全面提高機關黨的建設質量 走好踐行“兩個維護”第一方陣

“帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。”

“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率”。

“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。”

…………

2019年7月9日，習近平總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議並發表重要講話，對推動新時代中央和國家機關黨的建設作出戰略擘畫，具有重要裡程碑意義。

5年來，中央和國家機關工委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，肩扛神聖使命，強化政治擔當，持之以恆推動學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持不懈推動中央和國家機關黨的建設走在前、作表率。

5年來，中央和國家機關各級黨組織自覺把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，以黨的政治建設為統領，全面推動機關黨的建設高質量發展，引導廣大黨員干部以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

聚焦“兩個維護”

深化政治機關建設

“中央和國家機關是踐行‘兩個維護’的第一方陣。”“中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識。”

號令所指，行動所向。中央和國家機關工委始終把帶頭做到“兩個維護”作為加強中央和國家機關黨的建設的首要任務，聚焦加強黨的政治建設，科學謀劃、系統施治，打出加強政治機關建設“組合拳”——

制定關於創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見及評選表彰辦法，印發全面提高中央和國家機關黨的建設質量三年行動方案，組織實施政治機關建設行動，開展黨的政治建設專項督查﹔建立“學查改”長效機制，開展以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作﹔持續部署強化政治機關意識教育和對黨忠誠教育……

一系列制度舉措讓旗幟鮮明講政治的氛圍愈發濃厚，中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調一致，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

——在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上體現“兩個維護”。中央紀委國家監委機關切實把“兩個維護”作為政治監督根本任務，健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制，推動各部門切實擔起全面從嚴治黨的政治責任，堅決整治有令不行、有禁不止問題。中央辦公廳聚焦提高帶頭做到“兩個維護”的政治能力，持續推進習近平總書記“五個堅持”重要要求的學習實踐，突出政治歷練，確保絕對忠誠，不斷提高服務保障黨中央的思想認識、政治能力、業務水平，以實際行動建設讓黨中央和習近平總書記放心滿意的堅強前哨和鞏固后院。中央組織部堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標准，做深做實干部政治素質考察，深入考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況，樹立正確選人用人導向，引導推動廣大干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。中央宣傳部堅持把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標准，切實跑好思想建黨、理論強黨“第一棒”，把做到“兩個維護”體現到宣傳思想文化工作各方面全過程。中央政研室認真履行中央黨的建設工作領導小組秘書組職責，每年圍繞黨的建設領域重大課題和突出問題開展專題研究，為解決大黨獨有難題、進一步健全全面從嚴治黨體系建言獻策、出謀劃策，以業務工作的高質量體現“兩個維護”。

——在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神上體現“兩個維護”。中央統戰部堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立部務會統一領導、部領導分工負責的責任落實體系，每半年開展一次“回頭看”專題檢查，形成挂賬督辦、跟蹤問效、動態銷賬、定期復盤的督查工作閉環。國家發展改革委圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，建立專題學習、專項部署、專人盯辦、專用台賬、專門“回頭看”的“五專”機制，明確任務分工，盯緊跟蹤督辦，不折不扣抓落實。公安部嚴格落實“第一議題”制度，建立習近平總書記重要指示批示收辦建賬、督查督辦、跟蹤問效、回頭檢查的工作閉環。應急管理部嚴格落實要件督辦制度，督促指導各黨組織“第一議題”抓學習、第一遵循抓貫徹，確保習近平總書記關於應急管理的重要指示批示件件有著落、事事見成效。

——在履職盡責、做好本職工作的實效上體現“兩個維護”。中央財辦緊密結合黨中央重大經濟決策部署開展調查研究，把“兩個維護”體現在具體工作中、落實到具體政策上，以實際行動推動經濟社會平穩健康發展。最高人民法院牢牢把握司法審判機關首先是政治機關的要求，自覺把堅持黨的絕對領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路落實到司法審判工作全過程。最高人民檢察院聚焦重大問題、群眾反映強烈的痛點難點問題，廣泛開展“檢護民生”專項行動，主動服務中國式現代化。外交部把堅決做到“兩個維護”體現到高標准做好元首外交服務保障等工作中，充分彰顯習近平總書記大黨大國領袖風范，持續推動元首外交成果落實落地。工業和信息化部堅持完整、准確、全面貫徹新發展理念，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，推動制造強國和網絡強國建設取得新進展、實現新突破。生態環境部統籌發展與保護，制定出台實施生態環境促進穩增長服務高質量發展若干措施，以美麗中國建設推動高質量綠色發展。

