黨建聚合力 發展增動能（深度關注·高質量黨建引領高質量發展①）

江蘇省靖江市，新時代造船有限公司碼頭，21萬噸雙燃料動力散貨船正等待解纜試航。“船舶制造產業鏈長，配套產品門類多、數量大。多虧產業鏈黨組織的引領保障，我們和鏈上企業握指成拳、抱團發展。”新時代造船有限公司黨委書記周燦榮說。

周燦榮所說的產業鏈黨組織，是靖江市委組織部推動成立的船舶制造產業聯盟黨委。它覆蓋了產業鏈上20多家企業黨組織，共建單位包括20多個職能部門、6家金融機構、10家高校院所。通過黨建紐帶，上下游、政企金、產學研的資源得到有效貫通，共同研究和破解發展難題。

江蘇地處長三角、長江經濟帶交匯區域和對外開放前沿，產業鏈規模大、門類齊。近年來，江蘇大力推進產業鏈黨建工作，通過組織建在鏈上、服務沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，推動政企高效溝通、產業有效合作、科技協同創新，為因地制宜發展新質生產力、推動經濟高質量發展提供堅強組織保証。

強組織，建機制——

把鏈上企業黨組織聚合起來

“氫能產業一些重要設備、材料部件較為依賴進口，必須加強技術攻關、改變現狀。但是，以燃料電池研發為例，涉及材料、電堆、系統等多方面技術，僅靠單獨某一家企業，恐怕很難較快取得突破。我們是否可以發揮各自所長，一起來搞技術研發？”在蘇州張家港市，“紅鏈先鋒”圓桌會上，江蘇驥翀氫能源科技有限公司黨支部書記、總經理黃利虎說。

張家港市有20多家氫能企業，覆蓋制、儲、運、用、研各環節。然而，企業規模有大有小，產品層次有高有低，彼此之間合作並不十分密切，一些關鍵核心技術又存在“卡脖子”問題。這制約了氫能產業的更大發展。

2022年，張家港市氫能產業鏈聯合黨委成立，推動搭建“紅鏈先鋒”圓桌會。圓桌會每季度舉行一次，由上下游企業、研發中心、機關單位、金融機構等成員單位的黨組織負責人參加，共同開展理論學習，探討解決行業熱點難點問題。

在這次圓桌會上，黃利虎的建議一提出，就得到了大家贊同。大家充分協商，一致同意由省級氫能技術創新中心“挂帥”，牽頭梳理4大類關鍵核心技術攻關清單，分別“派單”給相關企業、單位具體負責。

“現代產業的發展呈現鏈式發展、集成集聚的特點，往往需要突破企業之間的空間布局、產品邊界，聯結起各類生產要素、資本要素、組織要素。”張家港市委組織部副部長陳楠說，經濟工作推進到哪裡，黨建工作就跟進到哪裡，要通過在產業鏈上建堡壘、聚合力，把鏈上企業黨組織聚合起來。

如今，江蘇省委組織部指導各地根據產業集聚程度、發展階段等情況，因地制宜運用“職能部門牽引組建”“龍頭企業帶動組建”“屬地黨委整合組建”“行業協會串聯組建”等4種產業鏈黨建模式。比如，對研發、生產等分散在不同區域或分布在不同階段的產業集群，由發改、工信等職能部門穿針引線，將產業相近的企業黨組織聚合起來。對行業特征明顯、相關成員單位數量較多的產業集群，則是依托行業協會商會黨組織串珠成鏈，組建產業鏈黨組織。

“無論哪種形式，關鍵都要實。”蘇州市委組織部相關負責人說，各產業鏈黨組織通過建立黨建聯席會議、活動輪值、問題幫辦等一系列機制，常態化開展活動，整合各方資源，切實把上下游企業擰成一股繩，一起謀進步求發展。

截至目前，江蘇省累計建立產業鏈黨建聯盟（黨委）901個，3.61萬個基層黨組織納入其中，覆蓋企業6.7萬家。

明需求，定清單——

為鏈上企業提供精細化服務

黨曉艷是無錫高新區軟件與信息技術服務產業鏈上的一名“紅鏈管家”。為了更有針對性地給企業提供服務，蹲點調研是她的工作常態。

一次，多家企業向她反映人才缺口問題。“我們深入走訪了解到，在轄區的園區、高校中，並不缺少企業所需的技術人才，只是人才信息沒有及時與企業互通。”黨曉艷說。

為此，產業鏈黨委做了兩方面工作。立足眼前，盡快破除信息隔閡，讓“近在眼前”的人才盡快被發現。著眼長遠，不斷完善機制，提升吸引、培育、留住人才的能力。

無錫高新區軟件與信息技術服務產業鏈黨委副書記鄭江偉介紹，產業鏈黨委牽頭建立“輪值鏈長”機制，每季度召開鏈上企業人才供需對接會，邀請相關部門、企業與周邊高校共同參與。同時，引導鏈主企業發揮技術強、鏈接廣的優勢，推動人才培養和評價體系共研共建，深化校企合作，從機制上破解人才引進難題。

