福建古田縣大橋鎮中村村：以“黨建＋”模式跑出鄉村振興“加速度”

為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面提升基層黨建工作水平，福建省古田縣大橋鎮中村村積極整合優勢資源，充分發揮黨組織和黨員干部在發展旅游、產業、助推鄉村振興中的引領和服務作用，探索“黨建＋”模式，以“黨建+鄉村旅游”、“黨建+鄉村治理”、“黨建+產業發展”，奮力跑出鄉村振興“加速度”，為建設宜居宜游的新型村庄、建設全省鄉村振興示范村而持續奮斗。

一、背景

中村村距縣城26.1公裡，距鎮區5公裡，交通便捷，是千年名勝古跡臨水宮祖廟（國家級文化保護單位）所在地，全村人口465戶1510人，下轄6個村民小組，黨員47人，兩委班子6人，山地面積2400多畝，耕地面積1200畝。中村村主要以銀耳種植為主導產業，全年銀耳產量480萬斤，產值7000多萬元。具有得天獨厚的地理優勢，文化底蘊深厚、產業資源豐富。中村村堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，以織密建強黨的組織體系為關鍵，通過黨組織融合聯建，優化組織設置，集成組織優勢、集聚組織力量，以黨支部、黨員為主力，協會、村民、村股份經濟合作社等為牽引，人才為支撐，打造“黨群致富聯合體”，形成黨員帶頭、人才集聚、群眾看黨員、黨員群眾利益風險與共，富有活力和生命力的有效機制，解決組織化程度低，群眾致富缺資金、缺技術、缺信息等問題，走出一條黨建引領鄉村產業集中集聚集約高質量發展、支部帶領群眾抱團增收致富的有效路徑，切實將基層黨組織建設成為推動鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。中村村先后獲評省級傳統村落、省級鄉村振興試點村、省級華僑歷史文化名鎮名村、省高級版“綠盈鄉村”。

二、做法成效

聚焦“黨建+”，賦能鄉村旅游“新引擎”。一是找准發展路徑。把推動臨水文化項目建設作為村黨組織的首要任務，探索構建產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富的鄉村文旅產業新格局，緊抓“環翠屏湖文旅示范帶”打造的重要機遇，確立“文化+旅游”的產業方向、爭創宜居宜業精品鄉村的發展道路。二是加強系統規劃。持續抓牢黨建引領產業鏈高質量發展的主旋律，堅持系統謀劃、串珠成線、整體打造的思路，搶抓機遇，以黨建為媒，依托臨水宮核心景區開發建設及深厚歷史文化資源，通過黨建橫向、文旅縱向協同打通“雙向發力”，以黨建賦能擦亮具有文旅“金名片”。三是打響文化品牌。充分發揮黨組織引領作用，堅持“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的發展思路，黨支部牽頭領辦臨水緣旅游發展有限公司，吸納村民入股，探索黨建引領旅游發展模式，積極創建“臨水福地·古韻中村”3A級景區，不斷完善旅游配套設施，建設產業發展服務中心、休閑綠道、臨水特色飯店、精品山景民宿等，將村內產業發展服務中心、民宿、餐飲、店鋪、古民居等統一管理，村內民宿最多可同時接納423名游客，與福州寧德地區二十多家旅行社簽訂“大橋鎮二日游”協議，打造具有中村特色的鄉村旅游品牌。

聚焦“黨建+”，構建基層治理“新格局”。一是織密“一張網”念好“民”字訣，深化開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動，通過合理劃分網格，由黨支部書記擔任網格長，發揮黨員聯系服務群眾體制機制優勢，將政策宣傳、綜治維穩、民政救助、環境整治、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”，實行支部帶黨員、黨員帶群眾“雙帶”模式，明確劃定區域和責任黨員，扎實開展垃圾分類處理、庭院環境整治等工作，實現從“干部干群眾看”到“帶動群眾一起干”的轉變，做到“門前自清”“鄰裡互清”“公域眾清”。二是設立“先鋒崗”。注重發揮黨員先鋒模范作用，通過開展“最美家庭”、“星級文明戶”評選，積分兌換等活動，激發黨員及村民參與鄉村治理的積極性，積極營造良好的鄉風文明氛圍。同時，利用數字技術提升治理效能，建立智慧鄉村平台，實現信息快速傳遞、事務在線辦理，提升了鄉村治理現代化水平。三是盤活“一盤棋”。村黨支部積極探索推行“移動餐車”取代流動攤位，村集體購置“移動餐車”11輛，同時爭取鄉村振興辦支持，配套餐車15輛，通過黨支部領辦“移動餐車項目”，實行統一管理，開展全面整治，規范經營管理，避免佔道經營、隨意停放、亂扔垃圾，破壞環境等不良行為，實現環境整治和村民增收“雙贏”。

