福建福州市長樂區鵬謝村：聚焦“五個抓手” 鋪就鄉村振興幸福路

一、背景

福建省福州市長樂區湖南鎮鵬謝村緊鄰長樂國際機場，土地面積2.66平方公裡，是一個以現代工業發展和傳統農業耕作為主的濱海新村。全村轄1個自然村，現有村民939戶，總人口2700人，僑居海外300多人，外省經商達1516人，村民代表59人，村財監督組成員3名，黨總支部下轄第一、第二黨支部，村兩委7人，黨員51名。近年來，鵬謝村在黨總支部帶領下，全面聚焦鄉村振興“五大振興”總要求，以“產業帶動、美好家園、文明鑄魂、網格治理、強基固本”五大工程為抓手，積極搶抓福州濱海新城臨空經濟區、國際航空城開放開發戰略建設機遇，因地制宜走出了一條村財增收、村庄美化、村民致富、鄉風文明的鄉村振興新路子。鵬謝村先后被省區市授予“先進基層黨組織”“衛生村”“村務公開、管理民主先進村”“文明村”“福建森林村庄”等榮譽稱號，2023年村集體年收入達135多萬元。

二、主要做法

（一）創新機制，鋪就鄉村振興的“致富路”

鵬謝村黨總支高度重視村級集體經濟發展，堅持從實際出發，多措並舉，全面發展壯大村級集體經濟。一是全力盤活集體資產。鵬謝村積極組織全村黨員和村民代表共同商議，全力盤活集體資產，通過租賃經營舊自建房、舊學校等閑置資產，增加村集體常年經營性收入，2024年土地和房屋租金收入可達45.92萬元，還有2554平方米商鋪在有序招租中。同時，將歷年積累的村財進行定期儲蓄，在穩定增加村財收入的同時，以保本動息的方式將資金投入到鄉村振興相關項目建設。二是挖掘激活文旅潛力。鵬謝村黨總支統一規劃燕園用地，交由村民種植管養，提升農田景觀效果，探尋進一步拓展觀光農業的可能性。計劃挖掘激活文旅潛力，嘗試引進民宿托管品牌公司，改造閑置民房、打造特色民宿，挖掘古厝及鵬謝村名人史跡旅游資源，打造村史館，打造中小學學農勞動實踐基地，吸引接待周邊中小學校來觀光學習，支持農民參與經營鄉村民宿，促進富民增收。

（二）優化環境，打造鄉村振興的“風景路”

鵬謝村黨總支堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，多措並舉全力改善人居環境，努力打造山綠、水清、路暢的美麗鵬謝。一是打造特色農家田園風光。近年來，圍繞“一帶”“兩軸”“一園”開展了一系列美麗鄉村工程，推動美麗庭院、三角菜園、微菜園等工程建設，將閑置荒地打造為東籬菜園、歸燕園等特色農業用地向村民出租，帶動村民每年創收20多萬元，村中油菜花田、向日葵海一度成為了市民驅車打卡的網紅勝地。二是著力村庄改造提升。2023年度鵬謝村重點落實了三個省級試點村項目。一是鵬謝村開展水系整治工程，對村水系及周邊人居環境進行整治，長度400米，提升村庄水質，有效改善村庄居住環境。二是鵬謝村興業路至仙景路立面改造工程打造微景觀5處，沿路房屋立面改造提升5840平方。三是鵬謝村村史館建設工程利用村庄主入口閑置場所，進行改造提升，打造鵬謝村村史館，面積約200平方米。三是積極推行農村積分制。湖南鎮在鵬謝村成立人居環境整治積分制基金會，推動長效發展，為開展環境整治、積分兌換等活動提供了有力的保障。基金會資金來源主要通過政府財政引導、村集體收入投入，鄉賢企業家群眾捐資等方式。同時探索實施“黨建引領+金融助力”，推進農村人居環境整治積分制，與長樂農商銀行合作，推進村居信用工程建設。村民通過文明行為方式獲取積分，從而納入金融信貸的信用評估體系，無形中增強了村民群眾信用意識，達到潤物細無聲的效果。

