廣東東莞市：創新打造“旗峰競秀”黨建品牌 激發基層創先活力

為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推動基層黨建工作全方位服務中心大局，持續激勵基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，聚焦全市高質量發展和“百千萬工程”各項重點任務，廣東省東莞市創新策劃“旗峰競秀”黨建品牌，通過打造一批基層黨建服務中心大局的典型示范，帶動全市各級黨組織搶抓機遇、攻堅克難、創先爭優，有效提升黨建引領經濟社會高質量發展的能力和成效。

一、背景

激發基層黨組織和廣大黨員在服務中心大局中發揮“兩個作用”始終是基層黨建工作的重點和最終目的。為此，2023年，東莞創新策劃推出“旗峰亮見”黨建品牌，構建“1+4+N”旗峰亮見活動平台，開展“振興有道”“治理有方”“攻堅有招”“執行有效”四大主題行動，通過線上展示和線下打擂的方式，選樹一批優秀案例，引導廣大黨員在高質量發展一線“亮身份見擔當”“亮目標見行動”“亮承諾見成效”，有效在全市營造出了比學趕超、賽龍奪錦的熱烈氛圍。今年，需要將這一黨建品牌持續深化和提升，因此專門策劃了旗峰競秀——東莞市黨建引領高質量發展“揭榜攻堅”行動，在去年線下打擂的基礎上持續優化活動組織形式和各項主題，持續打造新的一批基層黨建服務中心大局典型案例，更好激發基層黨建工作服務中心大局的活力、動力。

二、主要做法

圍繞制造業當家、“百千萬工程”、“投資年”行動、綠美東莞建設等重點任務，市委組織部將牽頭推動各鎮街（園區）打造“揭榜攻堅”示范，通過聚焦“發展”“治理”“民生”三大主題，分類開展三場“揭榜攻堅”主題活動。三場主題活動將採取“線上展示+線下PK”相結合的形式，通過靶向命題、揭榜領題、晒榜破題、亮招答題等四個環節，為各級黨組織搭建一個現場展示、同台打擂、亮招競秀的交流平台，全面展示以高質量黨建引領高質量發展的經驗做法和成果案例，引領帶動基層黨組織和廣大黨員干部擔當作為、奮勇爭先。

（一）靶向命題。由市委組織部統一部署，圍繞貫徹落實全市高質量大會精神，聚焦制造業當家、“百千萬工程”、“投資年”行動、綠美東莞建設等重點任務，分別列出攻堅課題，以命題的形式面向鎮街（園區）基層黨組織張榜，廣泛征集有亮點、有成效的攻堅做法。

（二）揭榜領題。各鎮街（園區）黨（工）委聚焦“發展”“治理”“民生”三大領域的攻堅課題，結合自身實際，研究制定具體的攻堅計劃，組織本轄區基層黨組織積極領題，引導廣大黨員積極投身高質量發展一線，集中力量開展攻堅，以好中選優為原則，各選取1至2個好經驗好做法總結形成典型攻堅案例。

（三）晒榜破題。建立線上平台，分領域、分階段對遴選出來的典型攻堅案例進行線上展示，引導全市黨員積極參與點贊、學習交流，從中按一定比例遴選出攻堅成效突出、亮點特色顯著、群眾評價高的優秀攻堅案例，進入線下的同台PK。各領域線上展示時間和遴選標准，由各領域具體行動方案確定。

（四）亮招答題。分階段對三個領域的優秀攻堅案例舉辦線下擂台賽，現場將由黨組織負責人圍繞同一個課題講述經驗做法，以PPT、視頻、答辯等多種方式展示攻堅案例，最后由專家進行點評。現場將評定最優攻堅案例若干名，評出“金銀銅”三類攻堅案例，最后形成“旗峰榜”。

三、工作成效

一是有效選樹了一批基層先進典型。三場專題活動，有效發動了鎮街、村（社區）和行業黨組織積極對照要求，深入發掘了本區域、本系統抓黨建促中心任務落實的真實案例，推動基層黨組織認真總結經驗、成效，形成了本區域、本系統的特色做法。比如，5月份舉辦的第一場“治理”專題，各鎮街（園區）黨組織積極響應，圍繞“平安”“和諧”“秀美”三個關鍵詞共征集69個治理工作優秀案例，分領域、多維度、深層次體現東莞以黨建引領基層治理的創新實踐及其成效，通過線下競演的方式，遴選出9個優秀案例評為金榜，為基層樹立了標杆和榜樣。

二是提升了基層對黨建引領中心任務落實的共識。此前，一些基層黨組織對於防范黨建與業務“兩張皮”認識不深，或者對如何推動黨建引領服務中心工作理解不到位，缺乏開展工作的思路和抓手。通過實施旗峰競秀——東莞市黨建引領高質量發展“揭榜攻堅”行動，為基層黨組織真實地展現了黨建引領服務中心大局的做法與成效，以實例的形式，全面提高了基層黨組織的思想認識，也為他們推動黨建與業務同頻共振、互促共融提供了切入點和新思路。

三是營造了比學趕超的良好氛圍。三場專題活動利用了“線上展播+線下競秀”的方式舉行，為各級黨組織展示做法成效提供了一個公平的平台和機會。通過展示，也讓更多黨組織認識到差距、找准了短板，有利於在日常工作有針對性學習、補齊，從而實現推動全市各級黨組織黨建工作整體提升的目的。特別是組織精選出來的典型案例進行線下競秀，為相關黨組織提供了推介經驗、展示成效的實體舞台，既是一種榮譽，也是一種導向，引導了更多基層黨組織對標先進、創先爭優，形成了良好的互動、爭先氛圍。

四是打造了東莞黨建一張名片。從2023年打造的“旗峰亮見”，到今年的“旗峰競秀”，既是一脈相承，也是不斷改進升級。“旗峰”系列黨建活動，在基層黨組織中已經成為東莞黨建引領服務中心大局的一項標志性工作。通過持續的宣傳引導，“旗峰”黨建品牌，也必將成為東莞基層黨建工作的一張名片。

四、經驗啟示

（一）基層黨建主體責任必須壓實。從收集到的先進典型經驗可以看出，基層黨建工作做得好、做得實的，都是黨組織領導班子重視，特別是黨組織書記思想認識到位、願意親自進行謀劃、親自下手抓、親自參與督導的。隻有將黨組織的主體責任壓實到位、黨組織書記第一責任人責任落實到位，基層黨建工作才有方向，重點任務落地才有保障。

（二）基層黨建工作必須凝聚共識。“上下同欲者勝”。抓黨建促中心工作，也是同樣的道理。隻有黨組織領導班子、普通黨員、人民群眾齊心協力，沿著上級部署要求協作共進，才能保証各項任務抓出成效。所以被評選為優秀案例的，基本是黨員群眾齊參與，把推進重點任務落實作為本村、本鎮街、本領域分內事的黨組織。因此，推動基層黨建工作，不能“圈內循環”，而應當積極發揮黨組織組織動員人民群眾的作用，形成黨群工作合力，凝聚抓出成效的共識。

（三）黨建工作必須與黨委中心大局相結合。基層黨組織的生動實踐，昭示出黨建工作隻有結合黨委中心任務推進才有活力和源源不斷的動力。如果將基層黨建工作與黨委中心工作人為地剝離，形成“兩張皮”，基層黨建工作就會成為額外的負擔，從而阻礙中心工作推進，也會變得不可持續，這也從根本上背離了抓黨建工作的意義。因此，抓基層黨建工作，必須與黨委中心任務有機融合，互促共進，把基層黨建工作內化成為引領中心任務推進落地、攻堅克難的核心推動力。