集美大學誠毅學院：構建“1234”黨建工作體系，引領學院事業高質量發展

一、背景

集美大學誠毅學院是一所獨立學院，學院黨委立足新時代新發展階段，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞立德樹人根本任務，以提質增效為動力，以提升組織力為重點，以推動事業發展為落腳點，構建“1234”黨建工作體系，解決“魂”、“本”、“實”、“績”問題，堅持把黨的領導貫穿學院事業發展全過程，以黨建引領學院事業高質量發展。

二、主要做法

（一）堅持“一個中心”，把好“方向盤”，解決“魂”的問題

堅持“高質量黨建引領高質量發展”這一中心，將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”作為黨建工作的出發點和落腳點，推進教學系（院）黨委（黨總支）做到“五個到位”，基層黨支部做到“七個有力”的要求，引領黨員思想政治素質提升、教學科研能力提升、管理服務水平提升，強調黨建工作內涵發展，為加快建設應用型本科高校提供堅強組織保障。

（二）聚焦“兩個著力點”，增強“組織力”，解決“本”的問題

1.抓牢基層組織建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用

一是優化工作機制。依托廈門黨建e家平台開展黨支部“達標創新”，按照一年一考評的要求，推進基層黨組織規范提升。推進基層黨組織共建共創機制、實施黨支部“三會一課”落實情況通報機制、基層黨支部按期換屆督促提醒機制等，不斷優化工作機制助力提升基層黨建工作水平。二是抓好隊伍建設。以“雙帶頭人”教師黨支部書記培育為抓手，堅持選拔、培育兩手抓，注重政治、業務雙過硬。經過三年培育，學院“雙帶頭人”教師黨支部書記已全覆蓋。學生黨支部書記一般由熟悉學生工作的組織員、輔導員擔任，考核與輔導員績效考核相結合，納入學院“卓越輔導員”評選指標體系。定期舉辦黨務干部培訓、組織員培訓和黨支部書記培訓，開展座談研討、調研交流，切實提升基層黨務工作者學政策、懂政策的素質和能力。三是構建培育載體。開展基層黨組織“對標爭先”，進行標杆院系、樣板支部創建成果匯編，開設“黨建巡禮”專欄等，宣傳展示創建成果﹔開展黨支部工作“立項活動”、黨建工作重點課題調研活動、各類主題黨日活動、黨務干部職業能力大賽、“‘五廉’共育誠毅新風”廉潔文化建設系列活動，黨史知識競賽、“萬‘馬’奔騰”知識競賽等，不斷構建新載體，催生新動力，產出新成效。

2.抓牢黨員教育管理，發揮黨員先鋒作用

一是嚴把入口關。按照《集美大學發展黨員工作實施細則》，堅持“政治標准”擺在首位，從遞交入黨申請書開始堅持政治審查關口前移，從源頭保証發展黨員的政治質量。壓實入黨談話工作責任，強化入黨申請人、發展對象、預備黨員轉正三類對象談話的針對性和教育引導性，使新黨員真正從思想和行動上入黨。嚴格執行推優、評議、預審、互審、公示制度，強化發展黨員的責任和紀律意識。制定《發展黨員流程圖》、編制《發展黨員工作參考資料》，細化工作要求，明確25個步驟操作流程，通過黨建e家平台進行全過程紀實管理，保証發展黨員工作有據可依、有跡可循。二是嚴把教育關。依托黨校每學期舉辦入黨積極分子、發展對象、新黨員培訓班，全年共舉辦6期培訓班，每年培訓人數超過2500人。同時將黨的理論知識教育納入新生入學教育中，通過開學第一課、主題團日（班會）、重要紀念節日、社會實踐等活動，提高大學生群體對黨的認識。三是嚴把出口關。在畢業生黨員中開展廉潔教育活動，舉辦廉潔教育課堂，強化畢業生黨員意識和黨員身份教育。建立黨員流動管理台賬，依托廈門黨建e家平台，及時完成黨員組織關系轉接和檔案移交，對黨員流動情況做到心中有數、腦中有弦，對黨籍管理做到肩上有責、手中有術。

（三）健全“三條工作鏈”，理順“責任制”，解決“實”的問題

1.健全黨委工作鏈，抓頭雁，落實主體責任

一是完善主體責任落實制度。制定《中共集美大學誠毅學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確責任內容和落實要求，完善監督追責機制，分類細化黨委班子責任清單21條、黨委書記責任清單7條、班子其他成員責任清單5條，為落實全面從嚴治黨主體責任提供制度保障。二是完善黨委工作運行機制。修訂完善學院章程，理順決策機構，逐步規范黨委部門設置，進一步加強黨的全面領導﹔修訂完善學院黨委會議議事規則、院長辦公會議議事規則，加強董事會、黨委會、院長辦公會等議事決策機構之間的協調，認真貫徹落實民主集中制，充分發揮黨委把方向、管大局、抓班子、帶隊伍、作決策、保落實的作用。定期召開黨組織書記、黨委工作部門、黨委（黨總支）組織員等工作例會，推動部署、落實、交流、反饋的工作模式，促進黨建工作與中心工作同研究、同部署、同落實。

2.健全系（院）黨委（黨總支）工作鏈，抓主線，壓實黨建責任

一是完善議事決策制度。制定修訂教學系（院）黨組織會議議事規則、黨政聯席會議會議議事規則，發揮教學系（院）黨組織政治核心和保障監督作用。落實教學系（院）黨政領導班子成員交叉任職，教學系（院）的黨員系主任兼任黨總支委員，黨總支在教材選用、人才引進、教職工招聘等工作中把好政治關。二是強化述職考核。教學系（院）黨委（黨總支）班子和成員參照院黨委全面從嚴治黨主體責任清單，嚴格落實主體責任。嚴格抓黨建述職，列出述職清單、開出工作清單，嚴把述前報告撰寫、述中內容評議、述后整改落實“三道關口”，將述職評議結果作為年度考核、干部選拔任用、黨內選樹選優典型的重要參考，實現聯動考核，同步運用。