——在黨員干部的日常言行上體現“兩個維護”。中央政法委聚焦筑牢政治忠誠，開展專題學習研討，引導黨員干部從忠誠上問、從言行上查、從工作上改，以政治清帶動思想清、組織清、紀律清、作風清。全國政協機關深入推進政治機關建設，持續開展黨章黨規黨紀教育，引導黨員干部牢記政協機關首先是政治機關、必須嚴守政治紀律和政治規矩。國務院辦公廳持續推進政治忠誠教育，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保國辦工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。稅務總局堅持以機關帶系統，上下同步加強政治機關建設，四級聯動開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導黨員干部跑好貫徹落實黨中央決策部署的“最先一公裡”和“最后一公裡”。海關總署面對新冠疫情沖擊，聚焦威脅國門安全的“滯、瞞、逃、騙、害”等風險，140多名直屬海關黨委委員走進口岸疫情封管區，1.6萬余名黨員請戰到一線，以筑牢國門安全屏障的實際行動彰顯“兩個維護”。

黨中央決策部署到哪裡，習近平總書記重要指示批示到哪裡，政治監督就緊緊跟進到哪裡。工委認真貫徹落實習近平總書記關於督查工作的重要指示精神，連續開展9輪機關黨建專項督查，亮“黃牌”、掏“紅牌”，緊盯問題不放鬆，緊抓整改不鬆手，督促推動122個部門把黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神進一步落細落地落實，推動形成堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

“對黨忠誠必須始於足下。”在打贏三大攻堅戰的主戰場，在通往鄉村振興的康庄大道上，在抗擊新冠疫情的第一線，在服務保障慶祝新中國成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年、北京冬奧會冬殘奧會的獵獵方陣裡，在防范化解重大風險、推動高質量發展等重大政治任務中……中央和國家機關廣大黨員干部始終沖鋒在前、忠誠擔當、頑強拼搏，經受住了考驗，交出了優異答卷，以堅決的維護定力和能力走好“第一方陣”。

聚焦凝心鑄魂

深化理論武裝

旗幟引領方向，思想就是力量。

“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……5年來，工委通過印發通知、召開座談交流會和工作推進會、開展督導檢查、編發專題簡報、典型宣傳等方式，扎實推動黨中央部署的黨內集中教育在中央和國家機關深入開展。

工委堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責任，以理論學習中心組為龍頭，以黨支部為基礎，以青年干部為重點，著力推動各級黨組織走在理論學習前列、在學懂弄通做實上當好示范，推動廣大黨員干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見實效，不斷夯實走好踐行“兩個維護”第一方陣的思想根基。

學思想，推動“關鍵少數”走在前列、當好示范——

從“關鍵少數”入手，從理論學習中心組抓起。工委制定《中央和國家機關貫徹落實〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則〉實施辦法》，印發理論學習中心組學習情況通報，列席旁聽部門黨組（黨委）理論學習中心組學習，舉辦理論學習中心組學習秘書培訓班，不斷加強對部門黨組（黨委）理論學習中心組學習的指導督促﹔建立健全督學、考學、評學機制，綜合運用“聽、督、評、報、樹”等方式，狠抓理論學習規范提升﹔舉辦部級領導干部歷史文化講座，編發《中央和國家機關中心組學習文選》《中央和國家機關黨課文選》，推動學習經驗交流，促進學習成果轉化，著力打造理論學習的“示范組”“模范班”。

帶頭深學研學、帶頭交流發言、帶頭講黨課、帶頭調查研究、帶頭撰寫理論文章、帶頭參加所在黨支部學習。各部門黨組（黨委）書記認真履行“第一責任人”職責，在理論武裝上先學一步、學深一層。中央編辦、自然資源部黨組理論學習中心組把學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想與重溫習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神相結合，與學習貫徹習近平總書記關於本部門本領域工作的重要論述相貫通，著力推動深化轉化。中央港澳辦理論學習中心組全面深入學習習近平總書記關於港澳工作的重要論述，示范帶動港澳系統理論學習走深走實。求是雜志社理論學習中心組帶頭示范，利用雜志每期刊發習近平總書記重要文章的有利條件，引導黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。新華社、全國社保基金會、中國記協開展跨部門、跨系統“主題聯學”“上下聯學”，推動條塊結合、共同提高。

