沈陽地鐵：聚焦重點求突破 精准發力勇攻堅

一、背景

沈陽地鐵集團是一個有著1.2萬余名員工、2500余名黨員的企業，肩負著加快推動沈陽軌道交通建設和保障市民安全順利出行的重要使命，還承擔全市部分公交線路、公租房管理、會展等多種經營業態。面對遼寧全面振興新突破的新形勢、新任務，沈陽地鐵集團黨委始終注重激勵廣大黨員干部擔當作為，聚焦以沈陽城市軌道交通事業發展助推遼寧振興新突破，助力沈陽城市圈建設，充分發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，使黨員干部成為創新的先鋒、攻堅的尖兵，緊緊圍繞中心任務，把抓隊伍與強業務、優服務融合起來，更好把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。

二、做法

為進一步推動黨建與生產經營深度融合，切實發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢，沈陽地鐵集團黨委不斷優化抓基層黨建工作思路、機制、方法，堅持以強基賦能實現全域提升為工作抓手，聚焦抓重點、破難點、創亮點，通過下好“五步棋”，在集團全領域推進黨建攻堅，充分發揮黨建聚勢賦能作用，促進中心工作提質增效，以高質量黨建引領企業高質量發展。

（一）夯實思想根基，下好理論武裝“先手棋”

組織是“形”，思想是“魂”，沈陽地鐵集團黨委始終注重抓好理論武裝，不斷“鑄魂”，強化思想引領作用，增強基層黨組織政治功能和組織功能。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，並將其作為黨員干部教育培訓的“必修課”。落實好“第一議題”制度，著力提升理論學習中心組學習質量。全面落實“三會一課”“主題黨日”工作要求，有效運用集中研學、專題講學、活動促學等方式，推動黨員、干部悟規律、明方向、學方法、增智慧。

在政治理論學習過程中，沈陽地鐵集團黨委堅持“全覆蓋、強穿透”原則，結合實際分類施策，創建了“理論學習+”學習模式，抓住干部和黨員2個關鍵群體，建立領導班子領學、黨支部研學、黨員自學3層聯動學習機制，運用“第一議題”、讀書班、理論學習中心組學習、支部黨課4個載體，全面抓好抓實黨員干部和職工群眾理論學習，通過組織“沿著總書記足跡”實踐研學、紅色基地參觀、觀看紀錄片等生動鮮活的方式，持續跟進學習，特別注重抓好青年黨員的學習，建設青年理論學習基地等30個黨員活動陣地，著力推動黨的創新理論深化、內化、轉化，不斷增強黨員干部對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）突出頂層設計，下好布局規劃“全盤棋”

沈陽地鐵集團黨委圍繞遼寧、沈陽振興新突破三年行動，系統謀劃黨建攻堅工作格局構建，逐步建立“領導班子點題（領辦項目）—二級單位黨組織領題（任務分解）—基層黨組織破題（立項推進）”的上下一體布局、分層分級推進的長效工作機制。集團黨委領導班子成員深入工程建設、運營服務、多種經營、國企改革、安全生產等一線領域摸實情，發現問題、明確目標並領辦攻堅項目，聚焦各領域存在的突出問題、薄弱環節和工作短板，形成領導班子成員黨建攻堅方案，年初列入年度黨建工作計劃，明確黨建引領項目攻堅的總體思路，並對基層黨組織一對一、面對面點問題、教方法，讓基層黨員干部知道干什麼、怎麼干，年中加強指導督促，年底結合黨建工作責任制及黨組織書記述職評議開展考核評估。

地鐵工程建設是沈陽地鐵集團的主責主業，對城市經濟發展具有較大拉動作用，是沈陽地鐵集團領導班子領辦的重點攻堅項目。幾年來，集團領導班子錨定地鐵建設加速的目標，建立攻堅專班，靠前指揮，深入一線，帶領工程建設部門黨組織持續推動地鐵建設加速，通過優化施工方案、調整施工工序、科學劃分場地布局、增加設備投入和施工作業面，組織黨員干部24小時在施工現場值守，全面保障施工進度，於2023年9月底，順利推動地鐵2號線南延線和4號線較計劃提前3個月實現雙線開通，沈陽城市軌道交通跨入了5條線網新時代，助力沈陽實現“空鐵聯運”新格局，成為沈陽十大民生新聞之一。今年年底，沈陽地鐵集團將推動3號線西段試運行，已被列為沈陽市十大民生實事。

（三）抓好示范引領，下好黨建引領“關鍵棋”

沈陽地鐵集團各基層黨組織在攻堅任務中以市委組織部共產黨員工程項目為載體，搭建黨支部和黨員發揮作用的平台，對攻堅項目進行任務分解，明確目標、抓住重點、落實責任、精准施策，發揮共產黨員特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻的精神，沖鋒在前、勇挑重擔，引領廣大基層群眾大干快干、攻堅克難，形成黨建和業務雙促共進的“同心圓”。

（四）堅持圍繞中心，下好黨建攻堅“融合棋”

