江漢油田：“五聯”黨建共建助力企業高質量發展

江漢油田黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照“資源共享、優勢互補、互利共贏、共同提高”原則，結合基層實際，以推進中心工作目標任務同向同行為主導，創新“五聯”黨建共建工作機制，在各油氣生產工區，積極建立與當地政府、合作企業以及油田內部單位之間的黨建共建組織，強化協調互助，把基層黨組織擰成“一股繩”，為形成工作合力提供強有力的組織保障。

一、背景

江漢油田下轄20個二級單位，油氣生產區域分布在湖北、山東、陝西、重慶、遼寧等多個省市，實行多單位、多專業、多工種分工協同的管理運行模式。為進一步聚合各基層黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，2016年，油田黨委以涪陵工區為試點，在業務相近或關聯的甲乙方單位黨組織推行黨建“聯建聯創”，強化協調互動，聚力攻堅克難，為涪陵頁岩氣田圓滿完成一期年產50億方產能建設目標提供了堅實的組織保障。油田黨委及時總結推廣這一經驗，自2018年起，全面推行區域一體化黨建共建，把黨建優勢轉化為攻堅創效制勝優勢。

二、做法

圍繞油氣田高效開發，以提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為著力點，建立黨建共建“五聯”工作機制，助力高質量發展。

（一）組織聯建，做到“多維整合”

一是與合作企業攜手打造“黨建共建+”模式。涪陵頁岩氣公司採氣黨支部與中國電信涪陵分公司寬電黨支部開展“黨建翼聯、結對共建”活動，推動黨員“聯學”、資源“聯享”、品牌“聯建”、服務“聯動”，有力推進了涪陵頁岩氣田信息化建設進程。二是打破管理壁壘，在協同單位之間結對共建。江漢採油廠集輸大隊鐘市交油站黨支部和國家管網集團東部原油儲運有限公司鐘市輸油站黨支部開展結對共建，拓寬業務溝通渠道，進一步優化輸油技術參數，提升了原油外輸質量和效率。三是聯合地方村社開展黨建共建。荊州採油廠與鬆滋涴市鎮紅花村以支部共建帶動企地共建，落實同防安全事故、同防環境污染、同防重大糾紛、同防涉油案件的“四防措施”，在油區織起了一道企地聯防“安全網”。

（二）責任聯擔，做到“全域覆蓋”

一是明確工作責任。在所屬油氣田工區，區域內甲方單位黨委履行主要責任，統籌區域黨建共建工作﹔乙方單位黨委履行主體責任，做好協調配合工作﹔黨支部履行直接責任，負責工作落實。涪陵頁岩氣公司制定《黨建目標管理責任書》，推動黨建共建融入中心、進入管理。二是推行“三書”制度。以完成黨建工作目標和生產經營任務為重點，工區甲方單位黨委與基層黨支部簽訂黨建責任書，結對共建的黨支部之間簽訂共建協議書，黨支部書記簽訂公開承諾書，確保黨建共建責任全覆蓋、任務硬落實。

（三）工作聯動，做到“同頻共振”

一是構建統籌聯動的工作格局。工區甲方單位黨委牽頭抓黨建共建的統籌協調，對黨內創先爭優和重大活動組織、重要工作推進、重點工程實施統一安排部署。圍繞油田重點工程，通過為黨員“做名片”“亮身份”，搭建“黨員責任區紅旗賽”“業績晒晾台”等競賽平台，引導黨員比工作業績、比帶頭作用。二是建立統一規范的運行機制。甲方單位黨委牽頭成立黨建聯席會，吸納乙方單位駐工區黨組織負責人進入聯席會。對黨員人數較少的乙方單位駐工區項目部，採取聯合組建、挂靠組建的方式聯建黨支部，確保哪裡有隊伍，哪裡就有黨組織，哪裡就有活動開展。

（四）業績聯創，做到“合作共贏”

一是依托聯建黨員責任區、黨員突擊隊、黨員攻關組等載體平台，組織黨員在增產創效、安全環保、質量提升中攻堅克難、爭創佳績。勘探開發研究院與清河採油廠以黨建共建為紐帶，成立黨員聯合攻關組，開展技術攻關，優化調整勘探部署，得到較好成效。二是共同選樹具有時代特征、行業特色、崗位特點的先進集體和個人，充分發揮先進典型的激勵、示范和導向作用，營造爭當先進、爭創優秀的濃厚氛圍。坪北經理部在共建黨支部開展“五星”黨員評比活動，激勵全體黨員奮發進取，有效推進了特低滲透油藏高效開發。

