武漢大學機關與直屬單位黨委：堅持以黨建引領“四型”機關建設推進高質量發展

武漢大學機關與直屬單位黨委（以下簡稱機關黨委）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的核心任務，按照建設“走在前、作表率”的模范機關總要求，以高質量發展為主題，以提升組織力為重點，以作風建設為著力點，大力推進黨建與業務融合，加快建設走在前列的政治機關、執行有力的效能型機關、師生滿意的服務型機關、昂揚向上的活力機關，不斷提高管理服務質效，以高質量黨建引領保障學校事業高質量發展。

一、背景

黨的二十大報告指出，要堅持為黨育人、為國育才。高校肩負著立德樹人的根本任務，是培養擔當民族復興大任時代新人的重要陣地。機關職能部門作為貫徹落實黨中央和學校黨委決策部署的“最先一公裡”，在高校管理運行中發揮著中樞系統的作用，承擔著學校各項工作的參謀助手、策劃設計、組織協調、指導服務、督查督辦的重要職責，是大學治理體系和治理能力的重要組成部分。當前，武漢大學已經進入加快建成中國特色、世界一流大學的關鍵時期，機關部門如何知責、明責、擔責、盡責，以更高站位、更實作風、更優質效引領保障學校事業高質量發展具有十分重要的意義。

二、做法

（一）旗幟鮮明講政治，扎實推進政治機關建設

政治屬性是機關的首要屬性、講政治是工作的第一要求。機關黨委始終把加強黨的政治建設擺在首要位置，堅持從政治上看教育、干工作，帶頭牢固樹立政治機關意識，做好“三個表率”，在建成模范機關、一流機關的具體行動中強化政治機關意識、走好第一方陣。

1.強化理論武裝。帶頭落實“第一議題”制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，抓嚴抓實系列主題教育，通過開展“在推進中國式現代化中作出武大貢獻，機關何為”大討論推進深學、開展實踐研學、共建聯學、宣講帶學、督導促學等方式，深化學習—貫徹機制，不斷增強學習針對性實效性，積極推進黨的創新理論學習融入管理服務、融入學校高質量發展。構建黨委理論學習中心組、黨支部書記、黨支部委員、骨干黨員等多層次黨員培訓教育體系，結合實際成立青年講師團，面向校內外開展宣講70余次﹔三年來舉辦各類培訓班15期、機關干部論壇28期，累計培訓超過4000余人次。

2.做實監督檢查。落實全面從嚴治黨主體責任，全面抓牢機關黨風廉政建設。將紀律教育納入黨員教育培訓的必學課程，以開展作風建設論壇、領導干部帶頭講授廉政黨課、警示教育“以案說紀會”等多種方式不斷推進紀律教育常態化制度化。打造機關廉政文化牆，引導黨員干部廉潔自律。突出政治監督，加強重點監督，確保學校年度重點工作、主題教育、民主生活會、流程優化信息化等各項重點任務落實見效﹔綜合運用多種形式嚴格日常監督，在各類獎項申報、干部考察推薦等事項中加強政治思想把關，強化內設機構干部選任工作的規范化、科學化水平。

3.嚴守政治紀律。堅持突出政治功能，建強基層戰斗堡壘。全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴肅黨內政治生活，指導機關基層黨組織黨員過“政治生日”、倡導設立微講壇、聯學共建加強協同，積極探索開展“三會一課”、主題黨日等活動的有效途徑和載體，在推動黨中央和學校黨委各項決策部署、落實立德樹人根本任務中走在前、作表率，推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。

（二）持之以恆優作風，持續推進服務型機關建設

堅持黨建引領和服務中心大局，建立健全“我為群眾辦實事”常態化機制，將服務中心、服務院系、服務基層、服務師生“四個服務”落細落實。

1.強化服務理念。牢牢把握以師生為本的理念，始終將“一切為了師生、為了師生一切”作為努力方向，出台《中共武漢大學委員會關於進一步加強和改進管理與服務工作作風建設的意見》等作風建設“1+3”文件，提出首問負責、一次性告知、限時辦結等工作制度，強化“轉管理、轉作風、促服務”的工作理念。推動從2021年起將每年4月設立為“作風建設月”，組織機關部門圍繞構建一流的管理服務體制機制、機關服務理念等開展大討論，開展作風建設論壇、召開作風建設推進會、交流會10余期，廣泛統一思想、凝聚服務共識。

