福建省：探索建立“三個一”制度 抓機關黨委書記隊伍建設 強化機關黨建責任落實

一、背景描述

福建省委省直機關工委認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，針對一些機關黨委書記對機關黨建工作不想抓、不會抓、抓不好的問題，探索建立“開展一次任職談話、發放一份責任清單、構建一項聯系溝通機制”的“三個一”制度，有效促進機關黨建責任和各項任務落到實處。

二、主要做法

（一）開展一次任職談話，提站位、強意識

一是明確談話對象。要求工委管理的136家單位機關黨委（直屬總支、支部）書記、中央駐閩企業黨委分管黨建工作班子成員在選舉或任職一個月內，接受任職談話。談話原則上由工委分管日常工作的副書記負責。二是明確談話程序。工委提前一周制定議程，提醒談話對象做好談話准備。談話按照頒發任命書促角色融入、座談交流促思想融入、提要求交任務促行動融入等流程進行，提高談話實效。三是明確談話內容。談話突出政治要求，做到“四必談”。談認識，向談話對象說明抓好機關黨建的重要性和必要性﹔談履職，介紹機關黨委書記的職責和機關黨建工作的重點難點﹔談建議，傾聽談話對象對履職的想法及對工委工作的意見建議﹔談要求，結合談話對象單位和個人實際，提出具體要求。

（二）印發一份責任清單，理思路、定目標

機關黨委書記責任清單圍繞“四個聚焦”，從政治、思想、組織、作風、紀律和責任落實等六個方面，細化15項30條具體措施，為新任機關黨委書記理清工作思路，定好目標方向。同時，要求新任機關黨委書記對照責任清單，結合中央、省委部署要求和單位實際，逐一梳理制定落實舉措，實施銷號管理，幫助新任機關黨委書記第一時間進入履職“快車道”，確保規定動作做到位、自選動作做出彩。

（三）構建一項互動機制，強交流、促落實

依托線上與線下雙平台，構建溝通交流與督促落實相結合的互動機制。在線上，組建以機關黨委書記微信工作群為主，八閩機關黨建電視頻道、福建機關黨建網和公眾號、黨的生活等為輔的多維交流宣傳平台，堅持4個“第一時間”，即中央、省委重要精神第一時間傳達學習、上級黨組織重點工作第一時間部署推動、省直各單位工作進展情況第一時間反饋、特色經驗做法第一時間分享，促進上傳下達便捷、橫向交流暢通，既推動工作落實，又促進各單位互動互學，亮特色、晒成效，營造了比學趕超濃厚氛圍。在線下，省委省直機關工委定期召開機關黨委書記座談會、研討會、經驗交流會、現場觀摩調研，形成良好典型示范效應﹔建立工委委員挂鉤聯系1個黨建聯系片、1個省直單位、1個基層黨支部制度，定期開展調研，與挂鉤聯系對象單位機關黨委書記保持溝通聯系﹔依托主體責任檢查、黨建督查等，加強對機關黨建工作的督促檢查，進一步推動機關黨委書記責任落實和所在單位機關黨建問題整改。

三、取得實效

（一）機關黨委書記聚精會神抓黨建的氛圍進一步形成。建立“三個一”制度后，省直各單位機關黨委書記從任職開始，就處於工委搭建和營造的必須抓機關黨建、抓好機關黨建的大環境中，內生動力和外在壓力的雙重作用下，紛紛鉚足勁頭履職盡責。多位新任機關黨委紛紛表示，接受了任職談話，真真切切感受到自己“機關黨委書記”的身份，接過責任清單，既深感重任在肩又豁然開朗。

（二）機關黨建工作效率顯著提升。通過建立“三個一”制度，一些單位機關黨建工作很好地避免了因新任機關黨委書記對機關黨建工作不熟悉而進入階段性進展緩慢、停滯甚至倒退狀態﹔整個省直層面因為工委的及時推動、各單位之間的時時互動、先進單位的典型帶動，機關黨建各項任務進展的速度大大加快，落實的力度大幅提升。

（三）服務中心大局效果更加明顯。近年以來，工委推出喜迎二十大、“三提三效”、“深學爭優 敢為爭先 實干爭效”、創建模范機關掠影、爭當機關強企先鋒、對黨忠誠教育、“我在鄉間有畝田”等專題行動和宣傳報道，省直各單位機關黨委書記通過相互學習借鑒、比學趕超，以創建模范機關為抓手，以強有力的黨建引領，堅持黨建與業務深度融合，在推動服務我省經濟社會大局中，彰顯省直機關的表率作用。

四、探討和啟示

（一）以榮譽+使命的觀念樹立，促進機關黨委書記認識和站位雙提升。通過舉辦富有儀式感的任職談話，改變過去“一紙文件即全部”的模式，無論是氛圍滿滿的程序，還是精心准備的任命書，都能讓新任機關黨委書記印象深刻，牢記自己機關黨委書記的身份﹔而工委分管日常工作的副書記親自談話，講清楚機關黨建工作的重要性、講清楚機關黨建工作的重點和難點，讓新任機關黨委書記明白肩上的使命，從而強化新任機關黨委書記的主責主業意識和政治站位。

（二）梳理形成規范+特色的責任清單，推動省直機關黨建守正與創新有機結合。向新任機關黨委書記發放的責任清單，既包含黨內有關法規剛性要求，又加入很多具有福建特色的指導意見﹔既對抓好機關黨建繪制出規范施工圖，又給各單位結合實際搞創新留足彈性空間，對於新任機關黨委書記正確處理五個關系，推動機關黨建工作高質量發展具有重要意義。

（三）構建橫向+縱向的互動機制，打破省直單位抓黨建工作閉門造車或單打獨斗的局面。一直以來，省直各單位機關黨委書記缺乏一個有效的溝通互動渠道，抓機關黨建工作更多的是按照上級部署、參照以往慣例、結合自身思考，具有局限性。通過打造信息化互動平台、建立健全溝通交流制度，營造了省直各單位機關黨委書記上下溝通和橫向交流良好氛圍，形成你追我趕、爭先創優的好勢頭，為省直機關黨建注入了新活力。