上海核工院：黨建賦能新質生產力 引領保障“國和一號”產業鏈高質量發展

作為第三代先進核電技術AP1000引進消化吸收再創新的技術主體和大型先進壓水堆核電重大專項“國和一號”的技術總體責任單位，上海核工程研究設計院股份有限公司（以下簡稱“上海核工院”）聯合產業鏈上下游單位組建“國和一號”產業鏈聯盟，深入推進產業鏈黨組織黨建聯建，持續增強政治功能和組織功能。通過黨建賦能，充分發揮新型舉國體制優勢，推動產業鏈、創新鏈、技術鏈、供應鏈、人才鏈深度融合，引領保障“國和一號”產業鏈高質量發展，為加快培育新質生產力、推進中國式現代化貢獻核能力量。

一、背景

上海核工院勇擔我國三代核電自主化發展戰略使命任務，歷時十多年科研攻關，開發出具有完全自主知識產權的第三代核電型號，填補了我國核電產業的多項技術和工藝空白，建成了具有國際先進水平的三代核電自主創新體系和產業鏈體系，形成了“國和一號”現代產業鏈雛形。

國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，在構建現代化產業體系中作用顯著。國家電力投資集團有限公司深入貫徹黨的二十大關於“建設現代化產業體系”的重大戰略部署，勇當“國和一號”現代產業鏈鏈長，依托上海核工院建設“國和一號”產業鏈聯盟，持續補短板、強基礎、鍛長板，加快打造“國和一號”現代產業鏈，助力我國“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系”。

上海核工院與104家“國和一號”產業鏈單位黨組織開展黨建聯建，在實踐中積極探索黨建賦能的方法路徑，著力構建與新質生產力發展相適應的新型生產關系，通過不斷創新體制機制、搭建平台載體、優化資源配置，以黨建促鏈、補鏈、強鏈、固鏈帶動產學研用協同創新，實現黨建賦能與產業發展同頻共振。

二、做法

上海核工院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實國務院國資委黨委“產業鏈創新鏈黨建賦能專項行動”部署要求，立足“服務國家重大戰略、服務聯盟成員單位”功能定位，組織實施“思想、組織、政策、平台、人才、品牌文化”賦能工程，將黨的建設嵌入“國和一號”科研創新、設備制造、工程建設等各領域各方面，有力貫通產業鏈上下游各單位各環節，為“國和一號”產業鏈高質量發展提供堅強保証。

（一）思想賦能，把理想信念鑄在“鏈”上

上海核工院始終心懷“國之大者”，以政治建設為統領，深化“理論共學”，持續增強政治引領力，引導黨員堅定理想信念，自覺肩負起核電強國建設的使命擔當。

一是以國家使命、事業責任凝聚人心。產業鏈黨組織共同開展理論聯學，立足國資央企“三個總、兩個途徑、三個作用”新使命新定位，堅定落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的信心決心，匯聚起鑄造“國之重器”思想共識和強大合力。二是將黨建引領寫入聯盟章程。在“國和一號”產業鏈聯盟章程中明確黨建引領職責使命，將堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿“國和一號”產業鏈建設全過程、各方面，筑牢高質量黨建引領保障產業鏈高質量發展的思想政治基礎。三是營造干事創業良好氛圍。央視網專訪“國和一號”總設計師，上海電視台播出《執牛耳者 日出“國和”》，深度報道“國和一號”大國重器。傳承從“國之光榮”到“國和一號”的紅色基因，講述“我在項目建核電”系列好故事，編發《黨建促鏈 和核生輝》成果案例集，充分展現黨建賦能、價值創造的生動實踐。

（二）組織賦能，把戰斗堡壘建在“鏈”上

上海核工院踐行新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，深化“組織共建”，持續增強整體戰斗力，讓黨旗高高飄揚在“國和一號”產業鏈最前沿。

