山西太原市學生發展服務中心：突出“五好三常兩話” 擦亮“家常話”名片 抓好畢業生流動黨員教育管理

一、背景

太原市學生發展服務中心黨委是以畢業生流動黨員為主體的基層黨組織。畢業生流動黨員是指高校畢業生畢業后已走向社會，學習、工作地還不穩定，黨組織關系轉入我中心黨組織進行教育和管理的黨員。畢業生流動黨員作為黨員中的一個特殊群體，具有“三大二小一高”的特點，“三大”即數量大、流動性大、分布范圍大，“二小”即平均年齡小、黨齡小，“一高”即平均學歷層次高。針對這些特點，如何加強和改進流動黨員教育管理工作成為了亟待破解的難題。

一是組織管理難。中心黨委現有畢業生流動黨員近2000人，流動黨員人數多、專職工作人員少，黨組織在支部設置、班子配備、規范管理、組織生活開展等方面難以落實到位﹔由於流動黨員流動性大、工作收入不夠穩定，存在黨費繳納基數核定難的情況﹔鑒於流動黨員學習、工作等地點與黨組織所在地處於分離狀態，具體的學習、生活、工作現實表現較難掌握，流動預備黨員銜接考察難度較大，預備黨員轉正大會難以按照組織要求召開。

二是學習教育難。中心畢業生流動黨員分布在全國17個省，有107名出國（境）流動黨員，分布在全球19個國家（地區），集中較困難，現場學習教育、活動組織都難以落實﹔流動黨員黨齡小，接受黨的教育時間較短，思想認識不到位，部分畢業生黨員就業壓力較大，備考擇業、入職工作與參加組織規定的學習、活動相沖突，還不能完全正確理解學習教育的重要性和嚴肅性，黨員意識需進一步強化。

三是作風建設難。畢業生流動黨員年齡較小，世界觀、人生觀、價值觀不是很成熟，容易受不良思想文化的影響，黨組織對他們的行為作風監管難度較大﹔畢業生流動黨員多為本科及以上學歷，學歷層次高，思維比較活躍，面對復雜的社會環境，特別是出國（境）黨員，如何讓他們堅定理想信念，充分發揮黨員先鋒模范作用，是一個需要探索的課題。

二、做法

（一）聚焦管理實際，創建“流動黨員之家 ”

中心黨委聚焦流動黨員人數眾多、流動性大的實際，全力創建“流動黨員之家 ”，創新“五好之家”工作思路，通過建好“家庭”、選好“家長”、管好“家人”、立好“家規”、樹好“家風”的措施，規范組織架構、強化隊伍建設、完善管理制度、建立工作機制、優化服務內容，打造“家”特色黨建陣地，不斷增強流動黨員的凝聚力和向心力。

一是建好“家庭”。根據黨員人數增長實際，申請成立黨委，規范設置黨支部，下設48個流動黨員支部，確保每個支部黨員不超過50名。專設在職黨員第二支部，便於預備黨員按組織要求考察和召開黨員大會轉正。創建黨員學習活動場所，打造黨建陣地，建成學習交流、互助友愛的大“家庭”。

二是選好“家長”。結合流動黨員支部數量大、管理力量不足的實際，中心黨委積極探索流動黨員管理隊伍建設的新辦法，組建黨性強、素質高、業務熟的黨建指導員隊伍，遴選優秀流動黨員擔任支部書記、委員，增設黨建助理、黨建小助手崗位，為流動黨員大“家庭”選出合格的“家長”。

三是管好“家人”。針對流動黨員分布廣、聯系聯絡難的特點，中心黨委建立五級包聯排查機制、黨務干部教育提升機制、流動黨員管理專題會議機制，不斷健全流動黨員教育管理體系，確保每位“家人”都能在這個溫暖的“大家庭”健康成長。

四是立好“家規”。根據中組部《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，充分考慮流動黨員的特點，中心黨委制定一系列流動黨員教育、管理、監督、服務制度，推動流動黨員各項工作規范化、制度化、長效化開展，為流動黨員“大家庭”建立公正嚴明的“家規”。

五是樹好“家風”。對於流動黨員之家，一個良好家風的形成是我們不懈努力的方向。中心黨委重視“家風”建設，聚焦流動黨員思想意識、德行修養、行為實踐方面的表現，倡導引領流動黨員亮身份、講奉獻、顯擔當，逐步形成流動黨員之家“家風”，助力流動黨員在中國式現代化建設中作出自己的貢獻。

（二）聚焦教育特點，開展常態化學習教育

聚焦流動黨員分布廣、流動大、集中難的特點，通過採取“1＋X”主題黨日活動“月常做”、“一二三”線上“日常學”、“四必談”談心談話“時常談”三常做法，開展線上線下結合的常態化學習教育，將流動黨員學習教育管理融入日常、抓在經常，做到常學常新、常學常悟、常學常得，不斷增強流動黨員的政治素養，錘煉他們的政治品格。