（三）建強隊伍，培育鄉村振興的“主心骨”

鵬謝村黨總支牢牢扭住“人才”牛鼻子，不斷引進“源頭活水”壯大人才隊伍，切實增強隊伍凝聚力和戰斗力。一是打造高素質干部隊伍。堅持選優配強、任人唯賢，引入引進生、選調生、選聘生共7名到村任職，優化村干部隊伍結構，發揮村兩委干部“傳幫帶”效應，為年輕干部發揮專業才能搭建“舞台”，有計劃地讓年輕村干部在征地拆遷、鄉村振興等重點工作中錘煉本領，組織年輕干部開展線上線下培訓，有效提升綜合能力素質，打造一支政治素質好、業務能力強、工作作風實的干部隊伍。二是發揮人才引領作用。通過從致富能人、外出務工經商人員、選調生中選拔優秀人才進入村“兩委”班子，讓政治素養好、文化水平高、群眾口碑好的人才脫穎而出挑大梁，促進村干部隊伍年輕化、知識化。注重發揮引進人才隊伍在鄉村振興領域的創新引領作用，深化鵬謝村福州市鄉村振興“四星級”村創建工作，積極探索“農業+旅游”觀光旅游特色農業品牌項目，推動鵬謝村鄉村振興成果經驗順利刊登市、區兩級媒體報刊。三是用好科技特派員制度。充分發揮科技特派員農技推廣作用，通過邀請科技特派員開展農業科技講座、田間科普指導，全力為村民解決種植經營中的技術難題，提升農業生產水平。

（四）弘揚正氣，筑牢鄉村振興的“壓艙石”

鵬謝村黨總支堅持以文化振興為核心，加強文化基礎設施建設，著力培育優良家風、文明鄉風、淳朴民風，不斷提升群眾精神面貌，煥發鄉村文明新氣象。一是加強文化陣地建設。提升社會主義核心價值觀主題文化園、新時代文明實踐站、農家書屋、宣傳文化牆、文化專欄等文化設施建設，2021年以來共投資25萬元將樓道及長廊打造成黨建文化宣傳陣地，積極營造全員學習、全員抓黨建良好氛圍，在黨建工作方面展示出新活力和面貌。二是拓展文化活動形式。積極開展爭創“星級文明戶”“文明家庭”“五好家庭”等活動，多人入圍“福州好人榜”候選人和“長樂區文明最美家庭”。常態化開展好兒女、好婆媳等系列評選推薦活動，加強群眾性文藝隊伍建設，結合節日民俗深入開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷鼓濃尊老愛幼、鄰裡和睦的和諧氛圍。三是深化移風易俗工作。黨總支部堅持疏堵並重原則，通過在宴廳安裝監控探頭實時監控情況，杜絕大操大辦現象。同時，制定完善村規民約，大力倡導移風易俗，白喜事簡辦新辦蔚然成風。

（五）強化治理，夯實鄉村振興的“定星盤”