2.完善服務措施。策劃並組織實施了機關“作風建設月”系列活動，以工作流程最優化、服務方式最便捷、材料要求最簡化、師生體驗最滿意為標准，以“數據多跑路、師生少跑路、不跑路”為目標，大力推進管理服務事項梳理、流程優化和信息化。組織開展服務師生工作流程優化大賽，梳理管理服務事項1017項，網上辦事大廳上線流程265項，讓師生辦事更便捷。聯合推出“珞珈直通車”信息平台，進一步拓展服務師生渠道。打造“管理服務走進院系”服務品牌，根據解決問題需要以分別走進、聯合走進等方式推動機關部門主動走進院系提供政策宣講、業務指導與服務等。

3.深化服務成效。扎實推進黨員領導干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，堅持開展好“我為群眾辦實事”，努力從解決師生實事“小切口”入手，做好服務師生“大文章”，主動為師生辦實事數量超1000件。“珞珈直通車”每年解決師生反映事項近8000件，極大提升了師生的滿意度和獲得感。面向所有機關部門設立76個“黨員先鋒崗”和38個“黨員責任區”，引導黨員立足崗位擔當作為、建功立業，帶動管理干部服務意識和質量不斷提升。

（三）多措並舉促發展，全面推進效能型機關建設

大力推動黨建與業務工作深度融合，完善黨建和業務同謀劃部署、同檢查落實、同述職考核、聯動評價的“三同一聯”運行機制，堅持將管理服務質效作為檢驗工作的重要標准。

1.以信息化手段推進學校治理體系和治理能力現代化。將促進管理服務信息化作為提升工作質效的重點和抓手，大力推動“一網通辦”大提速，如期完成流程優化2021年—2023年3年建設目標，網上辦事大廳流程增加了7倍。推動解決師生反映突出的職稱評審等過程中重復填表、部門協同不夠等問題，不斷提升管理服務質效。聯合多部門推出管理服務事項“一網通辦”優化升級2.0版“雙百計劃”，進一步鞏固、優化、提升流程優化成效。全國高校思想政治工作網予以報道。

2.以強化機關部門協同凝聚工作合力。聚焦師生跑路多、辦事流程多、部門協同弱的難點和痛點，大力實施“管理服務質效提升行動”“協同聚力行動”，強化機關部門協同機制，推動網上辦事大廳跨部門流程達30余項。將“強化部門協同”作為主題教育專項整治內容進行重點推動解決，更好發揮機關部門管理育人、服務育人作用。聯合多部門推動啟用“珞珈直通車”信息平台，梳理制定各部門協同推進“三全育人”工作清單並不斷更新，構建大思政工作格局﹔組織“對標一流：差距·方向·路徑”大調研加強機關干部實踐鍛煉、開展系列大培訓增強能力，持續增強機關部門工作聯動、業務協同、精准管理，不斷增強工作合力。

3.以建立健全工作機制提升管理服務質效。以優化機制為重點，建立健全系列管理服務機制。建立了信息化工作高效溝通推進機制、協同聯動推進“三全育人”的常態化機制，“我為群眾辦實事”“管理服務走進院系”等服務機制逐漸深入人心，通過“珞珈直通車”“武漢大學管理與服務工作作風測評系統”等不斷完善了與師生互動工作機制。將管理與服務工作作風情況納入機關部門領導班子和中層領導干部考核內容，修訂機關部門、直屬單位管理與服務工作評價方案，進一步完善作風建設以評促建機制。切實以制度建設夯實管理服務質效之基。