聚焦“黨建+”，激活產業發展“新動力”。一是強化組織支撐。突出黨建引領，選優配強農村支部班子，統籌片區規劃、統籌項目建設、統籌產業發展，有效解決規劃不一、資源分散、合力不強等問題，升級六定灣銀耳標准化基地、建設本草銀耳“公司+農戶”質控基地、改造烘干廠等組合拳，全面推進食銀耳全產業鏈高質量發展，將組織優勢轉化為發展優勢，目前，村銀耳年產量480萬斤，產值7000多萬元，2023年財政收入約110萬元。二是實行抱團發展。依托“大手牽小手，抱團謀發展”思路，通過黨建聯建等方式整合村級資源，積極探索村村、村企聯合等抱團發展模式，由黨支部書記領辦集體經濟項目，支持農村黨員帶頭發展產業，發揮黨組織聚資源、聚力量、聚人心的作用，依托臨水宮旅游資源，通過支部領辦中輝農業專業合作社，聯合周邊10個村級合作社，打造“順緣”銀耳品牌，加強區域內發展要素統籌協調，努力做好“土特產”文章。三是鏈接資源合力。加入大橋鎮銀耳產業鏈聯盟大黨委，加快形成產業集群競爭優勢。主動推行“黨建聯盟+龍頭企業+農戶”管理模式，推動企業與農戶簽訂委托培養協議書，由公司負責制作菌棒，委托農戶種植管理，再由公司按高於市場價格回收，發揮企業和農戶各自優勢，實現合作共贏。實現農戶家庭年收入達16至20萬元，實現了產業帶動村民有效增收。

三、經驗啟示

一是實現鄉村振興，支部書記是關鍵。基層黨組織書記是帶領人民群眾奔向美好生活的“領路人”，也是為人民群眾謀取利益的“帶頭人”。“領頭雁”組織能力和領導水平關乎一個村的興旺發達，要注重選優配強“領頭雁”，從后備干部、致富帶頭人中擇優選拔村黨支部書記，建立農村黨支部書記人才隊伍管理庫，實行動態管理、跟蹤培養、定期考察，確保農村黨支部書記后備隊伍德才兼備、數量充足、結構合理，不斷育強黨支部書記，充分發揮領頭雁作用，推動產業發展、鄉村治理等各項重點工作有序開展，全力助推鄉村振興。

一是實現致富增收，支部領辦是抓手。村黨組織領辦，抓住了解決農村問題的“牛鼻子”，是推進基層治理體系和治理能力現代化的著力點，在村黨支部帶領群眾苦干實干中，村黨支部成為了產業發展、強村富民的引領者，與群眾建立起了利益聯結紐帶，通過合作社的帶動，解決了分散經營帶來的集體意識淡薄問題，逐步建立起村集體與群眾的經濟紐帶，真正把群眾聚在了黨組織周圍，也有效推進了新理念、新品種、新技術的普及應用，實現產業升級、產品升值，實現了農業增效、農民致富、集體增收。

三是實現鄉村振興，支部黨員是合力。一個黨員是一面旗，也是一盞燈。在推進鄉村振興戰略中，農村黨員作為一個龐大而特殊的黨員群體，這支隊伍是推進鄉村振興的重要力量，也是內生動力。各項任務都要求黨員群眾有崇尚實干的精神和勁頭，因此，農村黨員要牢固樹立實干理念，不斷增強致富本領，在群眾中爭先鋒、做表率，在農村經濟發展，促進農民增收，下功夫，確保鄉村振興戰略成效顯著。