鵬謝村黨總支大力實施黨建引領，進一步規范村級組織運行，讓黨組織基層治理的“主心骨”作用更加凸顯。一是突出示范輻射作用。黨總支部著力打造黨建引領鄉村振興示范村，實行“中心村黨委”模式，成立以鵬謝村黨總支部為中心的中心村黨委，充分發揮鵬謝村黨總支部在鄉村振興、黨建、村庄建設等領域的示范輻射作用。同時通過嚴格落實黨員學習教育、談心談話、民主評議等制度，提升基層黨組織規范化建設水平。2021年黨總支部曾被評為先進基層黨組織，2022年獲評“五星級黨組織”、“全省鄉村治理示范村”、“鄉村振興四星級”等稱號，2023年被授予“移風易俗典型示范村”。二是多頭並進強化治理。黨總支部實行網格化管理模式，將治安巡邏、矛盾化解、便民服務等功能集成到網格，推動實現“人在網中走，事在格中辦”。大力引導老年協會、鄉賢理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等自治組織在項目征遷、矛盾化解、移風易俗等重點工作中發揮積極作用，實現了共治共建共享的良好局面，尤其在矛盾糾紛調解方面做到“小矛盾不出村，大矛盾不出鎮”，自2018年以來鵬謝村始終保持“零信訪”記錄。三是多方“問計”，問出村情民意“金點子”。向“上”問，積極爭取黨政支持。經常性向鎮黨委、政府匯報工作，及時溝通協調各方面問題，將具有建設性的提議提交黨委、政府研究，爭取鎮黨政方面給予指導和支持，不斷提高長者食堂建設計劃的科學性、可行性。向“民”問，深入推行問卷調查。在鎮黨委指導下，村黨總支部積極推行“三問於民”調查問卷工作，採取線上、線下相結合的方式，面向全體村民和在外鄉親征集關於長者食堂的意見建議，發放並收集有效調查問卷一千多份，問卷結果提供的意見建議為村集體決策提供了堅實的民意支撐。向“賢”問，拓展渠道廣聽意見。村黨總支部將鄉賢作為開展工作的支撐點，充分利用鄉賢資源，利用召開新春座談會、村民代表大會、黨員大會等會議契機，結合小微權力微信群、網格治理等線上、線下並行的方式，廣泛聽取了鄉賢代表的意見建議，也鼓勵他們為本村建設貢獻一份力量。

三、成效

一是紅色氛圍越來越濃。堅持領導干部領學帶學促學，實現了理論宣講全覆蓋，將黨建引領貫穿到基層治理全過程、各方面。

二是人居環境越來越美。提檔升級農村基礎設施和公共服務建設，對原公園進行改造，增加兒童游樂設施，與團區委、社工站合作開展研學與少年宮活動10場次。發動群眾積極參與鄉村環境整治，打造特色田園風光，促進鄉村和諧美麗、安定有序，不斷提升村民的幸福感、滿足感和獲得感。

三是養老事業越來越好。通過三個“一點”（即村民付一點、村財出一點、企業捐一點），有效整合多方資源，推進“長者食堂·學堂”建設，創新服務機制，將黨建資源轉化為服務養老資源。

四、經驗啟示

一是堅持黨建引領，把牢鄉村振興、共同富裕的政治方向。黨建引領始終是鄉村振興的核心。湖南鎮鵬謝村在推動黨組織各項工作中，聚焦黨建引領這一核心，通過搭建“選育管用”體系，不斷建強縣鄉村三級黨組織，把黨組織的政治優勢、市場優勢有機結合，實現了支部有作為、黨員當先鋒、集體增收益、群眾得實惠的良好成效。

二是堅持改革創新，實現鄉村振興、共同富裕的縱深推進。改革創新是引領農村發展的第一動力。鵬謝村堅持“三問於民”這一工作法則，扎實開展“送溫暖、問計策、解難題”提升群眾滿意度專項行動，用心傾聽群眾聲音，為群眾排憂解難，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分激活了農村集體經濟組織助推鄉村振興的動能，順應農村發展趨勢、符合農村發展規律。

三是堅持以民為本，形成鄉村振興、共同富裕的內生動力。在推動鄉村振興工作中，鵬謝村堅持以人民為中心的發展理念，始終把人民群眾作為主體，把促進群眾增收作為根本出發點和落腳點。通過開展宣傳工作，創新方式方法，大力宣傳鄉村振興戰略，增強群眾的參與感和獲得感，讓企業家、鄉賢、老年協會等社會各界人士投身到鄉村振興工作，讓其在社會治理、鄉風文明、美麗鄉村建設、重點項目征遷等重點工作中發揮正面作用，逐步形成了全社會共建鄉村振興的濃厚氛圍和良好局面。