寧夏石嘴山市：從嚴從簡從實考評 為機關黨組織減負增效

一、案例背景

習近平總書記強調，要改進完善機關黨建工作考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導向作用。石嘴山市強化“制度從嚴、形式從簡、導向從實”的工作要求，精簡優化機關黨建檢查考評項目和方式，力求考准、考精、考實基層黨組織工作成效，推動黨建考評工作全面客觀、導向從實。

二、主要做法

改進考評方式，促進黨建考評化繁為簡。落實為基層減負要求，堅持檢查考評形式從簡，採取“四不兩直”、平時掌握、督導結合、檢查和調研結合方式開展黨建工作考評。2023年，採取互學互比互促的形式開展了3輪平時調研督導，隨機調閱30多個黨支部組織生活記錄，列席指導16個基層黨組織選舉大會和20個設機關黨委部門的述職評議考核會，及時掌握基層黨組織工作進展情況。年底開展“四下基層”調研，採取談心談話、實地走訪、問卷調查等方式深入70個市直部門、112個黨支部了解市直機關黨建及業務情況，同時與巡視巡察重點任務推進成效正負面清單相互印証、科學研判，務求客觀精准。

優化考評項目，促進黨建考評精准聚焦。一方面，把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨費管理、基層黨組織換屆等基本制度是否落實作為黨建考評的基礎內容，同時根據完成黨建工作及業務工作的質量、效率和效果，確定質效加分項和減分項，最大程度促進黨建與業務雙落實、雙融合。另一方面，簡化考核細則，清理刪減沒有直接關聯的過程性資料、指標，共整合壓減考核項目內容30%以上。在2023年度調研督導中，圍繞市委市政府重點任務落實情況、模范機關建設、業務工作成效等方面，訪談部門領導班子成員96名、黨務干部140名、黨員干部170名，分析解剖業務工作亮點、干部隊伍作風等方面案例33例，全面了解基層黨組織責任落實、隊伍思想和作風建設、整體作用發揮、社會評價情況，推動黨建考評向圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的定位聚焦。

強化結果運用，促進黨建考評從嚴從實。每年組織對部門黨組 （黨委）、機關基層黨組織落實黨建責任制的情況進行考評，考評分“好、較好、一般、差”四個等次。強化正向激勵，把考評結果作為工作實績評定的重要內容、作為干部選拔任用、培養教育和表彰獎勵的重要依據，近三年提拔使用黨建考評為“好”等次的單位分管領導及專職副書記21名，從黨建考評為“好”等次的黨組織中評選表彰了30個先進基層黨組織和40名優秀黨務工作者﹔同時強化反面警示，黨建考評未達到“好”等次的黨組織負責人年度考核不得評為“優秀”等次，對排名靠后的3個單位予以模范機關摘牌、2個單位予以模范機關摘牌警示、5個黨組織予以降星、7個黨組織予以降星警示，發揮黨建考評激勵先進、鞭策后進的作用，形成讓實干者有為有位的鮮明導向。

三、經驗啟示

黨建考評是“指揮棒”和“風向標”，隻有做到從嚴、從簡、從實，才能推動基層黨組織減負增效、聚焦重點。實踐証明，精簡優化機關黨建考評項目和方式，減少看文件、看資料、聽匯報，推進考核評價方法由關注部署、過程向關注結果成效轉變，讓基層黨組織和黨員干部抽出更多精力和時間聚焦主責主業，更好擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，有效提升政治功能和組織功能，真正促進機關黨建找准定位、提升質量，有力服務和保障高質量發展。