（五）考核聯評，做到“雙向激勵”

一是實行“雙考”。在工作考核上，乙方單位基層黨組織既接受本單位黨委的考核，又接受工區內甲方單位黨委的考核，促進基層黨組織自覺承擔黨建共建工作任務。清河採油廠黨委對轄區內的基層黨組織黨建工作內容進行量化考核，使黨建共建工作由“軟任務”變成“硬指標”。二是進行“雙評”。在述職評議中，乙方單位基層黨組織書記向兩方單位黨委進行“雙向”述職，雙方黨委根據述職內容、日常工作、督促檢查等情況，對基層黨組織書記進行評議劃檔。三是推行“雙挂鉤”。把生產經營任務完成情況與黨支部工作考核挂鉤，把黨建共建任務完成情況與基層班子績效考核挂鉤。涪陵頁岩氣公司黨委制定工區黨建思想政治工作考核評價辦法，強化結果運用，確保壓力有效傳遞、工作有效落實。

三、成效

（一）實現了“1+1>2”的共建工作成效。黨建共建雙方黨組織通過實施區域內的黨建工作“一體化”管理，做到黨建工作同安排、同部署、同檢查、同講評，最大限度地整合了工作資源，發揮了工作合力，調動了各方面的積極性，促進了基層黨建工作的全面進步。

（二）促進了黨建與生產經營深度融合。結對共建雙方黨組織始終牢固樹立“一盤棋”的思想，積極搭建互學互幫、互檢互查、互融互促的議事平台，加強生產組織運行，強化區域間的相互聯動，示范區創建齊頭並進，促進了生產經營提質增效、安全生產平穩有序、員工隊伍和諧穩定。

（三）確保了管理水平持續提升。圍繞企業生產經營、改革發展目標任務，通過黨員隊伍同教育、主題黨日同開展、科研項目同攻關、生產難題同破解等方式，結對共建雙方黨組織突出自身優勢，共同發力、擔當作為，切實發揮好黨員干部和人才隊伍優勢，不斷增強基層黨組織活力，提升了企業核心競爭力。

四、探討

江漢油田開展黨建共建的實踐與探索，體現了加強黨的領導建強基本組織的根本遵循，把握了提升組織力增強整體功能的重要抓手，拓展了融入中心工作促進企業發展的有效形式，主要有以下三點啟示。

（一）黨建共建要以強基固本為出發點。把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，始終是油田黨委工作的重中之重。在油氣田開發建設和企業改革發展中，最艱巨、最繁重的任務在基層，最重要、最基本的群眾工作在基層，這就要求我們必須擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將關注點放在基層黨組織。本案例中，油田黨委通過大力推行黨建共建，將基層黨組織進行“多維整合”，建強基層組織，為攻堅創效提供有力的組織保障。

（二）黨建共建要以助推發展為關鍵點。圍繞中心、服務大局，是基層黨建工作的生命線。隻有堅持目標導向，聚焦改革發展穩定目標任務，同題共答，才能發揮基層黨建工作更大作用。本案例中，油田黨委以黨建共建為紐帶，把不同建制、不同規模、不同隸屬關系單位黨建資源整合起來，在組織建設上優勢互補，在生產經營管理上協同發力，構建了區域統籌、條塊協同、上下聯動的工作格局，為攻堅創效增添強大動力，確保取得良好工作效應。

（三）黨建共建要以凝心聚力為切入點。黨建做實了就是生產力，做細了就是凝聚力。油氣生產工區內各單位的企業性質、組織架構、管理模式和目標追求各不相同。員工隊伍用工性質、年齡結構、個人素質也都不相同，給工區的產能建設、安全生產、隊伍穩定帶來挑戰。本案例中，在工區推行黨建共建，找准了切入點，通過構建甲方單位黨組織統一領導、其他各單位黨組織積極協同的區域黨建一體化管理體系，將共建黨組織打造成思想統一、步調一致、齊心協力、共建共享的命運共同體，形成聯手聯管、齊抓共管的工作格局，切實營造“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的良好局面。