學是基礎，用是關鍵，學習的目的全在於運用。各部門黨組（黨委）理論學習中心組聚焦“國之大者”、黨之大計，把研究解決改革發展穩定中的突出問題作為學習著力點，把提升推進中國式現代化的能力作為學習“硬指標”，開展分領域分專題學習。中央黨校（國家行政學院）、國務院發展研究中心、中國外文局堅持以學術講政治，分別結合教學科研、決策咨詢、圖書出版等職責，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究和宣傳闡釋。中央黨史和文獻研究院、中國社科院圍繞“堅定不移全面從嚴治黨”“把握馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論”等專題，結合主責主業深化學習研討。全國人大常委會機關圍繞學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想等開展集體研討，精心組織實施黨中央確定的重大立法項目，科學編制五年立法規劃，推動依法解決民生領域突出問題，以高質量立法服務“國之大者”。教育部、中國法學會等7個部門分別成立習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，梳理習近平總書記關於本部門本領域工作的重要論述，納入專題學習，深化理論研究，加強學習交流，推動學以致用。科技部圍繞實現高水平科技自立自強面臨的重大理論和現實問題開展調研式學習，深入科研一線查找制約科技改革發展的堵點難點，在構建新型舉國體制、加快國家戰略科技力量建設等方面形成一批豐碩成果。廣電總局聚焦人民群眾“看電視難、看電視煩”等急難愁盼問題，把治理電視“套娃”收費、治理電視操作復雜問題作為踐行初心使命、走好群眾路線的實際舉措。中國工程院圍繞習近平總書記關於科技創新的重要論述開展集體學習研討，以全球視野謀劃和推進科技創新，發揮工程科技創新對新質生產力發展的強大驅動和支撐作用，不斷推動建設大國工程、鑄造國之重器。

學思想，推動青年干部自覺做黨的創新理論的篤信篤行者——

青年強，則國家強。工委把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年干部作為一項重大戰略任務，召開中央和國家機關年輕干部教育引領工作座談會，深入實施青年理論學習提升工程，推動中央和國家機關成立6922個青年理論學習小組，評選表彰兩屆青年學習標兵244名﹔舉辦青年干部提高政治能力專題培訓班、青年骨干專題研修班，開展“強素質·作表率”讀書活動、“青年學習匯”理論學習分享交流，開展支教幫扶、“關鍵小事”調研攻關、“根在基層”調研實踐等，推動青年干部深化理論學習和實踐鍛煉，把思想方法搞對頭，把看家本領學到手。中央對外聯絡部舉辦中外青年“美美與共”、“跨越時空  共話思想”等主題交流系列活動，著力提升青年干部講好中國故事和中國共產黨故事的能力。人民日報社建好用好“金台讀書會”，積極開展“上連黨心、下接民心，根在基層、踐行‘四力’”調研實踐活動。水利部、退役軍人事務部、體育總局制定深入推進青年干部下基層、接地氣的具體措施，有序安排青年干部到對口支援地挂職鍛煉、提高本領。全國友協、中國殘聯開展跨部門、跨系統青年主題聯學，積極推動互學互鑒。

學思想，推動黨員干部理論學習全覆蓋——

搭建學習平台，豐富學習載體。落實中央領導同志為中央和國家機關黨員干部作形勢報告制度，工委圍繞深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，邀請中央領導同志和中央宣講團成員作輔導報告10余場，5000余名黨員干部參加，推動興起學習貫徹熱潮﹔持續舉辦中央和國家機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列專題輔導講座24場，1.2萬人參加，引導黨員干部深學細悟篤行﹔發揮中央和國家機關司局級干部專題研修工作領導小組職能作用，舉辦專題研修班150余期、選調培訓1萬余人，在中央和國家機關各級黨校開設主體班次353個、培訓黨員干部1.6萬余名，推動黨員干部學思用貫通、知信行統一。

5年來，工委舉辦新時代中央和國家機關黨的建設成就巡禮展，組織10萬余名黨員干部參觀中國共產黨歷史展覽﹔指導推動中央和國家機關各級黨組織利用自身紅色資源開展革命傳統教育和黨性教育，廣泛開展“講述部史部風，牢記初心使命”“不忘初心，弘揚優良家風”主題黨日，引導黨員干部傳承紅色基因、弘揚黨的優良傳統作風﹔開展“禮贊新中國  奮進新時代”中央和國家機關慶祝新中國成立75周年系列活動，組織“永遠跟黨走”“喜迎二十大  奮進新征程”中央和國家機關書畫攝影展，舉辦兩屆中央和國家機關運動會、“你奮斗的樣子最美”中央和國家機關全國三八紅旗手（集體）現場宣講活動和“最美的家成就最好的我”最美家庭家風故事會活動等，把黨的理論和路線方針政策以及社會主義核心價值觀教育寓於豐富多彩的群眾性實踐活動之中。