一是“1+X”主題黨日活動“月常”做。為進一步促進流動黨員強化黨員意識、銘記黨員身份，中心黨委精心定制“1+X”主題黨日“套餐”，“1”為固定時間繳納黨費，“X”為各種教育套餐選擇，充分利用每月10日—20日交黨費的碎片化時間開展“繳納黨費+教育套餐”主題黨日活動，真正提高黨員思想政治素質和活動質效，讓主題黨日有“料”又有“味”。

二是“一二三”線上“日常”學。為解決流動黨員無法集中學習、自覺學習難的問題，中心黨委借助互聯網手段，創新“一二三”學習模式、制作“學習教育資料包”，突破地點和時間的難題，把分散的流動黨員重新“網”在一起、連在線上，讓流動黨員實現隨時學習、隨時參與，真正實現學習不脫節、活動不掉隊、思想不滑坡。

三是“四必談”談心談話“時常”談。為進一步加強新形勢下流動黨員的教育管理工作，將流動黨員緊緊凝聚在黨旗之下，中心黨委創新了流動黨員“四必談”談心談話模式，即流動黨員“轉入時必談、轉正時必談、黨費繳納異常必談、組織活動參與度不高必談”，由黨建指導員與流動黨員進行“一對一”或“一對多”“集體談”等多種方式溝通交流，增進了解，真正讓談心談話觸動思想、解決困惑、談出動力。

（三）聚焦作用發揮，講好黨員青春佳話

聚焦黨員先鋒模范作用的發揮，深入解讀“一個黨員是一面旗幟，一個支部是一座堡壘”的內涵意義，挖掘流動黨員日常學習生活工作中的典型事跡，通過開展話優秀、話先鋒“兩話”活動選樹榜樣、宣傳榜樣、學習榜樣，教育引導廣大黨員學思踐悟、比學趕超，激勵流動黨員做走在時代前列的奮斗者、開拓者、奉獻者，不斷增強流動黨員的榮譽感、責任感和使命感。

一是話優秀。中心黨委在每年“七一”前開展“兩優一先”表彰活動，即“優秀黨員”“優秀黨務工作者”“先進黨支部”，對日常在參加理論學習和組織生活等方面表現優秀的流動黨員及在組織學習、志願服務等方面成效突出的黨支部進行表彰和鼓勵。中心黨委以優秀帶整體，不斷調動流動黨員的積極性、主動性和創造性，展現畢業生流動黨員的優秀風採和青春力量。

二是話先鋒。中心黨委創新開展“話先鋒——讓青春在流動中飛揚”活動，在每年受表彰的優秀流動黨員中選取一批先鋒榜樣進行廣泛宣傳，激勵他們堅定理想、忠誠於黨、勇擔使命，在各行各業中踏實進取、甘於奉獻，用平凡的故事踐行忠誠干淨擔當的黨員本色。中心黨委用平凡中的先進事跡，講述流動黨員的青春佳話，展示畢業生流動黨員的青春使命和責任擔當。

三、成效

中心黨委以“五好”之基為流動黨員“筑巢安家”，以“三常”之為育流動黨員“積習生常”，以“兩話”之名講流動黨員“青春佳話”，將“家常話”流動黨員教育管理黨建品牌打造為中心黨建的亮麗名片。通過對畢業生流動黨員的有效教育管理，進一步強化了流動黨員理想信念教育，提高了流動黨員黨性修養，讓流動黨員“流而有家、流而有學、流而有為”，在學習和實踐中不斷提升黨員意識，讓流動黨員在各行各業中發揮表率作用。

四、探討

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。太原市學生發展服務中心黨委積極探索流動黨員教育管理新辦法，充分利用信息化大數據平台加強對流動黨員的實時動態管理，創新流動黨員積分制管理等辦法，有效提高流動黨員管理工作實效，不斷破解難題，切實加強流動黨員教育、管理、監督與服務工作。

（一）抓好流動黨員教育管理，政策支持是關鍵。流動黨支部大部分黨員在擇業期，暫無收入，但日常支部工作聯系黨員、組織活動需通信費、交通費等補助費用暫無政策支持和經費渠道，流動黨員書記、委員都是自費開展工作，需制定政策支持。

（二）抓好流動黨員教育管理，工作經費是保障。中心現主要利用微信群管理2000名流動黨員，管理效率低下，工作落實較為困難。要建立流動黨員信息化管理系統，讓流動黨員的管理更加科學化、規范化。

（三）抓好流動黨員教育管理，工作力量是基礎。中心日常工作涉及高校畢業生就業指導、學生資助管理、普通話測試、勞動教育活動、教育人才服務五大類業務。目前，中心黨委管理2000余名流動黨員，教育管理任務較重，需要配備黨務專職人員，充實專職黨務力量，進一步夯實黨建組織基礎。