一是建立健全運作機制。構建“共建協議簽署、‘2+N’議事協調、重點任務攻關”等機制，通過年度黨建聯建大會、專題會，組織簽署共建協議，推動重點工作﹔常態化召開推進會、座談會，密切溝通交流﹔聚焦產業鏈“硬核”任務，打造一批黨組織聯建共建“樣板間”，帶動基層黨組織全面進步、全面過硬。二是引領保障“國和一號”示范工程高質量建設。聚焦項目裡程碑節點，創新總承包模式下的黨組織聯席會議機制，發揮集中力量辦大事的制度優勢，組建聯合黨員先鋒隊、紅軍連，成立突擊隊、建立作戰室，黨員領導干部齊抓共管，項目各方聚力攻堅，有力保障示范工程建設取得重大進展。三是加快核電項目批量化建設。錨定海陽二期、三門二期、廉江一期等核電工程項目“兩性、三零、兩獎、一優”目標，加強參建各方黨組織黨建聯建，打破組織邊界和合同壁壘，廣泛開展“黨建+安全質量”主題實踐活動和職工勞動競賽，在確保安全質量的前提下，高效協同推進項目建設。

（三）政策賦能，把創新引擎裝在“鏈”上

上海核工院堅持“四個面向”，以國家重大需求為導向，深化“政策共研”，持續增強發展驅動力，讓政策紅利更好轉化為創新動能。

一是支持產業發展規劃布局。加強與政府機構對接，及時分析研判國家和地方關於產業鏈建設的配套政策，聯合承接國務院國資委《以鏈長制探索產業屬性監管研究》課題，支持上海市核電辦編制《上海市未來產業先進核能領域推進方案》，為產業鏈高質量發展營造良好政策環境。二是推動產業政策落地見效。研究制定首台（套）工作實施辦法，以“研發供貨一體化”模式助力關鍵核心技術攻關，強化研發、設計、生產協同管理，帶動設備供方齊心協力攻克“卡脖子”難題，累計實現“國和一號”屏蔽電機主泵等6項裝備入選國家能源局能源領域首台（套）重大技術裝備並落地應用。三是提升核電行業影響力。聯合開展“中國先進核電標准體系研究”，主導發布國際電工委員會（IEC）在核能領域首個人工智能國際標准——《核設施—儀表、控制與電氣系統—人工智能應用》，參編電氣和電子工程師協會（IEEE）《核動力廠安全系統光纖光纜及連接組件的鑒定要求》，在國際核電標准領域持續提升影響力。

（四）平台賦能，把資源要素匯在“鏈”上

上海核工院堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈部署產業鏈，深化“平台共創”，整合集聚創新資源，持續增強產業競爭力。

一是共建高水平研發創新平台。聯合高校院所、設備供方等單位共建的國家能源非能動核能共性技術研發中心，入選“十四五”首批國家能源研發創新平台。以型號為牽引，共同申報先進核能關鍵結構材料全國重點實驗室，簽署聯合技術中心（實驗室）共建協議。打造高質量成果孵化器，促進創新成果轉化。二是推動產業集群發展。在長三角地區建設我國規模最大、業務最全的核電產業集群，在山東加快打造“國和”系列三代核能產業基地。構建供需對接平台，發布技術供給、技術需求“雙清單”，組織舉辦“國和”系列核能產業供需對接大會暨共鏈行動，推動“需求—科研—產品”轉化落地。三是提升產業鏈數字化水平。發揮“工賦鏈主”企業的帶動作用，牽頭發布產業鏈大數據平台，開發黨建平台等功能模塊，促進資源共享。聯合開發“國和一號”數字孿生核電站，助力國核示范“智慧工地”等5個項目入選國家能源局首批數字化轉型技術示范項目，加快三代核電“產業數字化、數字產業化”。

（五）人才賦能，把第一資源聚在“鏈”上

上海核工院把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力結合起來，深化“產教共融”，持續增強創新源動力，合力打造核能領域人才中心和創新高地。

一是強化核能領域戰略人才力量。持續打造院士專家工作站，多措並舉培育院士級、大師級領軍人物，大力推進戰略科學家、科技領軍人才等高層次人才自主培養。2023年度產業鏈上新增院士1人、國家級人才11人、省部級人才67人﹔“國和一號”總設計師擔任第八屆國際原子能機構核能常務顧問組主席，成為擔任該職位的首位中國籍專家。二是加強人才智力資源交流。建立“國和一號”產業鏈專家庫，成立科技與發展專家委員會，持續深化校企合作，與高校積極開展“專家雙聘”“柔性引才”，用好用活各類人才﹔建立博士后工作站，實施卓越工程師—工程碩博士聯合培養，深化人才共培共享。三是加快推動集智攻關。強化核電廠安全分析與工程設計一體化軟件取証“雙指揮”“雙總師”和專項聯合攻關組的模式，組建黨員聯合創新先鋒隊，黨員技術骨干開展融合辦公，發揮各自專業技術優勢，推動堆芯在線監測系統等三大運行支持系統安裝部署。