3.健全黨支部工作鏈，抓一線，做實黨建工作

一是完善基層黨支部工作標准。對標對表“五好黨支部”要求，依據黨建e家平台，每年評星級定等級。建立院系黨總支“五個到位”、基層黨支部“七個有力”工作標准體系，分層對應指標要求，確保基層黨建工作有章可循、有據可依。二是建立黨員考核機制。按照基本分、正向分、負向分三類清單開展黨員積分制管理，涉及學習培訓、組織生活、主動服務群眾等項目，落實黨員個人考核評價和激勵監督，將黨建責任制落實真正沉到一線，落到人頭。

（四）推進“四項工程”，打好“組合拳”，解決“績”的問題

1.實施“政治領航”工程，持續提升政治執行力

堅持以黨的政治建設為統領，嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，作為黨委會、理論中心組學習、支部大會、支委會、黨小組會和其它重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習。嚴格執行“三會一課”、教職工政治理論學習和學生班團活動學習等制度。

2.實施“頭雁領路”工程，持續提升示范帶動力

發揮“關鍵少數”，不斷完善黨員院領導聯系黨支部工作和挂鉤黨支部聯系點制度，帶頭開展學習、指導支部工作，帶頭深入師生、辦實事解難題，帶頭講黨課、上思政課。發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用，把優秀年輕黨員骨干教師吸納進入支部班子，成為支部書記后備人選﹔加強政治引領，努力把優秀非黨員骨干教師培養成黨員，將優秀黨員培養成教學科研骨干，將優秀的黨員教學科研骨干培養成支部班子成員和黨支部書記。2021年以來，學院新發展教職工黨員10人。

3.實施“先鋒領航”工程，持續提升育人合力

爭當教學科研先鋒，組織教工黨支部結合專業特色，通過打造支部教學科研團隊、舉辦“一師一課”“毅話.師說”專題沙龍、科研輔導講座、指導學生參與學科競賽等，將支部活動和教學科研工作結合起來，形成“黨建+業務”工作機制，以支部黨員教學科研成果助推內涵式發展，2024年黨員教師在省高校青年教師教學競賽、省高校教師教學創新大賽喜獲佳績﹔喜獲2022—2023 年度國家社科基金中華學術外譯項目立項，實現高水平科研團隊建設和標志性成果突破。爭當服務先鋒，通過設立黨員先鋒崗，舉行“黨員宿舍挂牌”、“亮身份”等主題黨日活動，引導師生黨員爭當先鋒、爭做表率。堅持以“四有”好老師為導向，扎實開展師德師風建設，在輔導員隊伍中開展廉潔教育，在專任教師隊伍中開展“助導學”工程，逐步形成了良好的育人氛圍。

4.實施“典型領跑”工程，持續提升組織力

深入推進基層黨建“樹典型、創品牌、建特色”，以立項形式開展“一黨委（總支）一特色”“一支部一品牌”基層黨建特色品牌創建工作，創建立項項目7項，其中以《藝術課程思政推進大學生黨員廉潔教育》的案例受到省市區三級紀委監委官媒相繼宣傳報道。開展“對標爭先”、“兩優一先”、基層黨建“三個好”和黨支部工作“立項活動”優秀成果評選，樹立典型標杆。近年來，共創建“全國黨建工作樣板支部”2個、“全省黨建工作標杆院系”1個、“全省黨建工作樣板支部”5個，省黨建優秀成果4項，10余個黨支部和近40余名黨員獲省、市、校“兩優一先”表彰。

三、成效

“一個中心”、“兩個著力點”、“三條工作鏈”、“四項工程”黨建工作體系的構建，實現了“兩個融合”即黨建工作與業務工作推動相融合、黨建工作與業務工作考核相融合﹔發揮了“三大效應”即黨委班子的頭雁效應、黨支部的堡壘效應以及黨員的示范效應，進一步加強了黨的全面領導，提升了基層黨組織的政治功能和組織功能。學院在高質量黨建的引領下，辦學競爭力不斷增強：教育教學提質增效，人才培養特別是“校企共建共培、協同發展”的育人模式成效明顯，近年來，學生獲國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目立項300余項，在“互聯網+”、“挑戰杯”、數學建模、電子設計、智能汽車、機器人等重要學科專業賽事中獲獎2400余項。學科專業競賽成績在《2019—2023年全國普通高校大學生競賽榜單》中位列全國普通高校第219名、全國新建本科院校第16名、全國民辦院校及獨立學院第3名。

四、探討

獨立學院是我國高等教育大眾化后適應時代需求產生的一種高等教育模式和機制，是我國高等教育的重要組成部分。由於其辦學模式的特殊性，黨建工作也有其自身特點。現階段獨立學院經過規范發展、內涵發展，進入新的階段，新時期獨立學院黨建工作也面臨新的挑戰。要進一步做好學院黨建工作，首先要正確認識明確黨委的職責定位，結合學院實際完善工作機制﹔要進一步健全黨建工作機制，切實發揮政治核心和監督保証作用﹔要進一步發揮黨組織優勢，切實做好維穩工作。集美大學誠毅學院將持續堅持以“1234”黨建工作體系，不斷引領學院各項事業高質量發展。