力量沉下去 負擔減下來

近日，貴州省貴陽市南明區公園中路社區黨支部書記徐梅一直為社區陣地建設發愁，“之前因為缺資金，導致陣地功能不完善，我們在‘排隊抓尾’中被評為后進，小陳來了以后，幫助我們協調辦公桌椅、電腦等設施，解了燃眉之急。”談起民情助理陳俁年，徐梅贊不絕口。

貴陽市目前常住人口超640萬，近3年每年人口淨增量達10萬人以上，尤其是老城區人口密度大，基層事多人少資源少，城市基層治理一定程度上面臨“小馬拉大車”的困局。近些年來，貴陽市通過下派民情助理、選聘兼職委員、開展結對共建等方式，推動力量下沉、資源下傾、服務下移，不斷提升社區治理水平，讓社區成為居民放心、安心的幸福港灣。

民情助理下沉社區

小區有多少人、各家各戶的生產生活情況如何、居民反映的問題怎麼解決、垃圾如何分類……在貴陽市40個“排隊抓尾”后進社區和45個垃圾分類難度較大的社區，活躍著85名民情助理，他們發揮各自特長，成為社區治理的好幫手。

2022年，在推動在職黨員到社區報到的基礎上，貴陽市探索選派黨員干部到698個社區擔任民情助理，充實基層一線工作力量，共筑疫情防控“銅牆鐵壁”。

為破解就社區抓社區、靠基層抓基層問題，貴陽市建立常態化選派民情助理工作機制，採取“鄉鎮摸排、縣級研判、市級統籌”方式，連續3年從市縣兩級機關企事業單位中，共選派1447名黨員干部下沉社區，擔任民情助理。堅持分類施教、精准施訓，提升履職能力，明確“四清四幫兩提升”十條履職要點，幫助民情助理熟悉工作職責、掌握工作方法、提高工作實效。民情助理任職期間工作表現作為評先評優、選拔任用、評聘職稱、職級晉升的重要參考，對履職不盡責、問題較為突出的民情助理，約談派出單位主要領導，另行選派人員。

截至目前，全市民情助理開展入戶、集中宣講，覆蓋黨員群眾26.7萬余人，走訪群眾15.9萬余戶，辦理實事1.1萬余件，化解各類矛盾糾紛7200余個。

兼職委員協調解難

“以前，通往小區大門這條20米長的小路坑窪不平、寬窄不一，一下雨就積水。我們通過‘居民座談會’反映了該問題，兼職委員小姚就立即來‘報到’了，僅6天就協調施工隊重新鋪設路面，讓我們走上‘順心路’。”觀山湖區龍吉社區居民王龍燦說。王龍燦口中的小姚是龍吉社區黨支部兼職委員姚富俊，也是世紀頤和物業公司二區主任。

群眾的急難愁盼問題出現時，雖然街道、社區能第一時間掌握，但不少問題仍苦於力量有限無法及時高效解決。為此，貴陽市全面推行街道、社區黨組織兼職委員制。在街道，選聘與轄區治理密切相關的駐地黨政機關、事業單位、國有企業中的黨員負責人擔任兼職委員﹔在社區，選聘黨員民警、業主委員會、物業服務企業和各類組織中的黨員負責人擔任兼職委員，聘期均為2年。目前，全市共選聘356名街道黨工委兼職委員、2245名社區黨組織兼職委員，有效整合調動各類資源資金，協調解決基礎設施更新、衛生環境整治、矛盾糾紛調解等難題3700余個。

結對共建辦實事

白雲區南浮宮·御園小區前有一間餐飲店，前段時間，由於餐飲店排污管長期沒有清掏，導致與之相連的居民區排污管堵塞並出現污水倒灌情況，給很多居民帶來不便。“居民反映情況后，我們立即聯系餐飲店，但溝通效果不理想。”天林社區居委會副主任劉馨星說，“后來，多虧我們社區結對共建黨組織白雲區人民法院機關黨委介入，派出工作人員從法律角度對事故主體責任進行明晰，讓我們在后續的調解中有了底氣，很快就說服餐飲店要常態化清掏排污管道，解決了小區居民的煩心事。”這起矛盾糾紛成功調解，是機關與社區互聯互動帶來的好處。

貴陽市開展市縣兩級機關基層黨組織與所有街道黨工委及社區黨組織全覆蓋結對，簽訂共建協議，實行月溝通、季調度、年總結，項目化推動共建事項落地落實。組織聯建，加大黨建工作指導、人員交叉任職、力量結對培養等工作力度，建立議事協商機制﹔實事聯辦，圍繞“科教文衛體、老幼食住行”，聯合開展“社情民意大走訪”“社情民意聯系日”等活動，建立需求、資源、項目“三張清單”，合力解決群眾急難愁盼問題﹔難題聯解，依托機關單位政策指導、資源統籌等方面優勢，有效解決城市基層黨組織在抓黨建、抓治理、抓服務中的痛點、難點和堵點。

結對雙方共同完善應急指揮運行機制，街道社區發生重大公共事件、重大自然災害等突發情況時，結對機關單位積極響應，及時調集人員、整合資源、共同處置，釋放基層治理更大效能。