（六）品牌文化賦能，把服務保障融在“鏈”上

上海核工院深入貫徹新發展理念，著力構建開放包容、共建共治的產業共同體，攜手樹品牌、展形象、保安全、防風險，深化“生態共享”，持續增強團隊凝聚力。

一是共同打造“國和一號”卓著品牌。攜手產業鏈上下游、大中小企業亮相“中國品牌日”，獲主流媒體報道，掀起品牌傳播熱潮。“國和一號”品牌入選中央企業品牌引領行動首批優秀成果，品牌建設研究成果入選首批長三角國際品牌創新案例。二是推動核安全文化落地見效。弘揚核安全文化，始終把“安全第一、質量第一”作為核電事業的底線、紅線、生命線，深入開展“全面加強核安全管理專項行動”，積極推進本質安全型工程建設。“國和一號”示范工程在挪威船級社國際安全評級中獲評8.2級，保持國際領先水平。三是防范化解重大風險。發布產業鏈風險防控數據庫和工作手冊，建立定期風險預警及管控情況監督機制，將產業鏈監督延伸至科研端（“國和一號”重大專項）和工程端（“國和一號”示范工程），增強產業鏈監督質效。“兩端一鏈”監督實踐成果獲評中電聯電力創新二等獎。

三、成效

上海核工院深刻把握發展新質生產力和構建新型發展關系的理論內涵和實踐要求，讓各類先進優質生產要素集聚在“國和一號”產業鏈上，不斷提升科技創新水平，增強產業控制能力，夯實安全支撐基礎。現代產業鏈建設的經驗成果在《人民日報》《國資報告》上發表，《發揮黨建促鏈三大優勢 筑牢“國和一號”產業鏈》在《企業文明》《組織人事報》上刊登。

（一）科技創新成果豐碩

“國和一號”研發過程中，產業鏈黨組織協同推動關鍵設備、關鍵零部件、關鍵軟件科研攻關，“大型先進壓水堆非能動安全關鍵技術及應用”獲2023年度國家科技進步二等獎，累計形成知識產權成果1.4萬余項，形成新產品、新材料、新工藝、新裝置、新軟件等2000余項，加快實現核能領域高水平科技自立自強。

（二）產業控制持續加強

堅持“鏈長+鏈主”雙引擎驅動，發揮上海核工院“創建世界一流專業領軍示范企業”的帶動效應，推動核電研發設計、裝備制造、建造安裝、運行服務等產業加速升級，助力一批產業鏈單位入選“專精特新”“小巨人”和地方“鏈主”，創建一批企業級聯合研發（試驗）中心，提升核能產業基礎能力和服務能級。

（三）安全支撐全面鞏固

“國和一號”攻克了一系列難以預見的首堆風險和挑戰，打破了多項材料及設備制造技術壟斷，實現了整機100%國產化能力目標，持續提升“國和一號”產業鏈供應鏈韌性和安全水平，有力保障非能動核電機組高質量運行建設，支撐核電“走出去”戰略，為確保能源安全、推動綠色發展注入“核動力”。

四、探討

啟示之一：踐行“國之大者”要充分發揮黨建的政治優勢。落實國家重大使命任務，政治建設是根本保証。上海核工院深化黨建賦能的實踐表明，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保黨中央關於建設現代化產業體系的重大決策部署落地見效，才能更好地服務“國之所需”、回應“民之所盼”。

啟示之二：攻破“卡脖子”難題要充分發揮黨建的引領優勢。堅持黨的領導是新型舉國體制優勢的最本質特征和最顯著優勢。上海核工院深化黨建賦能的實踐表明，國資央企發揮黨建引領和龍頭帶動作用，加快構建“鏈長”單位牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，有助於關鍵核心技術攻關，持續強化國家核能領域戰略科技力量。

啟示之三：打造產業發展共同體要充分發揮黨建的組織優勢。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。上海核工院深化黨建賦能的實踐表明，通過構建“大黨建平台”，確保產業鏈延伸到哪裡，黨建聯建就覆蓋到哪裡，黨建作用就發揮到哪裡，有利於打造政產學研用深度融合的生態圈，保障產業鏈高質量發展。