集團各基層黨支部按照“組織有活力、一線有黨旗、黨員有作為、效果有體現”的目標，結合集團黨委對攻堅任務部署，提出本支部攻堅項目，結合“人人爭搶拼、個個求突破”活動、共產黨員工程，組織黨員到攻堅一線集結，帶頭苦干實干、帶頭創新招法，充分發揮先鋒模范作用，推動黨建工作與攻堅項目有效融合，差異化打造企業黨建與生產經營融合的案例樣本，把基層黨組織打造成為凝人凝心聚氣聚力、推動項目攻堅的堅強堡壘。

（五）強化活動載體，下好黨建提升“妙手棋”

黨的二十大報告提出“大抓基層的鮮明導向”。多年來，沈陽地鐵集團黨委始終在探索推動黨建與生產經營深度融合的有效路徑，圍繞年度工作任務和重點工作部署，持續深化共產黨員工程，堅持以黨建引領技術創新，緊緊圍繞技術攻關、技能培訓、人才培養、管理創新等方面的創新研究，推廣“職工創新工作室”平台，切實將黨員先鋒模范作用融入到業務、輻射到一線，發揮核心黨員技術骨干“傳、幫、帶”的示范帶動作用，為企業育新人、續精銳，以點帶面、以面帶全，激勵全體黨員干部職工學創新、練創新、做創新，引領開創干事創業新局面。

三、成效

（一）組織效能充分發揮

集團領導班子成員帶領集團178個基層黨組織、2500余名黨員開展黨建攻堅行動，以“人人爭搶拼、個個求突破”活動、黨組織書記領辦攻堅行動、黨組織書記抓黨建立項、共產黨員先鋒工程、“三比三拼”賽馬爭先行動、黨建品牌創建等活動為載體，全面激活各層次“戰斗單元”，形成全集團上下貫通、全面推開、助力創新突破的工作格局，基層黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強。

（二）中心工作取得實效

黨建攻堅行動激發了企業發展活力，2022年、2023年，沈陽地鐵集團連續兩年實現投資破百億元，2024年計劃再破百億元。沈陽地鐵5條運營線路日均客運量170.71萬人次，單日最大客運量217.8萬人次，約佔全市公共交通出行分擔率的50%，客流強度全國靠前，線網運營安全平穩。

（三）品牌培育效果顯著

搭建“96200”總客服平台，打造“暖陽”服務品牌，孵化出大型賽事服務保障、“冷暖車廂”“地鐵納涼區”“中高考特色服務”“會合點”“能量補給包”“暖陽”流動崗等多項特色服務，全力提升窗口形象，不斷滿足人民群眾對美好出行的需要，助力城市品質提升。

四、探討

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。沈陽地鐵集團黨委堅持黨建引領，通過黨建攻堅模式，圍繞中心、服務大局，整合資源、凝聚力量，增強發揮組織優勢，持續探索黨建與生產經營深度融合的新路徑、新機制，以企業發展成果檢驗黨建工作成效，以高質量黨建推動企業高質量發展。

（一）持續加強理論武裝

沈陽地鐵集團黨委堅持用黨的創新理論武裝頭腦，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的創新理論“入腦”“入心”“入行”，從中充分汲取前進力量指導實際工作，團結帶領各級黨組織和全體黨員干部職工在地鐵建設加速度、地鐵運營降本增效、多種經營業務拓展、安全生產大提升等方面落實好黨建攻堅行動，推動黨建工作與生產經營深度融合，與企業發展深入融合。

（二）持續推進組織體系強基

沈陽地鐵集團黨委持續加強黨員干部隊伍建設，堅持把政治標准放在首位，堅持從嚴要求，做好黨員發展、黨員教育管理等工作，引導廣大黨員踐行初心使命、發揮模范作用。深化基層黨組織標准化規范化建設，規范黨組織設置，加強黨組織管理，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，抓實全集團178個基層黨組織建設，推動黨組織的設置鏈條向各領域延伸，為增強基層黨組織凝聚力、戰斗力，打造攻堅克難的戰斗堡壘提供強有力的組織體系保障。

（三）持續抓好基層黨組織書記隊伍

沈陽地鐵集團黨委持續實施基層黨組織書記抓黨建項目化管理，圍繞集團重點工作及攻堅任務，針對突出問題精心研究確定基層黨建重點項目，抓牢基層黨組織書記這一“關鍵少數”，推行“書記領航”工程，以“一把手”帶頭主抓為支點，聯動黨組織班子以上率下形成“責任制杠杆”，撬動集團各級黨組織打破黨建和業務間的壁壘，有效聚集各類資源、優化配置多種要素，建立黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制，匯聚黨建工作強大合力，引領基層黨員把初心踐行在行動上，把使命落實到崗位上。

（四）持續豐富融合載體

沈陽地鐵集團黨委持續引導基層黨組織和廣大黨員聚焦制約企業高質量發展的關鍵問題，緊緊圍繞工程建設、運營服務、多種經營等重點任務，設立共產黨員先鋒崗、共產黨員責任區、共產黨員先鋒工程項目、黨員創新工作室及創建黨員突擊隊，根據不同領域基層黨支部和黨員的實際，在生產經營、運營服務、踐行“兩鄰”理念等方面，設計各具特色、靈活多樣的實踐載體，帶動黨員當先鋒、打頭陣，加壓奮進，攻堅克難，在集團各領域發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建工作與生產經營相互融合、相互促進，引領和保障企業高質量發展。