山東高速工程咨詢集團有限公司：“五個融合”打造“工程醫匠·護航先鋒”黨建品牌

一、案例背景

山東高速工程咨詢集團有限公司（以下簡稱“公司”）是山東高速集團出資設立的全資子公司，經營范圍涵蓋交通基礎設施建設監理、檢測等業務，資產規模和資質等級穩居行業省內第一、全國領先。公司黨委深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，以增強黨組織政治功能和組織功能為主攻方向，深化黨建和主業“政治、業務、隊伍、監督、作風”等五個融合，成功創建了“工程醫匠·護航先鋒”黨建品牌，釋放出黨建與業務融合互促的澎湃動能，探索了國企黨建高質量發展的實踐路徑。

二、主要做法

（一）聚力政治融合，以“黨的領導”完善“公司治理”

公司通過“三個把”，堅持在完善公司治理中加強黨的領導。一是把准政治方向。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，以系統化思維落實新時代黨的建設總要求，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是把穩思想之舵。搭建黨委“5+N”理論學習體系（“5”即中心組學習、讀書班、專題輔導、黨性教育、專題黨課﹔“N”即盤活解放思想大討論活動等經典方式、用活上級要求傳達會議等規定方式、激活對標學習等創新方式），常態化開展“學思想 見行動”系列活動，持續用黨的創新理論凝心鑄魂，把筑牢政治忠誠落實到具體行動中。三是把牢發展大局。聚焦“一二三四五”發展戰略，圍繞“專業化、精細化、特色化、創新性”總要求，按照“創立強基、提質升級、創優創效、常態長效、新征程新提升”等5個梯次主題，實施“專精特新”黨建工程。全面落實“黨建入章”，把黨委前置研究討論作為董事會決策重大事項的前置程序，“三重一大”決策主體權責清晰、高效運轉。制定黨的建設、生產經營《高質量發展十二條意見》，全面開展對標一流質效提升工程，公司治理實現了質效一新、面貌一新、格局一新。

（二）業務融合，用“黨建優勢”引領“經營發展”

公司黨委充分激發“黨建+經營”“黨建+創新”的“雙效能”，全力打造“一綜一全多專精”業態發展布局（打造一家綜合甲級監理資質企業和一家交通行業全資質試驗檢測企業，培育一批專項資質）。一是深化黨建共建，創造主業發展“新動能”。開展“外部市場開拓三年行動”，運用黨建政治、組織、制度優勢，加強與業務關聯單位、科研單位黨建共建、業務對標。由黨員干部牽頭，建立“公司—權屬單位—項目團隊”三級聯動市場跟蹤體系，實施以大帶小、二次經營策略，持續延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。2023年累計與15家內外部單位開展共建合作，匯聚“鏈”上黨建新動能。二是提升黨建載體，塑造主業發展“新生態”。按照“內實外美”標准，創新開展“黨旗在一線高高飄揚”、“工程醫匠在行動”、“護航先鋒建新功”、“我為黨建品牌添光彩”、“工程醫匠·先鋒榜樣”選樹等特色活動，推動“山高咨詢”在黨旗下更加“耀眼”。三是聚力黨建宣傳，營造主業發展“新藍海”。圍繞高質量、聚焦正能量，注重挖掘“黨建主業融合”工作亮點，做好黨建動態報道。推出“主題教育進行時”主題宣傳，分設大興調查研究之風、我為群眾辦實事等系列專題報道。堅持內外媒體聯動、上下組織貫通，主動對接行業媒體平台，力爭把先模推出去、招牌打出去，擴大“朋友圈”，提升“影響力”。

（三）人才是第一資源。公司黨委以“三個做”加強人才隊伍建設

一是做亮典型模范。公司深入推進“強基、品牌、頭雁、對標、激勵”五大工程，打造“紅色、服務、技術、品質、創新”五個“先鋒矩陣”，選樹“兩優一先”“先鋒榜樣”等典范，宣傳“交通大工匠、金牌總監、金牌檢測師”等“最美咨詢人”，點亮品質工程、亮點項目、先鋒團隊。二是做優干部梯隊。注重從優化班子結構的角度出發，統籌推進老、中、青年齡梯隊建設。全面推行干部末等調整、不勝任退出制度，民主推薦干部增加競崗演講環節，從制度層面暢通干部“上下”渠道，打通不同序列間、總部與權屬單位間的“雙向交流”通道。創新實施“育匠工程”梯隊化人才培養項目，按照年齡、儲備需要，梯次實施“領匠—青匠—新匠”計劃，持續為“領匠”賦能、“青匠”搭台、“新匠”筑基，打造“工程醫匠”特色人才格局。三是做強黨員先鋒。“點”上發力，針對黨員較少項目，設立黨員先鋒崗﹔“線”上聚能，監理板塊以項目為主建立“黨員先鋒隊”，檢測板塊以業務為主建立“黨員突擊隊”，各單位結合實際組建“青年突擊隊”﹔“面”上創優，深入開展過硬支部質效評估、評星定級，以“戰斗堡壘”強力，凝聚“穩中求進”合力，榮獲山東省科技進步一等獎、中國公路學會科學技術二等獎、中國測繪科技技術一等獎、山東公路學會科學技術一等獎等獎項40余項，人才隊伍驅動經營發展的作用更加顯著。

（四）監督融合，用“黨紀紅線”織密“廉潔屏障”