學出堅定信仰、學出使命擔當。中央和國家機關廣大黨員干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想偉力，信仰之基更加牢固，能力本領不斷提升。

聚焦強基固本

建強戰斗堡壘

黨的力量來自組織。

為推動基層黨組織全面進步、全面過硬，工委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，著眼增強政治功能和組織功能，堅持問題導向，加強分類指導，科學精准施策，持之以恆抓基層、打基礎，著力鍛造堅強有力的機關基層黨組織，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

——加強基層黨組織建設科學規劃。按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，全面實施強基固本行動。工委制定《關於推進中央和國家機關基層黨組織建設高質量發展的實施意見》，為中央和國家機關基層黨組織建設質量提升提供了“任務書”“路線圖”﹔加強基層黨組織建設規劃，制定中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，推動黨支部建設一年一個台階、三年整體提升﹔印發《關於加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》，健全黨對事業單位領導的體制機制。財政部完善支部工作法，嚴肅黨的組織生活，不斷強化基層黨組織政治引領力、組織覆蓋力、群眾動員力、發展推動力、自我鍛造力。農業農村部、文化和旅游部深入實施部機關、直屬企事業單位、離退休機構的黨建工作“分類指導、同步推進”工作機制。國家衛生健康委建立黨支部工作聯系點制度，黨組成員通過開展調研座談、參加組織生活、講黨課等，深入聯系點開展工作，以點帶面提升直屬機關基層黨組織建設工作質量。國務院國資委組織開展直屬事業單位黨組織建設責任清單落實情況自查與調研督導，指導推動京外企業在京單位黨建工作。

——持續推進黨支部標准化規范化建設。以“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”為目標，工委深化“四強”黨支部創建，2022年以來共評定中央和國家機關“四強”黨支部5000余個，形成了“比學趕超”的良好局面。制定印發《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定（試行）》、《中央和國家機關黨支部工作手冊》、黨支部標准化規范化建設工作方案，推動黨支部工作嚴起來、實起來、規范起來﹔開展清查整治突出問題規范黨務工作專項行動“回頭看”，採取“支部自查、部門評定、工委抽查”的方式，深入排查黨支部建設存在的突出問題，推動基層黨組織“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。中央網信辦、光明日報社充分發揮“四強”黨支部示范作用，遴選支部工作法、黨小組創新案例，帶動基層黨組織對標先進、創先爭優。中央外辦、國務院研究室對照“四強”目標加強黨支部建設，結合對外工作、文稿起草、調查研究等與相關部門聯學共建。經濟日報社、中國出版集團有限公司結合黨建工作述職、黨建督查和內部巡視等工作，提出黨建評估目標要求，為黨支部開展自查自評設定“硬杠杠”。

——嚴格黨員日常教育管理。工委堅持從基礎環節、基本工作抓起，推動全面從嚴治黨要求層層傳導至每名黨員。編印機關黨員干部《應知應會黨內法規文件選編》，制作《黨章黨規黨紀知識題庫》，組織圍繞“強化政治機關意識、走好第一方陣”講專題黨課，評選“政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾評價好”的“四好”黨員，為3萬余名黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，大力營造嚴管和厚愛相結合的良好氛圍﹔舉辦黨員教育培訓示范班24期、培訓黨員1800余人，指導各部門舉辦培訓班3.1萬余期、培訓黨員300余萬人次，推動形成了“工委示范、部門主辦、全員覆蓋”的教育培訓工作機制。商務部在進博會、廣交會等重大任務中成立臨時黨組織，實現重大業務開展到哪裡，黨的工作就覆蓋到哪裡，黨員管理就跟進到哪裡。中國科學院瞄准國家重大需求，建立承擔關鍵核心技術攻關黨組織工作群，組建科研外場臨時黨組織，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為科技創新的內在動力。中國國家鐵路集團有限公司通過建立臨時黨支部理論聯學、黨員隊伍聯建、組織生活聯過等加強黨員教育管理，在電煤保供、復興號開進西藏、CR450動車組研制試驗等重大民生和科技攻關項目中發揮黨員先鋒模范作用。

強基固本，提質增效。5年持之以恆抓基層、打基礎，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強，踐行“兩個維護”第一方陣的政治本色不斷擦亮，推動事業發展的動力和活力不斷激發。

