課后反饋的全過程，印發黨課參考100要點，以黨課小組為單位，每日一課，每周一賽，保証了黨課選題不偏、形式多樣。注重用身邊事教育身邊人，以104位建湖新中國成立前老黨員為原型，編寫黨日活動教材和黨課講稿，設計新穎活潑的教學課件，採用靈活多樣的教學方式，增強黨課的生動性、感染力和吸引力。

3、全過程管理，四項機制壓實工作責任鏈。建立符合黨員教育培訓特點的師資准入退出機制、素能提升機制、考核評價機制、激勵保障機制，採取專家評審和受眾評價相結合的方式，從教學內容、課時、方法、效果及黨員評價等方面，定期對黨課名師進行積分制考評，每個考評項按考核權重設定相應分值，每年對黨員教育講師進行綜合評價，對評分低於60分的，及時約談提醒，對嚴重違反教學紀律的，視情況進行組織處置，不斷調整充實黨員教育師資隊伍。鼓勵黨員教育講師圍繞既定課題，開展黨課定制，截至目前，已圍繞石油產業鏈黨委作用發揮、抓黨建促集體增收路徑模式、紅色物業實質化運作等18個課題進行了黨課定制，形成了較好的理論成果。同時，注重考核和激勵並重，從縣管黨費中劃撥一定經費，分類分層進行教學補助，進一步激發黨員教育講師的積極性。

三、工作成效

1、契合基層需求，一大批廣受歡迎的黨務骨干走上了黨課講台。建湖縣黨員教育講師團吸納了不同年齡、不同層次、不同專業的基層黨務工作者，他們工作在基層一線，了解基層組織建設需要、熟悉基層黨員需求，在基層黨員群眾中也有著一定的威望。“理論專家”李佩榮、“創客先鋒”魯曼、“農技校長”黃同翠、“全國好人”孫長忠、“基層法官”羅海峰、“喇叭書記”吳建國等一批基層黨務骨干走上了黨課講台，有效解決了“基層黨課誰來講”的問題，受到了基層黨員群眾的普遍歡迎。例如，黨史學習教育期間，黨員教育講師，建湖百姓名嘴肖公章創作了小淮劇、數來寶、方言說唱等形式的“微黨課”，深入到村（居）和社區一線開展宣傳，還利用抖音等自媒體把“微黨課”內容推送到自己聯系服務的基層黨組織微信群中。擔任黨員教育講師以來，先后為基層黨員送去了21場融入個人體驗的精彩黨課。

2、突出共建共享，實現了把黨的基本理論講得有滋有味。黨課必須既“接地氣”，又“冒熱氣”，還要兼具“鄉土味”。針對黨員對黨課需求多樣化的實際和流動黨員教育管理的難題，大力實施“遠教雙十”工程，每年精心策劃制作10部節目型黨課課件，動態打造10個精品黨員學習實境課堂。目前，全縣共建成初心故事、黨史國史、先烈精神等5大類200多個優質黨課數據庫，有效解決了“基層黨課怎麼講”的問題，為開展“特色黨課基層行”提供了有力支撐。在華中魯藝紀念館、大唐村紅色驛站等黨員實境學習基地現場上黨課，用“水鄉先鋒”抖音直播，加上一批錄制好的精品課件通過建湖遠教矩陣平台（建湖黨建微信、《水鄉先鋒》電視欄目、遠教廣播、遠教廣場），進行精細化、系統化管理，滿足了黨員隨時隨地學習收看。

3、強化提質賦能，為經濟社會高質量發展提供了動力源。黨課效果如何，最終要落腳到黨員教育管理成效上，落實到服務經濟社會發展上來。圍繞為全縣黨員干部提質賦能，依托“基層黨組織統一活動日”“先鋒主播”“特色黨課基層行”等平台，“十百千萬”工程實施以來，累計赴各領域黨組織授課2286場，接受教育黨員8.2萬余人，實現了基層各領域特色黨課全覆蓋，有效增強了黨員教育培訓的成效，提升了全縣黨員干部的素能。根據不同領域黨員的從業狀況，結合黨員教育講師個人的身份、專業和特長，圍繞如何解決群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的緊迫問題、制約建湖高質量發展的瓶頸問題等，先后組織黨員教育講師圍繞調研課題定期赴基層走訪了解，並將這些課題與縣情有機結合，幫助基層黨員干部找差距、抓落實，努力激發基層黨員群眾愛黨愛國愛建湖的熱情，為經濟社會高質量發展提供了動力源。

四、經驗啟示

1、聚焦主題主線是黨員教育的根本所在。時代不同，黨員教育的側重點自然也不同，但無論什麼時期，黨員教育政治屬性的根本點不會改變。新的歷史條件下，黨員教育遇到了前所未有的新課題、新挑戰，必須聚焦主題主線、強化理論武裝，從提升師資隊伍素能、提高基層黨課質量入手，把學習貫徹新時代黨的創新理論作為首課、主課、必修課，認真做好深化、內化、轉化工作，引導黨員深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，從思想上正本清源、固本培元。始終關注黨組織建設和黨員隊伍建設，要注重從黨的創新理論中找准新時代黨員的關注點和共情點，讓黨員教育始終在解決痛點、疏通堵點、突破難點中教育引導廣大黨員群眾。

2、緊貼黨員需求是黨員教育的關鍵抓手。黨員教育要想取得實效，就必須清楚不同教育對象有何特點與需求，在此基礎上精准發力，才能有的放矢。要注重把握基本規律，處理好“共性”與“個體”的關系、把握好“務實”與“務虛”的轉化、解決好“當下”與“長遠”的問題，根據不同領域、不同行業、不同群體黨員思想實際和工作實際的特點，選聘教育講師、開展走訪調研、定制專題黨課，分層級分領域解決好黨員培訓需求，堅持黨員需要什麼就送上什麼培訓內容，精准服務教育對象，“量身定做”適宜的培訓內容和學習重點，變“大水漫灌”為“精准滴灌”。要堅持因地制宜、守正創新，充分挖掘本土資源優勢，建好特色陣地，統籌用好黨員教育陣地資源。依托紅色教育基地、黨建示范點、縣域龍頭企業等開展實景課堂，增強各類黨員參訓的積極性和主動性。

3、創新表達形式是黨員教育的重點任務。開展新時代黨員教育培訓，重在提質增效上下功夫、在內容創新中謀突破。必須正視在網絡飛速發展的當下，信息來源的多元化、生活節奏的加速化、社交生活的豐富化都在改變黨員的學習習慣，要緊跟時代發展的步伐，精心開發一批“黨味濃”“鮮味足”“回味香”的教育作品，用更年輕化的方式、更通俗的表達、更接地氣的傳播理念讓黨員教育有“味”更有力、精彩更出彩。要用好、用活、用透各種新媒體工具，抓住“小、碎、散”時間延伸教育培訓的覆蓋面，加大優秀黨課使用比例，對黨課內容進行評審把關，每年選出一定比例優質黨課“上網”，讓黨員隨時學、常態學、跟進學，滿足個性化學習需要，拉長經常性培訓的周期與維度。