黨建賦能，解難題、辦實事，像這樣的案例還有很多。無錫市委組織部相關負責人說：“通過開展產業鏈黨建，從機制入手、用機制賦能，推動黨建工作及時跟進、主動融入，精細化提供服務，切實回應好、解決好不同企業的成長發展訴求，讓龍頭型企業有了輻射帶動的空間、互補型企業有了抱團融合的平台、競爭型企業有了錯位發展的路徑、中小微企業有了共享成果的機會。”

如今，為進一步發揮黨建引領保障作用，江蘇省委組織部指導推動各地集中建立企業需求清單、部門資源清單和行動項目清單。一方面，組織開展產業鏈黨建“鏈上千企”蹲點調研，摸排企業需求﹔另一方面，組織發改、工信、科技、金融等部門梳理政策資源，形成支持企業發展方面政策、資源、項目等2萬余項。兩者結合，供需對接，有力推動資源整合、項目落地和企業發展。

搭橋梁，系紐帶——

助力產業鏈高質量發展

焊花飛濺，一條條機械臂快速揮舞、翻轉挪移，杯膽、杯殼次第下線，1條12米長的軌道，1分鐘內就能生產5個保溫杯。這裡是南通市海門區希諾股份有限公司玻璃杯生產車間。從原先幾名員工圍著1台設備轉，到現在1個人輕鬆操作8台設備，通過引進和改良機器人技術，車間生產效率大大提升。

希諾股份有限公司車間主任李廷凱說，過去工人要在1300攝氏度火焰旁作業，車間氣溫超過40攝氏度，環境差、招工難、成本高，公司希望借助智能制造改變現狀。

作為海門區機器人產業鏈黨委的主要牽頭部門，區發展改革委了解到這一需求后，及時向鏈上企業黨組織通報，很快就得到響應。考慮到制造精密度更高的玻璃制品生產機器人門檻高、投入大，各家商議由鏈主企業南通振康機械有限公司牽頭，協同產業鏈培育部門、鏈上企業等單位組建攻堅黨小組，聯合攻關。歷經8個月，智能車間上線運營。

如今，在江蘇，一大批企業借助黨建紐帶，相互借力、相互成就，找到企業轉型升級新空間、產業提質增效新路徑。江蘇國富氫能技術裝備股份有限公司黨支部書記、總經理王凱說：“產業鏈黨建不僅把鏈上企業的思想統一到高質量發展上，還打破彼此之間的壁壘，破解了鏈上企業聚集不聚合、產業共存不共聯、資源分散不共享、低水平重復建設、同質化企業惡性競爭等一系列問題。如今，在黨組織引領下，大家很容易建立起信任並形成合作關系。”

南通市如東縣聚集了200多家健身器材企業。健身器材產業鏈黨委成立之初，不少成員企業就反映，相似企業集聚，最怕同質化競爭、打價格戰。近年來，產業鏈黨委推動理論聯學、組織聯建、人才聯培、活動聯辦、難題聯解、發展聯動，引導鏈上企業抱團發展、錯位競爭。

一家健身俱樂部因布設門店，產生大量健身器材需求。當時，鏈上企業各自能提供的產品類型有限，均無法獨立滿足需求。南通尤力體育科技股份有限公司黨支部通過健身器材產業鏈黨委聯系了當地5家企業，大家協商后達成一致：訂單一家接，任務共同做。通過抱團完成訂單，客戶本來要聯系多家企業單獨購買的產品，現在隻要聯系一家就可以採購到位，拿貨時間大大縮短。此后，多家健身俱樂部慕名而來。

“通過產業鏈黨建，大小企業被置於同一個組織內，平等交流，更容易建立信任。現在大家一塊學理論，共同謀發展，既是競爭對手，也是合作伙伴。”如東縣健身器材產業鏈黨委書記宗國兵說。

“產業鏈黨建，不僅僅幫扶解決了企業發展面臨的一個個實際問題，更拉近了企業之間的關系，加強了合作，形成了合力，切實促進了產業鏈整體水平提升，不斷邁向高質量發展。”南通市委組織部組織二處處長劉建軍說。

《 人民日報 》（ 2024年07月09日 19 版）