聚焦正風肅紀反腐

筑牢廉潔自律防線

“中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。”

牢記囑托，敢於亮劍。工委始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以“永遠吹沖鋒號”的勇氣和擔當，持之以恆正風肅紀反腐，鍥而不舍狠抓機關黨風廉政建設，著力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。

——持續糾“四風”治“頑疾”。工委始終將貫徹落實中央八項規定精神擺在重要位置，帶頭貫徹落實習近平總書記關於制止餐飲浪費行為、黨和政府帶頭過緊日子的重要指示精神，堅持抓節點帶日常，認真落實節前通報警示、節中監督檢查、節后督促整改工作機制，緊盯五一端午、中秋國慶、元旦春節等重要節點，通報違紀典型案例，堅決遏制“四風”反彈回潮，推進作風建設常態化長效化。共青團中央、國務院參事室、國管局、中國紅十字會開展公款宴請、公車私用、私車公養、以培訓調研名義公款旅游等專項檢查，嚴肅查處頂風違紀問題。市場監管總局修訂《深入貫徹落實中央八項規定精神進一步改進工作作風的實施辦法》，推動實施全國市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，引導廣大黨員干部以優良行風提升監管服務水平。全國台聯以“鍥而不舍落實中央八項規定精神”為主題，在台聯系統開展法紀宣傳月活動。

堅決糾治形式主義、官僚主義。工委每年對防止形式主義、官僚主義作出部署，通報典型案例進行警示提醒。中央和國家機關各部門保持高度警醒、舉一反三，聚焦脫離群眾、脫離實際、脫離一線的“機關病”和“指尖上的形式主義”等問題，結合黨內集中教育、民主生活會、組織生活會、述職評議考核等開展檢視整治，著力查糾政績觀錯位、擔當作為不夠等問題。住房城鄉建設部修訂力戒形式主義、官僚主義“十不准”規定，把作風建設抓常抓細抓長。國家信訪局加強監督檢查，著力糾治信訪工作中“一轉了之”“一督了之”“一勸了之”等問題。國家統計局認真開展統計造假專項治理行動，堅決糾治數據失實背后的不正之風。

——堅持把紀律挺在前面。工委認真落實“全周期管理”要求，深入開展黨紀學習教育，指導中央和國家機關各級黨組織加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。制定《中央和國家機關黨員工作時間之外政治言行若干規定（試行）》，引導黨員強化“八小時以外”自我約束，自覺規范政治言行，將政治紀律的螺絲擰得緊而又緊﹔2019年以來先后以直屬企事業單位違紀違法問題、落實全面從嚴治黨主體責任、加強作風建設、強化年輕干部教育管理監督等為切入點，召開中央和國家機關警示教育會，分群體分類型通報違紀典型案例，強化經常性紀律教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線﹔針對廉政風險大、違紀違法問題多的行政后勤服務等領域，深入開展類案剖析，揭示共性特征，指出薄弱環節，促進有關單位吸取教訓、加強自身建設。嚴肅查處利用職權或者中央和國家機關影響力謀取個人利益案件，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子，保持懲治腐敗高壓態勢，讓鐵紀“長牙”、發威。全國婦聯召開警示教育大會、專題警示教育會，梳理形成《機關違反中央八項規定精神問題現象警示》，部署開展“黨規黨紀伴我行”專題學習月活動。司法部強化巡視巡察、警務督察、審計等內部監督，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，完善關鍵崗位、重點人員談話提醒制度，有效防止失管失察。國家醫保局召開警示教育會，發揮典型案例震懾作用，創新設立“紀法小課堂”，組織黨員干部開展紀法知識日常學習。宋慶齡基金會、中國郵政集團有限公司召開警示教育大會、集體廉政談話會，開展系列廉潔教育、警示教育活動，營造以廉為美、以廉為榮的濃厚氛圍。