公司黨委堅持健全全面從嚴治黨體系，發揮政治監督效能，助推招投標、財務審計等合規管理取得更佳成績。一是責任具體化。逐級制定全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、監督責任清單。主題教育期間，全面對標中央明確的6方面問題、省委實施意見，結合主業實際制定《問題清單》，涵蓋9方面問題，均以班子成員為牽頭責任人，明確整改舉措、部門、時限，提升從嚴管黨治黨的政治能力。二是監督精准化。以監督問責為利器，推進紀檢專責監督與業務職能監督的貫通聯動，發揮經營、財務、工程管理等職能部室的監管責任，推動各類監督主體同向發力、同頻共振。深化運用“一台賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，持續開展“靠企吃企”等專項整治，全面整改銷號。三是廉潔常態化。創新開展“權屬單位與重點項目廉政建設專項督查”，制定“工作方案—監督檢查—分析反饋—問題整改—回頭看”監督管理閉環工作流程，每季度開展廉潔警示教育，緊盯重點項目，防范廉政風險，推動公司全面從嚴治黨體系不斷優化、“三不腐”氛圍全面夯實、政治生態風清氣正。

（五）聚力作風融合，以“黨風標准”檢驗“經營成果”

公司黨委倡樹“嚴真細實快”工作作風，打造有“山高咨詢”特色的作風建設風景線。一是“工作目標”定方向。結合行業特色、工作特性，提出“標准嚴格、程序嚴謹、紀律嚴明﹔認真負責、求真務實、較真碰硬﹔謀劃細究、舉措細致、落實細心﹔能力扎實、態度踏實、作風務實﹔部署快當、效率快速、流程快捷”等15個工作目標，搭建起作風建設“四梁八柱”。二是“問題導向”抓整改。圍繞各類檢查反饋問題，在總部部室、業務一線、領導干部三方面，全面檢視、對照剖析，壓緊壓實作風建設“發條”。三是“責任清單”促落實。結合生產經營重點工作，制定可操作、可量化、可提升的具體工作措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。相繼開展“總監大講堂”“監理服務質量督導”“我為發展獻良策、解難題、建新功”“有問題找黨員”等特色工作，以黨風標准“出卷”、用經營成果“答卷”、讓職工群眾“閱卷”，持續推動高效率、高效果、高效益在日常工作中蔚然成風。

三、案例成效

工作成效是“提、質、升、級”四字。

（一）突出“提”，基層黨建“提振創新”。堅持“點—線—面—體”四個層級、深挖“政治—組織—制度—群眾”四個優勢、用好“黨—干—工—團”四個觸角、引領“生產—經營—管理—創新”四個鏈條、激發“干部—黨員—職工—統戰對象”四個活力，初步搭建立體式、滲透式、階梯式、多維式的“大黨建”工作格局。

（二）突出“質”，主題教育“聚力增質”。完善主題教育學習、調研、問題、創新舉措等“四張清單”，創新搭建“每周一梳理、半月一調度、月度一總結”推進機制，創新推出黨建和主業“五聚力”等10個工作載體，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了實實在在成效。

（三）突出“升”，職工創新“如日方升”。聚焦“三戰”，推進職工創新積厚成勢、職工創效未來可期。堅持“個戰”培養，2023年開展監理工程師、公路水運試驗檢測工程師執業資格考試競賽活動，參與人數70余名，達到以考促學效果。堅持“組戰”演練，堅持培訓、理論講解、案例研討、實操練習、分組考核“五位一體”，成功組織公司規模最大、項目最全、參賽職工最多的技能競賽。堅持“團戰”奪錦，以“工程醫匠·護航先鋒”職工技能競賽為平台，公司榮獲全國、全省橋隧工競賽團體一等獎等榮譽7個，培養“全國交通技術能手”4名、山東省新時代崗位建功勞動競賽標兵1名，樹立紅色鮮明導向，標注高質量發展標准，營造爭先創優濃厚氛圍。

（四）突出“級”，宣傳推廣“出圈晉級”。根據“工程醫匠·護航先鋒”黨建品牌建設要求，成功選樹“工程醫匠·先鋒榜樣”3人、優秀共產黨員10人，省國資委優秀共產黨員1人，高速集團先進基層黨組織2個，1人榮獲山東高速集團第一屆“最美山高人”稱號，1個團隊榮獲山東高速集團青年五四獎狀，2人榮獲山東高速集團青年五四獎章。2024年6月，在第十二屆交通監理檢測文化建設研討會上，公司作“企業文化、黨建品牌一體化建設”典型發言，品牌影響力持續提升。

四、有關探討

我們認為，國企黨建工作應重點做好“三個結合”：

（一）堅持“政治功能”和“組織功能”相結合。政治功能是黨組織的根本功能，堅持政治功能才能真正把握國企的“根”和“魂”。組織功能是發揮黨的力量、黨的優勢的功能，堅持組織功能才能真正有效推進黨建優勢轉化為競爭優勢、發展勝勢。在國企黨建工作中，必須堅持政治功能和組織功能相結合、相統一，確保國企始終在黨的領導下，推動高質量發展。

（二）堅持“系統化思維”和“項目化舉措”相結合。搭建一個長期推進的工作載體，可以讓黨建工作有目標、有抓手、有動力、有特色。實踐中，我們堅持從黨建要求、公司主業、基層實際出發，用系統化思維，將“專精特新”黨建工程作為一項長期項目，每年確定一個主題階梯式推進，既貫徹上級政策，又兼顧本單位特色，而且很大程度解決了黨建工作的“繁瑣”問題。

（三）堅持“黨建融合”和“黨建引領”相結合。始終引領生產經營取得成效，是國企黨建重要任務。黨建引領和黨建融合，是密不可分的有機整體，缺少某一方都不行。隻引領不融合，就會脫離地面，容易空化、虛化﹔隻融合不引領，無法發揮黨建優勢，容易庸俗化。國企黨建要深刻把握黨建融合和引領的辯証統一關系，確保黨組織在國企發展中始終充滿先進性，始終走在企業改革發展的最前沿。