（四）凝心聚力強氛圍，大力推進活力機關建設

推出“強家暖心行動”，以建設機關干部職工黨員之家、職工之家、青年之家為目標，努力建好“同心圓”。

堅持以黨建帶群團，開展青年講師團宣講、讀書會、“融合時光交流會”、機關工作大賽等，搭建平台服務青年干部交流成長。用心用情做好統戰、離退休工作，抓好在職黨支部與離退休黨支部結對共建制度，積極發揮好老同志優勢和先鋒模范作用，充分發揮互學互鑒、共建互促作用﹔堅持做好榮退休儀式、“光榮在黨50年”紀念章發放工作﹔針對不同群體，做好慰問幫扶工作，不斷凝聚發展合力。組織機關干部捐款，推動“武漢大學自強弘毅獎學金”在對口支援的恩施有關中小學落地生根，用幫扶教育譜寫助力鄉村振興新篇章。精心組織系列活動增強機關干部職工向心力。在重要時間節點，策劃組織“機關心向黨 紅歌頌黨恩”“學習二十大精神 巾幗奮進展風採”女教職工徒步、教職工健身運動會、“我愛我家 幸福在珞珈”親子活動等特色活動﹔組建各類興趣協會，舉辦心理健康輔導、形體素質禮儀培訓等多個素質拓展培訓班，不斷增進機關干部交流、促進身心健康。在學校系列文體活動中，組織機關干部職工頑強拼搏，取得了9個冠軍等系列好成績。在各類活動的組織參與中不斷營造積極向上、奮發有為、團結和諧的機關文化。

三、成效

一是政治機關意識進一步樹牢。通過強化理論武裝，引導機關黨員干部職工自覺做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨護黨。機關各級黨組織黨內政治生活更加規范，基層黨組織政治功能和組織功能持續增強，黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用充分發揮，自覺帶頭做好“三個表率”。機關黨委連續三年黨建考評獲評“優秀”。2021年獲評武漢大學“優秀基層黨組織”，2個黨支部分別入選全國樣板黨支部、湖北省離退休示范黨支部。

二是管理服務質效進一步提升。通過持續開展“作風建設月”系列活動，機關部門及干部職工加強和改進作風的意識顯著增強、能力持續提升，管理服務舉措更實、質量更優、效果更好，師生體驗感好、滿意度高。流程優化及信息化工作取得顯著成效，265項網上辦事大廳流程、391項自有系統建設項目極大便利了師生辦事，基本實現了讓“數據多跑腿，師生少跑路、不跑路”的目標。“管理服務走進院系”增進了互相了解，並解決急難愁盼問題數十件﹔“珞珈直通車”有呼必應，被師生稱為“民心車”。

三是干事創業氛圍進一步濃厚。“四型”機關建設極大激發了機關各級黨組織和黨員干部職工昂揚向上的精神狀態，營造了風清氣正、干事創業的良好政治生態。機關群團工作持續深入推進，凝聚了團結奮進、勇毅前行的和諧氛圍。

四、探討

一是要堅持和加強政治引領，把准“指南針”，提升引領力。機關黨委要始終堅持將政治引領作為首要任務，自覺把機關工作放到黨和國家事業發展全局、放到學校發展事業全局中謀劃推動，一絲不苟推動黨中央決策部署和學校政策貫徹落實，打造高質量黨建引領高質量發展“示范窗口”，走好第一方陣。

二是要找准黨建與業務融合的著力點，奏好“合奏曲”，提升執行力。推動各黨支部緊緊圍繞完成學校中心工作這個重點、流程優化和信息化這個關鍵點，以解決師生反映突出的急難愁盼問題等實際問題為目標，通過健全一套機制引領融合、推出一系列舉措強化融合、選樹一批標杆示范融合，真正實現圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，奏好事業發展的“合奏曲”。

三是要堅守人民立場，當好“連心橋”，提升服務力。要始終以師生為中心，強化需求導向和協同聯動，發揮好機關部門統籌、協調、服務的關鍵作用，為學生成長成才、教師教學科研提供優質服務。通過搭建有效平台，常態化開展“我為師生辦實事”，打造服務師生的“連心橋”“民心車”，實現師生與學校的“雙向奔赴”。

四是要堅持問題導向，建好“立交橋”，提升協同力。充分發揮橋梁和紐帶作用，堅持以黨建引領業務發展，加強頂層設計、善謀善成，以問題為導向，精准發力，以“數智武大”建設為契機，圍繞數智賦能、“黨建+管理服務”等積極開展創新性工作，進一步打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”，有效解決院系、師生急難愁盼的實際問題。