——大力加強機關紀委建設。為推動貫徹落實中央辦公廳印發的《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》（以下簡稱《意見》），工委制定實施《中央和國家機關部門機關紀委工作規則》，部署開展“學重要講話、抓《意見》落實、改突出問題、強作用發揮”活動，組織召開貫徹落實《意見》座談會，大力加強機關紀委能力建設，統籌推進機關紀檢干部教育整頓，以釘釘子精神推動機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。中央台辦、民政部、人力資源社會保障部健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神全鏈條式督查工作機制，機關紀委與職能部門協調聯動，形成任務分解、台賬管理、限期辦結、督查問責的工作閉環。中國文聯、中國科協定期聽取機關紀委工作匯報，研究加強和改進機關紀委建設的措施，解決工作中遇到的困難問題。中國僑聯、中國日報社健全與派駐紀檢監察組會商機制，將機關紀委建設和工作情況納入會商重點內容，推動機關紀委更好發揮作用。審計署、全國供銷合作總社通過安排機關紀委書記列席涉及全面從嚴治黨重要議題的會議，交任務、壓擔子，督促機關紀委聚焦中心工作全程監督。國家國際發展合作署配合駐中央外辦紀檢監察組開展防范化解對外工作領域風險情況調研，梳理風險隱患，完善機關紀委履職制度，全面加強機關紀委規范化建設。

警鐘長鳴，正氣充盈。中央和國家機關政治生態進一步淨化，工作作風進一步好轉，一體推進“三不腐”進一步深化，推動廣大黨員干部做到忠誠干淨擔當。

聚焦主體責任

牽緊抓牢責任制

“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個‘牛鼻子’。”

工委認真履行統一領導中央和國家機關黨的工作的職責，指導督促部門黨組（黨委）認真履行機關黨建主體責任。工委認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，印發部門機關黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，制定基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法、加強各部門機關黨委自身建設意見，堅決把習近平總書記“書記抓、抓書記”重要指示要求落到實處。

——壓緊壓實部門黨組（黨委）主體責任。2023年8月，工委召開中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會，推動黨組（黨委）聚精會神抓黨建、壓實責任強黨建，推動機關黨建和業務工作相互促進、深度融合。各部門細化實化責任清單，黨組（黨委）書記親自抓、機關黨委書記靠前抓、機關黨委常務副書記直接抓、基層黨組織書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任閉環。中央社會工作部高起點高標准謀劃推進機關黨的建設，健全機關黨建責任鏈條，壓實各責任主體具體職責，從部門成立伊始就持續推動政治建部、從嚴治部落到基層、落到每名黨員。中國作協認真貫徹中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，研究制定5個方面21條具體措施。中央廣電總台針對支部多、黨員多的特點，每年召開黨建工作部署會，逐層逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，層層壓實黨建主體責任。

——督促機關黨委聚焦主責主業強化責任擔當。工委充分發揮考核“指揮棒”作用，印發中央和國家機關基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法，優化考核評價指標體系，將落實“一崗雙責”情況作為領導干部考核評價重要內容，連續5年開展機關黨委書記述職評議考核，實現了部門機關黨委書記向工委現場述職全覆蓋。通過述職評議考核，推動各部門切實扛起管黨治黨政治責任，推動機關黨建高質量發展。全國總工會、國家知識產權局、中國貿促會加強考核結果運用，把黨組織書記述職評議考核結果作為評優評先、選拔任用的重要依據。國家民委將考核結果與選拔任用、追責問責挂鉤，對不認真履行主體責任、造成嚴重后果的追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態。交通運輸部區分不同類別單位制定考核細則，採取“查、測、談”進行考核，提高分類指導的精准性。中國氣象局將機關黨建工作納入各單位年度目標任務和領導班子年度考核重點內容，全面開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，互比互拼晾晒工作“成績單”。

——加強黨務干部隊伍建設。推動機關黨建高質量發展，離不開高素質專業化的黨務干部隊伍。工委嚴把換屆人選審核、任免審批、任職談話等關口，推動各部門選優配強機關“兩委”班子，制定加強部門機關黨委自身建設的意見﹔持續推動各部門規范落實將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷要求，將黨務干部隊伍建設納入干部隊伍建設整體規劃。5年來，工委著眼落實習近平總書記關於培養“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”的重要要求，舉辦部門機關黨委副書記、機關紀委書記、黨支部書記、企事業單位黨組織負責人、黨小組組長等黨務干部培訓班累計150余期，培訓各級專兼職黨務干部1.95萬人次。一支支對黨忠誠、精通黨建、真抓實干、遵紀守法的黨務干部隊伍正奮戰在新時代中央和國家機關黨的建設一線。

風正好揚帆，奮楫向前行。在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，緊扣推進中國式現代化這個主題，忠誠履職，實干篤行，不懈奮斗，不斷推動機關黨建高質量發展，中央和國家機關踐行“兩個維護”第一方陣的腳步必將更加鏗鏘有力……

《 人民日報 》（ 2024年07月09日 01 版）